“我到這個崗位還沒有‘滿月’，現(xiàn)在還是邊學(xué)邊干，以學(xué)為主。”
3月6日，在十四屆全國人大二次會議經(jīng)濟(jì)主題記者會上，中國證券監(jiān)督管理委員會主席吳清用這句話打開了話匣子。
在回答中外記者提問時，吳清就資本市場相關(guān)熱點問題進(jìn)行回應(yīng)。
保護(hù)投資者合法權(quán)益是證監(jiān)會最重要的中心任務(wù)
“由于市場參與各方在資金、技術(shù)、信息等方面都有很多差異，監(jiān)管者要特別關(guān)注公平問題，把公開公平公正作為最重要的原則。在我們這樣一個中小投資者占絕大多數(shù)的市場，更是如此。”吳清表示。
“所以，保護(hù)投資者特別是中小投資者合法權(quán)益是證監(jiān)會最重要的中心任務(wù)，這也是資本市場監(jiān)管工作政治性、人民性的直接體現(xiàn)。”他指出。
下一步監(jiān)管重點突出兩個字：強(qiáng)、嚴(yán)
對于如何做好資本市場監(jiān)管工作，吳清提到，下一步重點是突出兩個字，一個是強(qiáng)，一個是嚴(yán)。
“強(qiáng)，就是要強(qiáng)本強(qiáng)基。”吳清表示，必須真誠善待投資者，更好服務(wù)投資者，從法律上、制度上、監(jiān)管執(zhí)法和司法上進(jìn)一步加強(qiáng)對投資者的保護(hù)，增強(qiáng)投資者對市場的信心和信任，吸引更多的投資者特別是中長期資金參與市場。
“關(guān)于嚴(yán)，就是嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管，就是依法從嚴(yán)監(jiān)管市場，依紀(jì)從嚴(yán)管理隊伍。”他指出，我們將瞪大眼睛，對問題機(jī)構(gòu)、問題企業(yè)強(qiáng)化早期糾正，對各類風(fēng)險及早處置，對各種違法違規(guī)行為露頭就打，對重點領(lǐng)域的重大違法行為要重點嚴(yán)打，特別是一些觸碰底線的，比如造假欺詐、操縱市場、內(nèi)幕交易等違法行為，都要嚴(yán)厲打擊。
全力把造假者擋在資本市場門外
面對記者關(guān)于“如何提高上市公司質(zhì)量，讓投資者獲得更好回報”的提問，吳清表示，嚴(yán)把入口。
“企業(yè)IPO上市絕不能以‘圈錢’為目的，更不允許造假、欺詐上市。因此，審核注冊各個環(huán)節(jié)都要依法依規(guī)，嚴(yán)之又嚴(yán)，督促發(fā)行人真實準(zhǔn)確完整披露信息，全力把造假者擋在資本市場門外。”
他表示，下一步我們要成倍地大幅地提高覆蓋面，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)線索進(jìn)一步加大查處力度，堅持申報就要擔(dān)責(zé)，以此倒逼發(fā)行人進(jìn)一步提高申報質(zhì)量，也倒逼中介機(jī)構(gòu)提高執(zhí)業(yè)和服務(wù)水平，做到勤勉盡責(zé)。
對“技術(shù)性”離婚等要進(jìn)一步堵塞制度漏洞
在狠抓日常，加強(qiáng)上市后監(jiān)管上，吳清指出，目前突出抓三件事：一是防假打假；二是規(guī)范減持；三是推動分紅。
“對一些通過‘技術(shù)性’離婚、融券賣出、轉(zhuǎn)融通等繞道違規(guī)減持的，要進(jìn)一步堵塞制度漏洞。對于大股東、實控人等違規(guī)減持的，要依法嚴(yán)厲打擊。”他表示。
吳清同時提到，“對多年不分紅，或者分紅比例偏低的公司，我們還將區(qū)分不同情況采取硬措施，包括限制控股股東減持、實施ST風(fēng)險警示，等等。還將推動有條件的公司一年多次分紅，特別是鼓勵春節(jié)前分紅，讓大家歡歡喜喜過年。”
一旦市場嚴(yán)重脫離基本面，該出手就果斷出手
“市場運(yùn)行有其自身規(guī)律，正常情況下不應(yīng)干預(yù)。”吳清指出，但是，一旦市場嚴(yán)重脫離基本面，出現(xiàn)非理性劇烈震蕩、流動性枯竭、市場恐慌、信心嚴(yán)重缺失等極端情形，該出手就果斷出手，糾正市場失靈。“這方面，我們已經(jīng)有一些行之有效的做法，還將健全完善相關(guān)機(jī)制，堅決防范發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險。”(完)
