二十屆中央紀(jì)委三次全會強(qiáng)調(diào)，推動健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，完善加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的制度措施。實踐中，河南省鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委把加強(qiáng)對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督擺在重要位置，突出規(guī)范化、法治化、正規(guī)化深化制度機(jī)制建設(shè)，做實做細(xì)對“一把手”和班子成員監(jiān)督，壓緊壓實管黨治黨政治責(zé)任。
優(yōu)化監(jiān)督清單，壓實責(zé)任鏈條。堅持標(biāo)本兼治，出臺《關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實施辦法》《關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的若干措施》，明確權(quán)力清單、責(zé)任清單，將“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行管黨治黨政治責(zé)任、貫徹民主集中制、執(zhí)行重大事項請示報告、插手干預(yù)重大事項、落實“三重一大”集體決策等情況作為監(jiān)督重點，緊盯黃河流域生態(tài)保護(hù)、南水北調(diào)工程高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境、航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)經(jīng)濟(jì)活動監(jiān)督管理等重點工作，跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督。建立健全“一把手”述責(zé)述廉制度，將上級“一把手”監(jiān)督下級“一把手”情況作為年度述職重點內(nèi)容，組織下級“一把手”在上級黨委擴(kuò)大會議上述責(zé)述廉、接受評議，并在一定范圍內(nèi)公開述責(zé)述廉報告及問題整改情況。
做實政治談話，強(qiáng)化紀(jì)律教育。將落實黨內(nèi)談話制度作為對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督管理的重要抓手，制定《區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委書記與區(qū)管單位“一把手”政治談話方案》，規(guī)定上級“一把手”要定期約談下級“一把手”，做到主體責(zé)任落實不力必談、巡視巡察整改不到位必談、對經(jīng)濟(jì)活動監(jiān)督不力必談、受到處理處分必談、工作調(diào)整及家庭發(fā)生重大變故必談，并明確要求談話前找準(zhǔn)突出問題、談話時嚴(yán)肅點明問題、談話后全程督促整改問題，確保責(zé)任早壓實、問題早發(fā)現(xiàn)、苗頭早提醒。堅持經(jīng)常性和集中性教育相結(jié)合，以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例為契機(jī)加強(qiáng)紀(jì)律教育，將紀(jì)律教育與政治談話有機(jī)結(jié)合，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述，延伸學(xué)習(xí)應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單，著力解決對黨規(guī)黨紀(jì)不上心、不了解、不掌握等問題。
深化貫通融合，提升綜合效能。發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，以“四項監(jiān)督”為紐帶，推進(jìn)組織、審計、財會、執(zhí)法、司法、統(tǒng)計等監(jiān)督資源有機(jī)融合，實現(xiàn)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的聚合協(xié)同效應(yīng)。聚焦“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子履職盡責(zé)情況深化巡察監(jiān)督，巡前向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入了解“一把手”信訪舉報、線索處置等情況，巡后加大對被巡察黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子存在問題的“回頭看”力度，做好問題整改的跟進(jìn)監(jiān)督。將大數(shù)據(jù)監(jiān)督與日常監(jiān)督深度融合，加強(qiáng)與巡察、公安、信訪、金融、稅務(wù)等部門的信息共享，推動形成信息共享、資源共用、力量統(tǒng)籌、監(jiān)督聯(lián)動的工作格局，定期開展信訪舉報綜合分析、區(qū)域分析和專題分析，對苗頭性、傾向性問題預(yù)警監(jiān)測，及時督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子查找原因、落實整改。
（作者系河南省鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委書記）