【光明時評】
近日,為期兩天的中國發(fā)展高層論壇2024年年會落下帷幕,來自世界500強企業(yè)、全球工商界和國際組織的110多位嘉賓云集,熱議“持續(xù)發(fā)展的中國”。會議傳遞出一系列擴大開放的利好信號,令世界對中國經(jīng)濟充滿信心。企業(yè)高管在北京忙著談合作、開新店、曬規(guī)劃的過程中,親身感受到中國處于“高質(zhì)量增長的新時代”,確信“投資中國,就是投資未來”。
縱觀當(dāng)今世界,經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭不穩(wěn),主要經(jīng)濟體增長乏力、地緣政治沖突加劇,在不確定難預(yù)料因素增多的背景下,全球跨國投資低迷、逆全球化暗潮洶涌。然而,人類追求和平發(fā)展的愿望沒有變,各國經(jīng)濟深度交融的事實沒有變,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命帶來的機遇前所未有。“中國的改革不會停頓,開放不會止步。我們正在謀劃和實施一系列全面深化改革重大舉措,持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,為包括美國企業(yè)在內(nèi)的各國企業(yè)提供更廣闊發(fā)展空間。”習(xí)近平主席在會見美國工商界和戰(zhàn)略學(xué)術(shù)界代表時的重要談話,彰顯了中國與世界共享發(fā)展機遇的意愿、持續(xù)擴大高水平對外開放的決心。
中國持續(xù)擴大高水平對外開放具有雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。中國不僅有超大規(guī)模市場的需求優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢,還有大量高素質(zhì)勞動者和企業(yè)家的人才優(yōu)勢。以積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為目標(biāo),我國致力于產(chǎn)業(yè)體系高端化、智能化、綠色化,改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè),大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新基建。全社會研發(fā)投入和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資已連續(xù)多年保持兩位數(shù)的增長,中國科技企業(yè)在產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新方面取得舉世矚目的成就,已在廣州、重慶等6個城市推動開展科研用物資跨境自由流動改革試點工作,一批重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果達(dá)到國際先進(jìn)水平。這些都是外資企業(yè)持續(xù)投資中國、長期在中國經(jīng)營的信心所在。外資企業(yè)是暢通“雙循環(huán)”不可或缺的重要組成部分,讓外資企業(yè)分享中國市場紅利,有助于減少國際貿(mào)易摩擦,也有助于中國的跨國企業(yè)成長壯大、在國際競爭中贏得發(fā)展主動權(quán)。以制度型開放吸引和利用外資,是對我國加入世界貿(mào)易組織以來對國際貿(mào)易運行和發(fā)展規(guī)律實踐經(jīng)驗的提煉總結(jié)。試點形成的好經(jīng)驗好辦法也在全國推廣普及,將為外資企業(yè)在中國投資興業(yè)、開展研發(fā)活動創(chuàng)造更多更好的商業(yè)機會。
近年來,我國通過擴大和深化改革試點,持續(xù)打造“投資中國”品牌,更加主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。2023年6月,在上海、廣東、天津、福建、北京等省市5個具備條件的自貿(mào)試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港開展制度型開放系列措施試點,在商事訴訟、商事仲裁、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面主動對接國際通行規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。比如,試行國際貿(mào)易“單一窗口”,改革創(chuàng)新海關(guān)、檢驗檢疫、海事等口岸執(zhí)法部門監(jiān)管制度,推動貿(mào)易便利化監(jiān)管制度有效運行;大幅減少外商投資限制類條目,建立健全外商投資負(fù)面清單管理制度;改革創(chuàng)新資本項目可兌換、人民幣跨境使用、外匯管理改革、企業(yè)融資模式,有序推進(jìn)金融和服務(wù)業(yè)開放制度,破冰專業(yè)人士跨境自由流動和職業(yè)資格認(rèn)可。今年的《政府工作報告》提出“全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施,放寬電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入”,國家層面連續(xù)推出《扎實推進(jìn)高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》等加強外商投資服務(wù)、加大吸引外資力度的實招,為跨國企業(yè)在中國發(fā)展提供了更穩(wěn)定堅實的法治保障。
當(dāng)前,我國把穩(wěn)外資作為做好今年經(jīng)濟工作的重要發(fā)力點,將進(jìn)一步深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,著力提升政務(wù)服務(wù)效能,依法保護各類企業(yè)合法權(quán)益,穩(wěn)步推進(jìn)制度型開放,不斷以更高水平的開放鏈接世界。我們既要學(xué)習(xí)引進(jìn)國際通行規(guī)則的先進(jìn)內(nèi)容,不斷增加與國際規(guī)則、規(guī)制、管理和標(biāo)準(zhǔn)的契合度,又要在尊重各方意愿基礎(chǔ)上向國際或區(qū)域輸出先進(jìn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),使其成為國際標(biāo)準(zhǔn)。新征程上,應(yīng)按照黨中央決策部署,穩(wěn)步擴大制度型開放,為提振國際市場預(yù)期、鼓勵外資深耕中國注入強信心與正能量。唯有如此,中外企業(yè)才能一起做大合作共贏的蛋糕,促進(jìn)外商投資與中國市場的“雙向奔赴”,為全球經(jīng)濟繁榮注入不竭動能。
(作者:馬一德,系北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、中國科學(xué)院大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院教授)