全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議指出，要突出增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，提升以黨建引領(lǐng)基層治理水平。居民小區(qū)作為基層治理的最基本單元，承載民生幸福、彰顯治理成效。基層黨組織須立足“關(guān)鍵”，多措并舉激發(fā)小區(qū)黨建新動(dòng)能，切實(shí)將黨建動(dòng)能轉(zhuǎn)化為基層治理效能。
解好組織建設(shè)“關(guān)鍵題”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，黨的力量來(lái)自組織，組織能使力量倍增。筑牢小區(qū)黨組織的“四梁八柱”，方能激發(fā)“最小單元”最大效能。優(yōu)化組織設(shè)置。持續(xù)建強(qiáng)“街道黨工委-社區(qū)黨委（總支）-小區(qū)黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶”五級(jí)組織鏈條。制定小區(qū)黨建分級(jí)分類指導(dǎo)手冊(cè)，按照“一小區(qū)一支部”原則，采用“整合、聯(lián)通、新建”等方式，推動(dòng)黨支部（小組）建在小區(qū)、深入樓棟。精準(zhǔn)組建隊(duì)伍。實(shí)行“摸底數(shù)、分類別、精管理”三步走，建立完善黨員名冊(cè)和黨員服務(wù)資源“兩份清單”。吸納社區(qū)黨委、居民黨員、離退休黨員、流動(dòng)黨員、在職黨員等骨干力量，持續(xù)充實(shí)小區(qū)黨組織班子隊(duì)伍。織密聯(lián)動(dòng)體系。堅(jiān)持資源下沉、融合互動(dòng)，依托“星火大講堂”“零距離讀書(shū)角”等黨性教育陣地，推動(dòng)黨建聯(lián)盟單位同學(xué)習(xí)、共進(jìn)步。整合綜治、公安、城管、信訪等多部門(mén)力量，讓基層黨建、平安建設(shè)等工作在小區(qū)內(nèi)無(wú)縫對(duì)接。
著眼穿針連線“關(guān)鍵人”。小區(qū)治理不是單打獨(dú)斗，而是協(xié)同作戰(zhàn)。既要讓基層黨組織當(dāng)好“主唱”，還應(yīng)建強(qiáng)社區(qū)工作者、網(wǎng)格員、黨員志愿者等隊(duì)伍，奏響基層治理交響曲。育強(qiáng)領(lǐng)頭雁。堅(jiān)持“內(nèi)挖、外引、下派”齊發(fā)力，選樹(shù)忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、盡責(zé)實(shí)干的頭雁隊(duì)伍。開(kāi)設(shè)“創(chuàng)享魔方”等提能課程，聚焦需求培養(yǎng)治理“多面手”。儲(chǔ)備生力軍。廣泛吸納黨性修養(yǎng)高、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、聯(lián)系群眾能力優(yōu)的優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人等進(jìn)入社區(qū)工作者隊(duì)伍，打造“弄潮河埒”社創(chuàng)空間、“線下工作坊”等實(shí)訓(xùn)基地，精心安排黨務(wù)知識(shí)、公益創(chuàng)投等課程，推動(dòng)社區(qū)工作者由“專職專業(yè)”向“全科全能”轉(zhuǎn)變。建強(qiáng)先鋒隊(duì)。深化黨員干部“掛鉤結(jié)對(duì)”、在職黨員“雙報(bào)到”等制度，以報(bào)到黨員為先鋒，組建“鄰鄰柒”“紅燭先鋒”等志愿服務(wù)隊(duì)，依托“同心十號(hào)議事會(huì)”、“紅智薈”工作室等平臺(tái)參與協(xié)商議事、幫扶救助等，定期開(kāi)展“當(dāng)紅榜樣”“四敢先鋒”等先進(jìn)評(píng)選，激勵(lì)廣大黨員在一線建功。
辦好民呼我為“關(guān)鍵事”。人民群眾是基層治理的閱卷人，要把服務(wù)人民、造福群眾作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。陣地融通聚人心。全覆蓋建設(shè)小區(qū)“連心驛站”“樂(lè)齡驛站”等陣地，運(yùn)行《黨群服務(wù)陣地運(yùn)維管理操作指南》，讓“學(xué)、展、會(huì)、辦、娛”等服務(wù)觸手可及。探索黨建工作指導(dǎo)站、社工站“雙站融合”，以黨建鏈串起五社聯(lián)動(dòng)“聚能環(huán)”，將公益創(chuàng)投、便民服務(wù)等實(shí)事辦到群眾心坎上。服務(wù)升級(jí)暖人心。常態(tài)化開(kāi)展敲門(mén)問(wèn)好、涼亭夜話等特色活動(dòng)，采用微心愿、微走訪、微積分、微留言等“四微一體”民意收集工作法，實(shí)行“四色晴雨”分流交辦工作機(jī)制，確保群眾關(guān)心事有人管、真落實(shí)、有反饋。靶向施策筑同心。利用“老感情、老面孔、老鄰居”等老舊小區(qū)特有資源，孵化培育“老王工作室”“紅色主理人”等自治隊(duì)伍，以服務(wù)安置房小區(qū)“一老一小”群體為切入點(diǎn)，培育治理“合伙人”，建立小區(qū)“微公約”，充分發(fā)揮自治主動(dòng)性，用心用情用力解決群眾急難愁盼。（作者：姚琛 無(wú)錫市濱湖區(qū)河埒街道黨工委書(shū)記）
