圖①：無(wú)人駕駛配送車在雄安新區(qū)派送郵件。該無(wú)人駕駛配送車單車日配送量達(dá)到500—800單，滿電續(xù)航200公里，可實(shí)現(xiàn)1分鐘換電。
新華社記者 王 曉攝
圖②：黑龍江大慶油田星火水面光伏項(xiàng)目。
新華社記者 張 濤攝
圖③：建設(shè)者在浙江省溫嶺市太龍快速路改造工程現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。
劉振清攝（人民視覺）
實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，是貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。今年政府工作報(bào)告指出，一年來(lái)，完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制，在落實(shí)區(qū)域重大戰(zhàn)略方面推出一批新舉措，實(shí)施一批重大項(xiàng)目，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性、平衡性不斷增強(qiáng)。
全國(guó)兩會(huì)期間，不少代表委員表示，中國(guó)持續(xù)推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局加快形成，區(qū)域發(fā)展整體效能穩(wěn)步提升。政府工作報(bào)告提出今年要大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局，相信在各方攜手努力下，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展必將再上臺(tái)階。
發(fā)展水平明顯提升
談起過去一年，代表委員們認(rèn)為，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平明顯提升，成績(jī)很提氣。
“東北全面振興不斷推進(jìn)，咱東北鋼琴?gòu)S的生機(jī)活力又回來(lái)了。”全國(guó)人大代表、東北鋼琴樂器有限公司董事長(zhǎng)張曉文說，自2019年6月恢復(fù)生產(chǎn)以來(lái)，公司訂單量日漸上升，生產(chǎn)的鋼琴遠(yuǎn)銷美國(guó)、德國(guó)、日本、韓國(guó)等27個(gè)國(guó)家和地區(qū)，“新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了重大機(jī)遇，讓我們?cè)趶?lsquo;制造’向‘智造’轉(zhuǎn)型之路上更有信心”。
唱好“雙城記”，共建經(jīng)濟(jì)圈，2023年成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈GDP邁上8萬(wàn)億元新臺(tái)階。全國(guó)人大代表、重慶琪金食品集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)林其鑫說，前不久，公司打造的榮昌豬養(yǎng)殖示范項(xiàng)目建成投產(chǎn)，推廣以“聯(lián)合養(yǎng)豬、聯(lián)合開店，共同創(chuàng)業(yè)、共同致富”為主題的“兩聯(lián)兩共”項(xiàng)目，已帶動(dòng)約2萬(wàn)人養(yǎng)殖榮昌豬，實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收，“成渝‘雙城記’越唱越好，也讓我們有底氣把品牌推向更大的市場(chǎng)，進(jìn)一步助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展”。
實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要一環(huán)。全國(guó)人大代表、蒙草生態(tài)環(huán)境（集團(tuán)）股份有限公司創(chuàng)始人王召明及其團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)期在內(nèi)蒙古、西藏、青海等地從事種業(yè)科研應(yīng)用轉(zhuǎn)化工作。日前，公司和相關(guān)地方簽署了“毛烏素百萬(wàn)畝沙地綜合治理”項(xiàng)目合作協(xié)議，擬治理沙地100萬(wàn)畝以上，“我們有信心、有能力完成好這一項(xiàng)目，助力西部大開發(fā)形成大保護(hù)、大開放、高質(zhì)量發(fā)展的新格局”。
全國(guó)人大代表、青海鹽湖工業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)贠紅衛(wèi)介紹，公司正加快打造世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地，逐步完善產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)4萬(wàn)噸鋰鹽、500萬(wàn)噸工業(yè)鹽等項(xiàng)目，“我們借助鹽湖資源，開辟動(dòng)力電池、儲(chǔ)能電池、太陽(yáng)能光伏、熔鹽儲(chǔ)能、綠氫和儲(chǔ)氫產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈新賽道，希望借此帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”。
“推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，有效促進(jìn)了資源在區(qū)域間的優(yōu)化配置。”全國(guó)政協(xié)委員、金澳控股集團(tuán)有限公司董事局主席舒心表示，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和布局優(yōu)化，部分資源富足、發(fā)展相對(duì)落后的地區(qū)獲得了快速發(fā)展機(jī)遇；不同區(qū)域間加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)往來(lái)，增強(qiáng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，也創(chuàng)造了更多就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。這些都給區(qū)域內(nèi)的百姓帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感。
重大戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)
雄安新區(qū)拔節(jié)生長(zhǎng)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶活力涌動(dòng)，粵港澳大灣區(qū)勇立潮頭……一系列區(qū)域重大戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，見到實(shí)效。
今年是京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略10周年。10年來(lái)，京津冀重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展水平持續(xù)提升，交通一體化網(wǎng)絡(luò)加快構(gòu)成，主要城市1—1.5小時(shí)交通圈基本形成。全國(guó)政協(xié)委員、河北交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長(zhǎng)張運(yùn)凱認(rèn)為，京津冀交通立體網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模效應(yīng)顯著。隨著路網(wǎng)越織越密，三地間產(chǎn)業(yè)加速融合，協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)合作越來(lái)越緊密。新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)鏈由北京延伸至津冀，京津冀協(xié)同發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁。
長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施8年來(lái)，沿江越來(lái)越多居民從中受益。全國(guó)人大代表、湖北名羊農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)劉錦秀說，大別山黑山羊以大別山出產(chǎn)的天然金銀花藤、馬齒莧等中草藥廢棄藥渣為主要飼草，羊糞便可以加工成有機(jī)化肥，這促進(jìn)了公司與周邊地區(qū)在技術(shù)、運(yùn)輸?shù)确矫婕訌?qiáng)合作，逐漸形成以黑山羊產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、帶動(dòng)周邊區(qū)縣形成產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展模式，目前整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈已帶動(dòng)千余人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
“前海、河套、橫琴等規(guī)劃方案的出臺(tái)，為粵港澳大灣區(qū)深度融合創(chuàng)造了更有利條件，也為南方科技大學(xué)發(fā)展提供了新契機(jī)。”全國(guó)政協(xié)委員、南方科技大學(xué)副校長(zhǎng)金李說，南科大在河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)牽頭建設(shè)粵港澳大灣區(qū)量子科學(xué)中心。聯(lián)合香港科技大學(xué)、澳門大學(xué)和中山大學(xué)共同發(fā)起粵港澳高校能源科學(xué)與技術(shù)專業(yè)聯(lián)盟，助推實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。
全國(guó)政協(xié)委員、民盟湖南省委會(huì)主委何寄華認(rèn)為，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，既要強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，立足區(qū)域戰(zhàn)略定位和資源稟賦提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，也要發(fā)揮科技創(chuàng)新的引擎作用，為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展注入新動(dòng)能。近年來(lái)，長(zhǎng)三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)等地持續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，形成了不少高精尖產(chǎn)業(yè)集群，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
比較優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮
怎樣繼續(xù)提高區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平？今年政府工作報(bào)告提出，充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，按照主體功能定位，積極融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。報(bào)告在“提升東北和中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力”“支持京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)地區(qū)更好發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源作用”“優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局”等多個(gè)方面作出部署。
全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)天津市委會(huì)專職副主委趙長(zhǎng)龍認(rèn)為，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，應(yīng)當(dāng)在提升整體運(yùn)行效率上繼續(xù)發(fā)力，例如在市場(chǎng)規(guī)則、監(jiān)管及優(yōu)化投資環(huán)境等方面完善市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)人員、資本等要素流動(dòng)更加便利。加快京津冀協(xié)同發(fā)展信息化工程步伐，為三地有效落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、資源互通共享等奠定基礎(chǔ)。
“廣西正全力打造粵港澳大灣區(qū)重要戰(zhàn)略腹地，大力推進(jìn)區(qū)域融合協(xié)作。”全國(guó)政協(xié)委員、廣西民族大學(xué)副校長(zhǎng)黃曉娟表示，廣西民族大學(xué)積極進(jìn)行教學(xué)模式改革，培養(yǎng)了一批專業(yè)人才，取得積極成效。建議國(guó)家新增教育資源今后繼續(xù)向中西部地區(qū)傾斜，支持邊疆民族地區(qū)高校大力實(shí)施教育領(lǐng)域?qū)ν忾_放，承接周邊國(guó)家“留學(xué)中國(guó)”需求。
全國(guó)人大代表、聯(lián)泓新材料科技股份有限公司董事長(zhǎng)鄭月明認(rèn)為：“綠色發(fā)展是推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要一環(huán)。以我關(guān)注的可降解材料產(chǎn)業(yè)為例，在政策引導(dǎo)和市場(chǎng)需求共同推動(dòng)下，近年國(guó)內(nèi)可降解塑料產(chǎn)業(yè)有明顯進(jìn)步，技術(shù)瓶頸逐步解決，產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著提升。應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)區(qū)域間企業(yè)合作，通過創(chuàng)新研發(fā)、技術(shù)改造、工藝優(yōu)化、智能化升級(jí)等舉措，提升能效水平，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。”
