【摘要】數(shù)字經(jīng)濟(jì)為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供了內(nèi)驅(qū)力。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，通過(guò)依托數(shù)字科技、引入數(shù)據(jù)要素、建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)運(yùn)行效率、增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)動(dòng)能。當(dāng)前，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興過(guò)程中，存在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平整體偏低、數(shù)據(jù)流動(dòng)遭遇困境及共享機(jī)制不健全、鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、鄉(xiāng)村數(shù)字化人才資源供給不足等現(xiàn)實(shí)困境。對(duì)此，應(yīng)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字水平；推動(dòng)數(shù)據(jù)流動(dòng)共享，延伸數(shù)據(jù)應(yīng)用邊界；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊數(shù)字化轉(zhuǎn)型短板；加強(qiáng)人才培養(yǎng)培訓(xùn)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村數(shù)字人才支撐。
【關(guān)鍵詞】數(shù)字經(jīng)濟(jì) 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興 人工智能 數(shù)字化轉(zhuǎn)型
【中圖分類號(hào)】F323; F49 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2024.05.011
【作者簡(jiǎn)介】重慶理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院 趙萬(wàn)福
黨的二十大報(bào)告明確提出：“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵一環(huán)，只有持續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，才能持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)鄉(xiāng)村全面振興內(nèi)生動(dòng)能。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，以5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)以及人工智能等為典型代表的新興數(shù)字技術(shù)正不斷改變經(jīng)濟(jì)社會(huì)生產(chǎn)生活方式，成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要?jiǎng)恿?。?dāng)前，數(shù)字技術(shù)已逐步滲透到我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域，是驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的重要手段，能夠?yàn)猷l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)注入強(qiáng)大動(dòng)能，擴(kuò)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的內(nèi)在機(jī)理
依托數(shù)字科技，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。其一，數(shù)字技術(shù)正通過(guò)推動(dòng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不斷促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。所謂鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是以互聯(lián)網(wǎng)為載體，以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等為手段，對(duì)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈全要素進(jìn)行再造，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)字化升級(jí)。[1]其中，數(shù)字技術(shù)作為新型生產(chǎn)要素，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中將不斷取代勞動(dòng)力等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素，持續(xù)促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的轉(zhuǎn)型與高階躍升，從而助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。另外，在推動(dòng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)對(duì)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大范圍網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化升級(jí)，還能不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)與其他鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度。具體而言，隨著數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)村工業(yè)、旅游等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中的日益深入應(yīng)用，通過(guò)橫向、縱向產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)以及依托數(shù)字技術(shù)的通用性、高滲透性、高黏合性，數(shù)字技術(shù)能夠催生出諸多數(shù)字產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，為鄉(xiāng)村地區(qū)打造一批新興的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)集群，并將成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的新引擎。其二，數(shù)字技術(shù)正不斷通過(guò)推動(dòng)鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。在數(shù)字技術(shù)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的過(guò)程中，作為數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域基礎(chǔ)技術(shù)的大數(shù)據(jù)和5G等技術(shù)，正在向鄉(xiāng)村各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域持續(xù)滲透，不斷賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。未來(lái)，鄉(xiāng)村地區(qū)對(duì)處理和存儲(chǔ)海量鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的各種新型數(shù)字科技基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)品、5G服務(wù)產(chǎn)品、人工智能科技產(chǎn)品等的需求將不斷擴(kuò)大，鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈將逐漸成型。這對(duì)于豐富鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興具有重要意義。
引入數(shù)據(jù)要素，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)運(yùn)行效率。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，被視為基礎(chǔ)性與戰(zhàn)略性生產(chǎn)要素的數(shù)據(jù)資源，已被我國(guó)明確為與土地、技術(shù)、資本、勞動(dòng)力并列的生產(chǎn)要素。當(dāng)前，隨著數(shù)據(jù)資源要素的引入與數(shù)字技術(shù)的有效運(yùn)用，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)將被賦予新動(dòng)能，在生產(chǎn)、營(yíng)銷以及組織管理等諸多環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)運(yùn)行效率的大幅提升，這對(duì)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興具有重要意義。例如，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)要素引入后，通過(guò)對(duì)育種信息進(jìn)行數(shù)據(jù)化分析，對(duì)種苗生長(zhǎng)進(jìn)行量化控制，能夠有效提高育種質(zhì)量。在農(nóng)業(yè)營(yíng)銷環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)要素的流動(dòng)能夠有效打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈之間的數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)通，提升營(yíng)銷效率，如在農(nóng)業(yè)電子商務(wù)中，商家與消費(fèi)者供需數(shù)據(jù)在互聯(lián)網(wǎng)上即時(shí)流動(dòng)、精準(zhǔn)匹配，能夠加速商品流通。所以農(nóng)業(yè)電商平臺(tái)往往具有顯著的“長(zhǎng)尾效應(yīng)”，即商家和受眾之間信息壁壘在數(shù)據(jù)要素流動(dòng)中被突破，供需實(shí)現(xiàn)高效對(duì)接，不少平時(shí)極具特色卻需求不高、線下銷量較低的農(nóng)產(chǎn)品與服務(wù)，在數(shù)字電商平臺(tái)依然可以不斷“上架”、售出，而這些“小眾”的需求在數(shù)字電商平臺(tái)中匯聚而成的市場(chǎng)份額，甚至能夠與一些熱銷農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)份額不相上下。在組織管理環(huán)節(jié)，數(shù)字信息技術(shù)能通過(guò)建立公共數(shù)據(jù)庫(kù)和高效率的數(shù)據(jù)信息傳輸系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)與其他各產(chǎn)業(yè)主體間重要數(shù)據(jù)信息的高度共享，從而確保彼此能夠在信息對(duì)稱的基礎(chǔ)上進(jìn)行有效溝通和協(xié)同，這對(duì)于構(gòu)建高度開(kāi)放性與高協(xié)同效率的產(chǎn)業(yè)組織管理網(wǎng)絡(luò)具有重要意義。
通過(guò)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)動(dòng)能。數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠有效實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中基礎(chǔ)設(shè)施的更新升級(jí)，通過(guò)要素集聚效應(yīng)、投資乘數(shù)效應(yīng)、技術(shù)溢出效應(yīng)等驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。先進(jìn)完善的基礎(chǔ)設(shè)施是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，包括工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G基站、大數(shù)據(jù)中心等在內(nèi)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，具有數(shù)字驅(qū)動(dòng)、協(xié)同融合等高水平特征，對(duì)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的不斷建設(shè)和更新完善將為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供巨大驅(qū)動(dòng)力。首先，高度網(wǎng)絡(luò)化、智能化、系統(tǒng)化、協(xié)同化的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施能夠充分賦能傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，這將有效增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)支配與吸引生產(chǎn)要素資源的能力；其次，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施作為最為基礎(chǔ)和關(guān)鍵的生產(chǎn)性要素，與鄉(xiāng)村各個(gè)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度緊密，對(duì)鄉(xiāng)村各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)性極強(qiáng)，能夠大幅提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)物質(zhì)資本；再次，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施還能夠在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新過(guò)程中，促進(jìn)信息、知識(shí)以及新興技術(shù)等要素的有效應(yīng)用和溢出，不僅能夠不斷推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新，還能為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的新興生產(chǎn)力；最后，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施能夠突破城鄉(xiāng)時(shí)空限制，實(shí)現(xiàn)各類生產(chǎn)要素與資源的自由流動(dòng)、高效匹配，這有助于增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的現(xiàn)實(shí)困境
首先，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化整體水平偏低。從宏觀角度看，與域外發(fā)達(dá)國(guó)家相比較，我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平仍然有較大提升空間，尤其是在信息應(yīng)用廣度、深度和精準(zhǔn)度方面的差距十分突出。有關(guān)研究報(bào)告顯示，全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化平均水平低、不同地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化發(fā)展水平不均衡、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部行業(yè)數(shù)字化水平差異較大，以及縣域?qū)用嬉?ldquo;農(nóng)村電商”為主要形式的網(wǎng)絡(luò)零售總體占比不高等，是當(dāng)前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化現(xiàn)狀的真實(shí)寫照。從微觀角度分析，鄉(xiāng)村地區(qū)不少企業(yè)在生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的數(shù)字化、信息化程度較低，信息數(shù)據(jù)服務(wù)全鏈條“接口”較為單一；產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)以及上下游的程度有限，以數(shù)據(jù)服務(wù)決策的模式尚未真正形成；有效支撐數(shù)據(jù)流動(dòng)、數(shù)據(jù)信息共享以及數(shù)據(jù)信息深度應(yīng)用的基本規(guī)則框架不夠清晰，依靠數(shù)據(jù)治理的模式缺乏規(guī)范性支撐，難以真正適應(yīng)鄉(xiāng)村各產(chǎn)業(yè)之間的個(gè)性化發(fā)展需求，加之產(chǎn)業(yè)間聯(lián)動(dòng)協(xié)同發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和體系構(gòu)建尚在探索完善之中，這就使得數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)之間深度融合面臨較大的落地難度。[2]
其次，數(shù)據(jù)流動(dòng)遭遇困境、共享機(jī)制不健全。第一，數(shù)據(jù)流動(dòng)遭遇困境。當(dāng)前，國(guó)家數(shù)據(jù)治理基礎(chǔ)性規(guī)則不斷完善，涉及鄉(xiāng)村全面振興的大數(shù)據(jù)全生命周期管理制度，特別是重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈條數(shù)據(jù)建設(shè)制度體系初具規(guī)模，使得數(shù)據(jù)要素在產(chǎn)業(yè)活動(dòng)中的利用有法可依、有章可循，在法治思維的保障和規(guī)范下，數(shù)據(jù)已成為驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要因素。但同時(shí)，數(shù)據(jù)作為獨(dú)立于土地、資金和技術(shù)的新要素具有一定的特殊性，必須通過(guò)流通流動(dòng)、挖掘整合、共享才能真正發(fā)揮作用，產(chǎn)生價(jià)值。所以，在數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素發(fā)揮應(yīng)然效用的過(guò)程中極易遭遇兩大問(wèn)題：一是由于數(shù)據(jù)絕對(duì)數(shù)量快速增長(zhǎng)與相應(yīng)權(quán)屬規(guī)則不明確而導(dǎo)致數(shù)據(jù)流動(dòng)失范和被濫用等損害數(shù)據(jù)合法權(quán)益與危害交易安全的問(wèn)題；二是因缺乏必要規(guī)制和激勵(lì)機(jī)制，數(shù)據(jù)在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間以及政府、社會(huì)、市場(chǎng)主體三者之間的高效流動(dòng)和共享較難實(shí)現(xiàn)。這些困境和問(wèn)題實(shí)際上對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)運(yùn)行效率的影響都是基礎(chǔ)性的，迫切需要下大力氣予以解決。第二，數(shù)據(jù)共享機(jī)制不足。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)客觀真實(shí)反映市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，通過(guò)完善的共享機(jī)制，能夠有力促進(jìn)將數(shù)據(jù)作為市場(chǎng)監(jiān)管和市場(chǎng)交易主體決策的科學(xué)依據(jù)，進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)資源配置。數(shù)據(jù)共享機(jī)制一直是國(guó)家有關(guān)政策、文件中強(qiáng)調(diào)的重要內(nèi)容，是推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要任務(wù)。但是，通過(guò)觀察和分析不難發(fā)現(xiàn)，在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初期，廣大農(nóng)村地區(qū)，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)第五代通信網(wǎng)絡(luò)延伸和數(shù)據(jù)高效傳遞依然存在薄弱環(huán)節(jié)，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)若干關(guān)鍵場(chǎng)景數(shù)據(jù)仍需要不同程度依靠傳統(tǒng)手段作為補(bǔ)充；產(chǎn)業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)接口不清晰、數(shù)據(jù)采集的范圍以及交換標(biāo)準(zhǔn)不夠明確，進(jìn)一步制約了數(shù)據(jù)的交流和挖掘整合效率。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域數(shù)據(jù)分散和碎片化的特征較為明顯，加之社會(huì)各部門之間不同程度的“信息孤島”效應(yīng)等方面原因，也給數(shù)據(jù)加工整合共享帶來(lái)現(xiàn)實(shí)困難。
再次，鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足。鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要高度成熟的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施作為配套。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施一頭連接著數(shù)字經(jīng)濟(jì)，另一頭連接著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的各個(gè)方面，是推動(dòng)信息技術(shù)擴(kuò)散、促進(jìn)數(shù)據(jù)融通的關(guān)鍵，其對(duì)于拓寬互聯(lián)網(wǎng)受眾群體具有積極意義。同時(shí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)能夠加快釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，進(jìn)而促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成“正向溢出價(jià)值”，帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、走上快速增長(zhǎng)的通道。應(yīng)當(dāng)看到，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是典型的“長(zhǎng)線項(xiàng)目”，項(xiàng)目實(shí)施和管理難度比傳統(tǒng)物理基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目大，相關(guān)高效科學(xué)的項(xiàng)目投資運(yùn)營(yíng)管理一體化模式尚在探索過(guò)程中。由此可見(jiàn)，目前我國(guó)廣大鄉(xiāng)村地區(qū)處在從脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村全面振興轉(zhuǎn)變的過(guò)渡期，國(guó)家和地方、政府和社會(huì)之間的投入結(jié)構(gòu)以及總體技術(shù)水平在短時(shí)間內(nèi)可能難以滿足數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求。例如，小型倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施的建設(shè)水平直接制約著我國(guó)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸率，相關(guān)技術(shù)及其應(yīng)用水平目前仍有較大提升空間，是制約鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板。因此，從鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的底層支撐要素和機(jī)制看，夯實(shí)鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，推動(dòng)鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展仍是首要任務(wù)。
最后，鄉(xiāng)村數(shù)字化人才資源供給不足。鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人才資源需求具有特殊性。從人才供給方面看，高校和社會(huì)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才教育培養(yǎng)體系亟須完善，現(xiàn)有人才的數(shù)字化轉(zhuǎn)型也處于不斷深化的過(guò)程之中，鄉(xiāng)村數(shù)字化人才資源短缺的困境短期內(nèi)難以得到根本緩解。一是維持鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的高技能應(yīng)用型人才，如網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)備維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)營(yíng)銷與策劃、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)信息綜合服務(wù)等方面的人才缺口較大，加之經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)人才爭(zhēng)奪的影響，使得鄉(xiāng)村人才流失現(xiàn)象仍比較明顯。二是鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才結(jié)構(gòu)合理化程度有待提升，亟須加速培養(yǎng)具備大數(shù)據(jù)思維、將數(shù)字和信息化技術(shù)深度應(yīng)用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的專門人才，真正突破數(shù)字技術(shù)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相脫節(jié)的“瓶頸”。三是廣大農(nóng)民群體的數(shù)字素養(yǎng)缺乏仍是制約鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要因素，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型缺乏持續(xù)的人力資源供給。四是鄉(xiāng)村數(shù)字化人才的教育培養(yǎng)體系不夠健全，一些地方在政策制定、協(xié)同機(jī)制以及監(jiān)督保障方面的措施力度不夠，與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的要求仍存在較大差距。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實(shí)現(xiàn)路徑
第一，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字水平?？紤]到我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展進(jìn)程尚處于初級(jí)階段，諸多問(wèn)題亟待解決，應(yīng)有針對(duì)性地補(bǔ)齊發(fā)展短板，全方位提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平。一方面，結(jié)合地域特征分類推進(jìn)數(shù)字化升級(jí)。由于我國(guó)幅員遼闊，不同地區(qū)之間的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模、數(shù)字化水平存在顯著差異，因此需分類施策，精準(zhǔn)投入資源。例如，針對(duì)東北、華北等地勢(shì)廣闊且耕作機(jī)械化程度較高的鄉(xiāng)村區(qū)域，主要可將數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)規(guī)模化、智能化生產(chǎn)方面，加大3S技術(shù)、北斗導(dǎo)航等數(shù)字技術(shù)的投入；針對(duì)地勢(shì)坡度較大、交通便利度較低的鄉(xiāng)村區(qū)域，主要可重點(diǎn)進(jìn)行小型農(nóng)機(jī)具研發(fā)，利用工具解決田地分散的問(wèn)題。另一方面，依托物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重構(gòu)一二三產(chǎn)的全鏈條融合發(fā)展框架，推進(jìn)全過(guò)程數(shù)字化改造，在以互聯(lián)網(wǎng)信息媒介整合市場(chǎng)內(nèi)需數(shù)據(jù)的前提下，打通城鄉(xiāng)對(duì)接端口，不斷探索可行性高的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新模式。此外，堅(jiān)持走因地制宜路線，圍繞鄉(xiāng)村地方特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延伸出對(duì)應(yīng)的數(shù)字技術(shù)改造鏈條，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)主體借助電商、直播等渠道開(kāi)展特色農(nóng)產(chǎn)品宣傳等，加快形成社交電商、定制農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。
第二，推動(dòng)數(shù)據(jù)流動(dòng)共享，延伸數(shù)據(jù)應(yīng)用邊界。數(shù)據(jù)具有共享性、無(wú)邊界性等特征，可通過(guò)加快其在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域中的流動(dòng)與滲透，來(lái)發(fā)揮更多元的資源支撐作用。一方面，不斷發(fā)揮數(shù)據(jù)要素對(duì)生產(chǎn)、營(yíng)銷、組織管理服務(wù)等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)運(yùn)行效率的提升作用，不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中可利用大數(shù)據(jù)加以優(yōu)化的環(huán)節(jié)，如搭建線上農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)信息收集與整合鏈條、轉(zhuǎn)化電商后臺(tái)數(shù)據(jù)信息等，打破不同領(lǐng)域之間的信息壁壘，使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)在縮減不必要成本的同時(shí)，快速探索出適宜當(dāng)?shù)丨h(huán)境的互利共生協(xié)同生態(tài)體系。另一方面，繼續(xù)加強(qiáng)包括農(nóng)業(yè)、商貿(mào)等在內(nèi)的鄉(xiāng)村全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，并依托物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)其在各類鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中的流通，并從深化數(shù)據(jù)領(lǐng)域“放管服”改革方向出發(fā)，開(kāi)發(fā)面向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)相關(guān)主體的大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，將可利用的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)要素集中于平臺(tái)，所有主體既可作為資源供給方，也可作為資源提取方，由此提升數(shù)據(jù)要素的流動(dòng)效率及實(shí)際效能。此外，集成政府、龍頭企業(yè)、技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)、農(nóng)民等多元主體力量，探索多元化數(shù)據(jù)合作模式，如政府負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)籌、龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)牽頭促進(jìn)數(shù)據(jù)對(duì)接、研發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提出并驗(yàn)證新的可能、農(nóng)民負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)化落實(shí)數(shù)據(jù)成果等，在科學(xué)、有序的運(yùn)轉(zhuǎn)中實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)要素的價(jià)值升級(jí)。
第三，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊數(shù)字化轉(zhuǎn)型短板。以推進(jìn)新基建為重要抓手，在鄉(xiāng)村社會(huì)中構(gòu)建完善的基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施，為數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展奠定牢固基礎(chǔ)。首先，在我國(guó)農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)中應(yīng)逐步擴(kuò)大各類信息基礎(chǔ)工程項(xiàng)目的覆蓋面，加快鄉(xiāng)村地區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)升級(jí)進(jìn)程，在保證速度的同時(shí)嚴(yán)格控制成本。同時(shí)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)速度發(fā)展較快且基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施較為完善的地區(qū)，可提前進(jìn)行大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈和物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的布局和建設(shè)工作，重點(diǎn)提升農(nóng)村勞動(dòng)力現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用能力。其次，應(yīng)充分發(fā)揮無(wú)人機(jī)和遙感衛(wèi)星等先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，在鄉(xiāng)村地區(qū)搭建健全的數(shù)據(jù)采集和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，全面且動(dòng)態(tài)地采集、分析和整理區(qū)域內(nèi)各類資源的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)搭建相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)并推進(jìn)數(shù)據(jù)資源共享和互聯(lián)互通機(jī)制的高效運(yùn)行，在市場(chǎng)信息預(yù)警、自然災(zāi)害防控和資源整合管理等方面發(fā)揮出基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的重要作用。最后，加強(qiáng)各類配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速升級(jí)轉(zhuǎn)型進(jìn)程，在鄉(xiāng)村社會(huì)中建立更加專業(yè)且智能化的冷鏈物流體系，嚴(yán)格把控鄉(xiāng)村地區(qū)的物流配送成本，營(yíng)造良好的技術(shù)運(yùn)用環(huán)境。
第四，加強(qiáng)人才培養(yǎng)培訓(xùn)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村數(shù)字人才支撐。首先，加大本地區(qū)數(shù)字化人才的培養(yǎng)力度。國(guó)家可從戰(zhàn)略發(fā)展的高度統(tǒng)籌規(guī)劃鄉(xiāng)村地區(qū)的數(shù)字化人才培養(yǎng)方案，持續(xù)推進(jìn)各類高校增設(shè)鄉(xiāng)村數(shù)字化相關(guān)專業(yè)，不斷為鄉(xiāng)村地區(qū)數(shù)字新基建發(fā)展輸送高素質(zhì)人才。其次，制定差異化的數(shù)字化人才培養(yǎng)策略。鄉(xiāng)村地區(qū)不同產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系中既包含了龍頭企業(yè)，又包含了農(nóng)戶及小規(guī)模的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，他們對(duì)數(shù)字化發(fā)展和建設(shè)的需求各不相同。為此，應(yīng)結(jié)合各類經(jīng)營(yíng)主體的差異化需求制定不同的人才培訓(xùn)方案，開(kāi)展針對(duì)性的人員培訓(xùn)活動(dòng)，切實(shí)提升其數(shù)字化素養(yǎng)。例如，對(duì)龍頭企業(yè)和大規(guī)模企業(yè)來(lái)說(shuō)，可對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者開(kāi)展數(shù)字化經(jīng)營(yíng)管理、數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)融合鄉(xiāng)村建設(shè)等方面的培訓(xùn)課程，而對(duì)廣大農(nóng)戶和小規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體則可開(kāi)展電子商務(wù)發(fā)展和智能化設(shè)備運(yùn)用等基礎(chǔ)知識(shí)方面的培訓(xùn)課程，提升信息技術(shù)運(yùn)用能力。再次，進(jìn)一步豐富數(shù)字化人才的培養(yǎng)方式，如開(kāi)發(fā)培訓(xùn)APP和推行可視化培訓(xùn)系統(tǒng)等，讓培訓(xùn)過(guò)程更加生動(dòng)、形象，保證培訓(xùn)效果。最后，在社會(huì)保障、貸款利率和政策制定等方面給予適當(dāng)傾斜，讓更多高校畢業(yè)生主動(dòng)返鄉(xiāng)進(jìn)行數(shù)字化創(chuàng)業(yè)，加速鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程。
（本文系2020年重慶理工大學(xué)高層次人才科研啟動(dòng)基金資助項(xiàng)目“鄉(xiāng)村振興視角下中國(guó)職業(yè)農(nóng)民法律保障機(jī)制研究”的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：2020ZDR001）
注釋
[1]田野、葉依婷、黃進(jìn)、劉勤：《數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的內(nèi)在機(jī)理及實(shí)證檢驗(yàn)——基于城鄉(xiāng)融合發(fā)展的中介效應(yīng)》，《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》，2022年第10期。
[2]陳國(guó)軍、王國(guó)恩：《“盒馬村”的“流空間”透視：數(shù)字農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展重構(gòu)》，《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》，2023年第1期。
The Digital Economy Drives the Revitalization of Rural Industries Intrinsic Mechanism and Realization Path
Zhao Wanfu
Abstract: Digital economy provides the internal driving force and acceleration for the revitalization of rural industries. In the era of digital economy, by relying on digital technology, introducing data elements and building digital infrastructure, the upgrading of rural industrial structure, the operation efficiency of rural industry can be improved, and the momentum of rural industry can be enhanced. At present, in the process of the digital economy driving the revitalization of rural industry, there are the practical difficulties such as the low level of rural digital industry, the problem of the data flow, the sharing mechanism, the lack of the infrastructure of rural digital economy, the digital construction, strengthen the shortage of digital transformation, strengthen the training of talents and strengthen the support of rural digital industry.
Keywords: digital economy, rural industry revitalization, artificial intelligence, digital transformation
責(zé) 編∕韓 拓 美 編∕周群英
