【編者按】筑夢現代化，奮進新河南。2024年是新中國成立75周年，是實現“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。全國兩會期間，河南政府網聯合各省轄市（示范區(qū)）政府網、大河網，邀請各地市長參加“2024奮進新河南·市長聲音”主題訪談活動，展示各地錨定“兩個確保”、實施“十大戰(zhàn)略”的行動和舉措，推動現代化河南建設提質提速提效，共繪出彩中原新圖景。
全國人大代表、信陽市市長陳志偉
經濟增長6.5%左右，研發(fā)經費投入增長20%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%左右，固定資產投資增長12%以上(其中工業(yè)投資增長18%以上)，社會消費品零售總額增長7.5%以上……在信陽市第六屆人民代表大會第二次會議上，2024年主要預期目標公布。全國兩會期間，全國人大代表、信陽市市長陳志偉在接受河南政府網采訪時說，信陽市是革命老區(qū)，將始終牢記習近平總書記“要把革命老區(qū)建設得更好，讓老區(qū)人民過上更好生活”的殷殷囑托，錨定“兩個確保”，落實“十大戰(zhàn)略”、推進“十大建設”，全面深化“1335”工作布局，扎實走好生態(tài)優(yōu)良、生產高端、生活更好的發(fā)展路子，奮力推進老區(qū)高質量發(fā)展。
優(yōu)存量、擴增量、提質量
加快產業(yè)綠色崛起
“去年，省里明確了7個先進制造業(yè)集群28條重點產業(yè)鏈，結合信陽實際，初步確定了6大產業(yè)集群11條重點產業(yè)鏈的發(fā)展方向。”陳志偉說，“接下來，信陽市將圍繞11條重點產業(yè)鏈，實施制造業(yè)‘八大行動’，進一步優(yōu)存量、擴增量、提質量，加快構建產業(yè)生態(tài)。”
具體來看，聚焦產業(yè)鏈，圍繞龍頭企業(yè)、重大項目，推動鏈群發(fā)展。完善“鏈（盟）長+責任單位+專班”推進機制，聚集政策、資源、要素向鏈主企業(yè)傾斜，扶持鏈主企業(yè)快速壯大。“當前，以明陽為龍頭的新能源產業(yè)、萬華為代表的綠色大家居產業(yè)優(yōu)勢明顯、潛力巨大，我市將全力培育，加快建成支柱產業(yè)。”陳志偉說。
信陽高新區(qū)明陽智能風力發(fā)電主機制造車間
如何持續(xù)筑牢產業(yè)根基？陳志偉說，將深化“萬人助萬企”，堅持紓難解困“周一見”例會，持續(xù)解決重點企業(yè)、重點項目個性問題，聚焦共性問題制定解決政策，拓展解決招商引資、經濟運行問題。
圍繞重點區(qū)域、重點人群，持續(xù)招大引強。堅持二分之一工作法，深入開展大招商。陳志偉說，“今年的目標是全市簽約主導產業(yè)項目350個以上，開工300個以上，各縣區(qū)至少落地1個10億元、10個億元以上產業(yè)項目，筑牢產業(yè)根基”。
“我們將舉全市之力建設豫東南高新區(qū)，推進明陽綠色能源裝備制造產業(yè)園、科創(chuàng)12GW新型高效儲能、現代智慧電網等項目建設，建設零碳園區(qū)特色平臺，打造招商引資洼地。”陳志偉說。
提升城市宜居、韌性、智慧水平
推進花園城市建造
城有山林市有園，是人們對美好城市生活的向往。對信陽人來說，這個愿望已然實現。
2023年6月，信陽市成功創(chuàng)建國際花園城市。陳志偉說：“下一步，信陽市將鞏固城市建設成果，著力補短板、提品質、強治理，不斷提升城市宜居、韌性、智慧水平。”
信陽市羊山新區(qū)
重點推進城市雨污管網、基礎設施生命線安全工程建設，實施第一污水處理廠擴容工程，完成出山店供水、浉河北路供水主干管網延伸等項目建設。
全面開展城市體檢，先體檢后更新，全市改造老舊小區(qū)100個以上，新建改造一批停車場、集中式充電站，打通、修復一批群眾急盼的主次干道，確保通過國家海綿城市示范市驗收。
抓好中心城區(qū)“一帶三區(qū)”示范片區(qū)建設，推動智慧島科創(chuàng)中心產業(yè)園、信陽人工智能計算中心、北湖科創(chuàng)部落等重點項目建設，提高中心城區(qū)首位度。
同時，建立“一委一辦一平臺”工作體系，推動城市運行“一網統(tǒng)管”，打造精細化管理示范區(qū)域，提升城市治理水平。
抓好6大主導產業(yè)、6大特色產業(yè)發(fā)展
著力建設農業(yè)強市
去年，信陽市糧食種植面積穩(wěn)定在1250萬畝以上、產量達到115億斤以上。今年，信陽市將深入學習“千萬工程”經驗，持續(xù)深化“十百千萬”工程，著力建設農業(yè)強市。
陳志偉說，信陽市將嚴格落實防返貧監(jiān)測幫扶機制，鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。扎實開展鄉(xiāng)村建設行動，持續(xù)抓好農村人居環(huán)境整治，健全常態(tài)長效管護機制，激發(fā)群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性。
信陽毛尖主產區(qū)萬畝茶山
“要把促進農民增收擺在核心位置，按照‘六化’路徑，發(fā)展農業(yè)產業(yè)。突出抓好優(yōu)質水稻、弱筋小麥、茶葉、油茶、畜禽、水產6大主導產業(yè)，紅薯、油菜、花生、蔬菜、食用菌、中藥材6大特色產業(yè)發(fā)展。”陳志偉說。
為實現農民增收、企業(yè)發(fā)展、地方受益，信陽市將統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌資金推進高標準農田示范區(qū)建設，推進與正大集團共建百萬畝綠洲米業(yè)工程，探索推廣“三位一體”共富模式，完善企業(yè)與農戶利益聯結機制，讓農戶合理分享全產業(yè)鏈增值收益。
叫響“美好生活·青春信陽”文旅品牌
推動交旅文創(chuàng)出彩
“今年將是我市交通發(fā)展成效集中顯現的一年，年內計劃完成沿大別山、安羅高速羅山至豫鄂省界段等6條高速公路建設，新建紅色大別1號旅游公路400公里，新建改建農村公路600公里、其中‘四好農村路’示范路200公里，境內高速公路、紅色大別1號旅游公路、‘四好農村路’示范路通車里程均可達到1000公里。”陳志偉說。
信陽市將圍繞打造中心城區(qū)、潢川（豫東南高新區(qū)）兩個“公鐵水空”多式聯運中心，全力推動南信合高鐵信陽段、京港高鐵阜陽至黃岡段開工建設，推動潢川機場盡快開工，加速建設淮河羅山尤店至固始三河尖航道，推動潢河、洪河、史灌河航運工程前期工作，同時建設豫南快遞物流園二期，積極推動中心城區(qū)鐵路樞紐和物流基地建設，謀劃建設豫東南高新區(qū)物流園，著力變交通優(yōu)勢為樞紐經濟優(yōu)勢。
依托交通網絡，立足信陽紅綠資源，深入推進紅旅融合、茶旅融合、菜旅融合、文旅融合，大力培育“文旅+體育”“文旅+演藝”“文旅+會展” 等創(chuàng)新業(yè)態(tài)，著力構建“1+5+N”文旅發(fā)展體系，在“行走河南·讀懂中國”中叫響“美好生活·青春信陽”文旅品牌。
圍繞“一老一小一青壯”
兜準兜牢民生底線
陳志偉介紹，信陽市將堅持就業(yè)優(yōu)先，抓好重點群體就業(yè)，持續(xù)開展“萬名學子回歸”工程、“雁歸來”工程，提升“人人持證、技能河南”建設質效，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.5萬人以上，新增農村勞動力轉移就業(yè)4.5萬人。
持續(xù)辦好優(yōu)質教育，深化集團化辦學，鞏固提升基礎教育優(yōu)勢。
大力提升醫(yī)療水平，推動信陽市中心醫(yī)院與北京大學人民醫(yī)院、河南省腫瘤醫(yī)院等重點醫(yī)院合作共建，持續(xù)建設3個省級區(qū)域醫(yī)療中心、4個省級臨床重點（培育）?？?。
優(yōu)化養(yǎng)老助老服務，因地制宜在街道辦事處建設嵌入式“美好鄰里中心”，完成8000戶以上特殊困難老年人家庭適老化改造，推動30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院向區(qū)域養(yǎng)老服務中心轉型。
“今年我們將全力以赴實現空氣質量全域二級達標，確保實現45個考核斷面水質穩(wěn)定達到Ⅲ類、65%以上達到Ⅱ類，增進最普惠的民生福祉。”陳志偉表示，未來，信陽市將更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好安全生產、風險防范等工作，努力讓群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。（李連凡/文 張谷臻/海報）
