近年來，麟絳街道久安社區(qū)在街道黨工委、人大工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，秉持“民有所呼、我必有應(yīng)”的工作理念，深入貫徹落實“三高”要求，即高標準建設(shè)、高質(zhì)量管理、高水準服務(wù)，充分發(fā)揮人大代表聯(lián)絡(luò)點、人大基層立法聯(lián)系點陣地優(yōu)勢，放大人大代表聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的集成效應(yīng)，切實打通服務(wù)民生的“最后一公里”，全力答好“民主之問”的時代答卷。
強陣地 夯基礎(chǔ) 筑牢雙向聯(lián)系服務(wù)平臺
長期以來，久安社區(qū)堅持把人大代表聯(lián)絡(luò)點標準化建設(shè)、推動基層立法聯(lián)系作為發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢的有力抓手、全力打通聯(lián)系群眾“最后一公里”的有效手段，創(chuàng)新探索，促進代表作用發(fā)揮。
社區(qū)按照有固定場所、有標識標牌、有設(shè)備資料、有履職檔案、有活動記錄、有活動經(jīng)費的要求建立久安社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)點。一方面，注重代表信息的公開透明，做到工作制度、代表信息、代表職責(zé)、接待流程、日常安排、履職成果等信息及時上墻，規(guī)章制度同步更新，提高工作效率和透明度。同時，不斷完善配套設(shè)施，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，為人大代表履行職責(zé)提供有力保障。另一方面，充分利用辦公室及活動室的空間，創(chuàng)新工作方式，開展居民議事會、主題宣講會等多樣化的服務(wù)活動，打造以家為中心、以點為特色的代表履職平臺，使聯(lián)絡(luò)站進一步規(guī)范，功能不斷延伸拓展，真正成為宣傳黨的路線方針政策的窗口、聯(lián)系服務(wù)群眾的平臺、傳遞社情民意的橋梁、代表依法履職的載體、代表學(xué)習(xí)交流的園地、促進社會治理的陣地。
2023年12月，麟絳街道久安社區(qū)被確定為長治市人大常委會基層立法聯(lián)系點，成為市人大常委會常態(tài)化深入基層了解群眾意見建議的聯(lián)系平臺，也是基層單位和群眾原汁原味反饋意愿聲音的重要載體。為充分發(fā)揮“家門口立法”的特有優(yōu)勢，久安社區(qū)在原有聯(lián)絡(luò)點的基礎(chǔ)上進行升級，打造基層立法聯(lián)系點，設(shè)置民主治理室、立法聯(lián)系室、選民接待室、普法宣傳室、代表議事廳，努力推動基層立法點與人大代表聯(lián)絡(luò)點一體化謀劃、基層立法點與意見建議收集一體化推進、基層立法點與代表參與矛盾調(diào)處一體化融合、基層立法聯(lián)系點與普法教育一體化促進，讓立法民意征求直抵基層、直通一線，確保立法工作更加貼近實際。
強制度 建機制 著力提升代表履職效能
麟絳街道久安社區(qū)緊密結(jié)合街道規(guī)定和實際情況，不斷健全完善代表聯(lián)絡(luò)站工作流程、工作職責(zé)、工作制度，切實提升人大工作制度化、規(guī)范化水平。
制度建設(shè)方面，優(yōu)化代表定期接訪群眾制度，充分發(fā)揮人大代表社情民意“調(diào)研員”作用，定期到網(wǎng)格服務(wù)點開展人大代表接訪日活動，確保代表與民眾之間的溝通渠道暢通無阻；優(yōu)化代表“五進”活動制度，即代表走進小區(qū)、機關(guān)、企業(yè)、商圈、學(xué)校，深入了解各界的需求和建議；優(yōu)化代表視察活動制度，通過實地考察，代表們能夠直觀地了解和評估政策實施的效果；優(yōu)化代表建議督辦溝通制度，強化了代表對政府工作的監(jiān)督和建議的落實；優(yōu)化參與公益活動制度，鼓勵代表積極參與社會服務(wù)，增強代表與民眾的聯(lián)系；優(yōu)化代表學(xué)習(xí)機制，督促不斷學(xué)習(xí)提升代表自身素質(zhì)和履職能力；優(yōu)化代表述職制度，通過定期匯報工作提高代表工作的透明度和民眾的滿意度。
工作開展方面，為保證群眾建議及時辦理，健全各類工作臺賬，做好代表進站記錄，詳細做好代表接待群眾，為民解難題、做實事的記錄。不斷建立健全管理臺賬，根據(jù)解決問題的難易程度和居民關(guān)注問題的輕重緩急，對選民反映的問題和意見進行認真梳理、分類、登記、編號，由專人負責(zé)記錄資料，形成問題臺賬、整改臺賬、進度臺賬，實施閉環(huán)運行機制。通過“臺賬化”管理推進問題認領(lǐng)工作，讓代表事跡可查，促進各項問題件件有答復(fù)、事事有回音。同時，積極探索提升人大代表聯(lián)絡(luò)點服務(wù)能力的路徑方法，實施“一亮身份、二記錄、三調(diào)研、四跟進、五反饋、六回訪”的六步工作法，嚴格規(guī)范代表的接待處理方式，確保為群眾辦實事、解難事、做好事落到實處。
監(jiān)督管理方面，加強與相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，不斷完善監(jiān)督管理機制，實現(xiàn)“大門常開、代表常在、活動常辦、群眾常來”，確保了重點項目和街道重要工作的反饋和回應(yīng)都能及時到位，每一項決策和執(zhí)行都能公開透明。
強隊伍 優(yōu)組織 積極參與基層社會治理
人大代表聯(lián)絡(luò)點、基層立法聯(lián)系點是設(shè)在人民群眾身邊的聯(lián)系點和窗口，為實現(xiàn)“大門常開、代表常在、群眾常來”的常態(tài)化、規(guī)范化運作，設(shè)置站長1名、配備民情聯(lián)絡(luò)員若干名。站長負責(zé)點內(nèi)全面工作，包括制訂和實施本聯(lián)絡(luò)點、聯(lián)系點的年度活動計劃，建立健全各項聯(lián)絡(luò)制度和代表活動制度，定期走訪聯(lián)系代表，安排代表述職，關(guān)心代表工作、學(xué)習(xí)和生活等；聯(lián)絡(luò)員則由人大代表和街道、社區(qū)工作人員兼任，負責(zé)協(xié)助做好聯(lián)絡(luò)溝通、意見建議收集整理、代表履職活動登記等工作。社區(qū)成立基層立法聯(lián)系點志愿服務(wù)隊，由律師、物業(yè)管理人員、退休黨員等組成，負責(zé)開展基層立法聯(lián)系工作，廣泛征集民意。同時，運用自身隊伍的專業(yè)優(yōu)勢，為群眾提供法律咨詢等相關(guān)服務(wù)。為進一步激發(fā)代表履職積極性，更好發(fā)揮代表作用、為民代言，制定了評價指標，即每名代表屆內(nèi)作1次以上述職報告；年內(nèi)參加2次以上視察調(diào)研活動；年內(nèi)參加3次以上公益活動；年內(nèi)參加4次以上聯(lián)絡(luò)點活動或小區(qū)微站活動；年內(nèi)為選民做5件以上好事實事；年內(nèi)走訪60戶以上選民，為代表履職、發(fā)揮作用“加了壓”“提了速”。
強調(diào)研 重聯(lián)系 著力打造四級網(wǎng)絡(luò)體系
在推進人大代表聯(lián)絡(luò)點、人大基層立法聯(lián)系點建設(shè)工作過程中，充分發(fā)揮代表來自基層、扎根群眾的優(yōu)勢和特點，麟絳街道逐步搭建形成了街道人大工委、街道人大代表中心聯(lián)絡(luò)站、社區(qū)人大聯(lián)絡(luò)點、小區(qū)網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)服務(wù)點的四級網(wǎng)絡(luò)體系。依托社區(qū)網(wǎng)格化管理，探索形成了“代表+網(wǎng)格”履職模式。在各小區(qū)支部設(shè)立居民意見征求點，每月25日定為下沉日，組織人大代表下沉網(wǎng)格，到小區(qū)黨群服務(wù)站積極參加鄰里守望、法律援助、心理咨詢、文明創(chuàng)建、低碳環(huán)保等公益活動。同時，組織人大代表定期下沉到社區(qū)的5個網(wǎng)格開展接待選民和走訪調(diào)研活動，與人民群眾面對面溝通、心貼心服務(wù)，在拉家常中找準民生難點、堵點、突破點，推動立法程序更加民主化。2024年，緊緊圍繞發(fā)展和民生兩大主題，積極開展公益事業(yè)和為民辦實事活動，為群眾辦實事20余項，解決了物業(yè)履職責(zé)任不到位、收支不公布，流動攤販管理難，環(huán)境治理差，長者照顧難等民生問題。
強優(yōu)勢 拓平臺 全面提高智慧管理水平
緊跟數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢，麟絳街道將全面提高人大工作精細化、信息化、智慧化管理水平作為加強代表工作能力建設(shè)的重要載體。依托聯(lián)通公司協(xié)同開發(fā)網(wǎng)絡(luò)平臺，通過一個管理中心、六大板塊、一個評估對人大代表聯(lián)絡(luò)點工作實現(xiàn)了一屏統(tǒng)覽、一臺統(tǒng)管。將代表的姓名、職務(wù)以及可公開的聯(lián)系方式展示在移動端和展示屏幕，方便群眾掃碼找代表線上提交意見建議，實現(xiàn)閉環(huán)管理。同時，將典型民情民意公開在網(wǎng)頁展示，接受群眾代表監(jiān)督。此外，在立法聯(lián)系點網(wǎng)絡(luò)平臺及時公布組織架構(gòu)及相關(guān)人員職務(wù)信息、年度工作計劃、活動開展情況、年度工作統(tǒng)計、聯(lián)系點的律師專家團隊等相關(guān)人員信息的管理、立法意見征集等內(nèi)容，暢通群眾反映問題渠道，讓人大工作插上信息化的“翅膀”。
“小站點”凝聚“大擔(dān)當(dāng)”，“小平臺”發(fā)揮“大作用”。麟絳街道久安社區(qū)“五強”建設(shè)拓展了平臺功能和活動空間，延伸了人大靠前服務(wù)的工作觸角。下一步，麟絳街道久安社區(qū)將積極適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，以履職盡責(zé)為“出發(fā)點”，以人民滿意為“落腳點”，真正把聽民聲、察民情、聚民智、解民憂，增進人民福祉落實到工作全過程，不斷豐富全過程人民民主的基層實踐，為社區(qū)治理添磚加瓦。（中共長治市屯留區(qū)麟絳街道久安社區(qū)委員會）
