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深耕銀發(fā)經(jīng)濟(jì) 為老年人生活增韻添彩

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客商在2023中國國際老齡產(chǎn)業(yè)博覽會參觀選購老年人玩具。新華社發(fā)

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在河南省焦作市溫縣黃莊鎮(zhèn)南韓村活躍著一支“銀發(fā)直播團(tuán)”,他們借助網(wǎng)絡(luò)平臺推介農(nóng)產(chǎn)品。新華社發(fā)

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老年人在天津市河西區(qū)越秀路街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心進(jìn)行剪紙手工創(chuàng)作。新華社發(fā)

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江蘇省常州市鐘樓區(qū)荷花池街道西新橋一村社區(qū)的網(wǎng)格員上門為獨(dú)居老人送晚餐。新華社發(fā)

【問計(jì)民生】

遠(yuǎn)紅外線理療儀、家用護(hù)理床、陪護(hù)機(jī)器人……在北京市昌平區(qū)一家康復(fù)輔具展示中心內(nèi),來參觀體驗(yàn)各類養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品的老年人絡(luò)繹不絕。如今,隨著老年人消費(fèi)的意愿和能力不斷增強(qiáng),消費(fèi)需求日趨多元,銀發(fā)經(jīng)濟(jì)迎來發(fā)展壯大新機(jī)遇。

今年的政府工作報(bào)告提出,“加強(qiáng)老年用品和服務(wù)供給,大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”。前不久,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》,對如何發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)作出系統(tǒng)謀劃。

今年的全國兩會上,如何充分滿足老年群體需求,激發(fā)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Γ迷鲞M(jìn)老年人福祉,成為代表委員們高度關(guān)注的話題之一。本刊特采訪代表委員進(jìn)行分析。

拓展公共服務(wù) 強(qiáng)化兜底保障

春日暖陽下,甘肅省張掖市甘州區(qū)烏江鎮(zhèn)小灣村互助幸福院內(nèi),老人們?nèi)宄扇簢谝黄?,或下棋,或嘮家常,一派溫馨幸福的景象。很多老人都說,這里提供了既可以享受養(yǎng)老服務(wù)又不離開“家”的養(yǎng)老方式。

近年來,各地積極提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù),但依然存在一些短板。江蘇省南通市福愛護(hù)理院護(hù)士長李楠楠代表在調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),與生活在城鎮(zhèn)的老年人相比,農(nóng)村老年人在養(yǎng)老金待遇和可享有的養(yǎng)老公共服務(wù)方面仍存在較大差距,特別是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村,老年人的養(yǎng)老問題仍然突出。

李楠楠代表表示,各地應(yīng)因地制宜,充分發(fā)揮農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的作用,建立健全農(nóng)村老年人基本養(yǎng)老保障制度,讓欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村老年人生活有一個(gè)兜底保障。

為解決好農(nóng)村老人急難愁盼問題,李楠楠代表建議,健全農(nóng)村老年人救助體系,將大病救助政策和合作醫(yī)療政策有機(jī)整合,進(jìn)一步提高報(bào)銷比例,減輕農(nóng)村老年人就醫(yī)壓力。

激發(fā)市場活力 共享創(chuàng)新成果

冬季到南方躲寒,夏季到北方避暑,這種“冬南夏北”的候鳥式旅居養(yǎng)老模式,成為許多老年人的選擇。如今,越來越多老年人樂于接受新事物、體驗(yàn)新服務(wù),消費(fèi)需求變得更加多層次、多樣化。

在中國人口與發(fā)展研究中心主任賀丹委員看來,提高老年群體的生活品質(zhì),產(chǎn)品與服務(wù)供給創(chuàng)新至關(guān)重要。她建議,相關(guān)企業(yè)加大開發(fā)新型銀發(fā)產(chǎn)品力度,圍繞健康旅游、康復(fù)護(hù)理、養(yǎng)老服務(wù)、文化休閑和教育培訓(xùn)等領(lǐng)域,形成若干個(gè)銀發(fā)產(chǎn)業(yè)集群。比如,可以立足各地中醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè),建設(shè)中藥材產(chǎn)業(yè)集群,推進(jìn)中醫(yī)藥研發(fā)。

“在數(shù)字化智能化時(shí)代,還要大力發(fā)展數(shù)智化銀發(fā)經(jīng)濟(jì),加快推進(jìn)人工智能、5G技術(shù)等與銀發(fā)產(chǎn)品的融合應(yīng)用,促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)的適老化,讓老年人共享創(chuàng)新成果。”北京工業(yè)大學(xué)物理與光電工程學(xué)院教授王璞委員建議。

“激發(fā)市場主體活力,達(dá)到供給與需求的精準(zhǔn)匹配,應(yīng)進(jìn)一步做好制度設(shè)計(jì),引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展。”賀丹委員表示,當(dāng)前需要健全完善銀發(fā)產(chǎn)品目錄,建立銀發(fā)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和行業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系,建立銀發(fā)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度、監(jiān)督評價(jià)機(jī)制等,促進(jìn)高質(zhì)量與多樣化的產(chǎn)品和服務(wù)供給。

強(qiáng)化政策支持 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

陜西全面開展“一帶一路”銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目;江蘇試點(diǎn)建立全國首個(gè)養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)技術(shù)支撐體系;山東煙臺在國土空間總體規(guī)劃中統(tǒng)籌規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局……當(dāng)前,為推動銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,很多地區(qū)圍繞資本、土地等要素推出了一攬子支持政策。

如何更好發(fā)揮“有為政府”作用、優(yōu)化銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)要素保障,是致公黨重慶市委會副主委、重慶市民政局副局長鄧琳委員一直關(guān)注和思考的問題。她建議,要完善土地、資本、數(shù)據(jù)、勞動力和技術(shù)等要素支持,真正把相關(guān)政策落地落實(shí)。

“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、投資大,資金回收比較慢,金融信貸支持積極性不高。”鄧琳委員建議,擴(kuò)大普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款試點(diǎn)范圍,推動金融機(jī)構(gòu)向普惠養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠利率貸款;鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過貸款貼息、小額貸款等方式,拓展投融資渠道。

同時(shí),鄧琳委員表示,在人才隊(duì)伍建設(shè)方面,應(yīng)探索完善以職業(yè)教育為主體、學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)相銜接的養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)體系,不斷健全養(yǎng)老服務(wù)人才激勵(lì)機(jī)制,吸引更多優(yōu)秀人才進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。在土地要素保障方面,可重點(diǎn)通過盤活存量資源興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),如支持利用社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、各類閑置房屋和設(shè)施等發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。

(本報(bào)記者 楊桐彤 王魯婧)

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