2023年9月，習(xí)近平總書記在新時代推動?xùn)|北全面振興座談會上強(qiáng)調(diào)，“要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快構(gòu)建具有東北特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”?？倳浀闹匾甘疽?，為新時代東北老工業(yè)基地全面振興指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。長春是我國重要的老工業(yè)基地城市，科教資源相對富集，擁有高等院校49所、獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)83家、各類高層次人才超過35萬人、在校大學(xué)生近60萬人。當(dāng)前，長春正在鞏固發(fā)展區(qū)域創(chuàng)新中心地位，推動全面振興實現(xiàn)新突破。但客觀分析，長春的創(chuàng)新資源整合不夠，域內(nèi)科技成果本地轉(zhuǎn)化不足，科技對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用還不夠突出，科教資源優(yōu)勢還沒有很好地轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
2023年，我們在深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育過程中，組織全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要指示精神，將科教資源優(yōu)勢發(fā)揮不充分問題作為重點研討案例，在深學(xué)細(xì)悟中找不足、找方向、找動力，尋求破題之策。其間，市委主要負(fù)責(zé)同志帶隊，帶著如何發(fā)揮好科教資源優(yōu)勢的問題，深入17個縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)，40余戶企業(yè)，8個高校和科研院所開展專題調(diào)研，組織召開相關(guān)座談研討會。在深入學(xué)習(xí)調(diào)研和座談研討過程中，同志們深受觸動，形成共識：解放思想時不我待、創(chuàng)新發(fā)展刻不容緩，必須堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，注重?fù)P優(yōu)勢、補(bǔ)短板、激活力，把創(chuàng)新作為培育老工業(yè)基地內(nèi)生發(fā)展動力的主要生成點，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，在全市打一場創(chuàng)新突破攻堅戰(zhàn)，努力走出一條高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興新路。
完善體制機(jī)制，奏響政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的創(chuàng)新“交響樂”
調(diào)研組來到長春光電信息產(chǎn)業(yè)園。“產(chǎn)業(yè)園是政府和研究所共同醞釀和推動的成果”，長春光電信息產(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)人介紹道。中國科學(xué)院長春光機(jī)所被譽(yù)為新中國“光學(xué)事業(yè)的搖籃”，在光電領(lǐng)域擁有眾多前沿技術(shù)成果，近年來立足市場需求，加快推進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。為支持院所成果落地，吉林省政府、長春市政府、長春新區(qū)聯(lián)合光機(jī)所共建吉林省光電子產(chǎn)業(yè)孵化器，總建筑面積15萬平方米，先后孵化企業(yè)140余家，孵化出的長光衛(wèi)星技術(shù)股份有限公司是東北首家獨(dú)角獸企業(yè)，長春光華微電子設(shè)備工程中心有限公司是國家制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)。長春市還為光機(jī)所“量身定制”了長春光電信息產(chǎn)業(yè)園，迅速培育壯大了長光辰芯、長光辰英、長光大器等企業(yè)。如今，光電信息產(chǎn)業(yè)園一期全部投入使用、二期即將完工、三期正在加快建設(shè)，“長光系”成果批量落位，推動長春打造特色鮮明的中國又一“光谷”。
光電信息產(chǎn)業(yè)園的成功建設(shè)，使我們更加深切地領(lǐng)悟到習(xí)近平總書記“加快建設(shè)產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新平臺”重要指示的豐富內(nèi)涵和重要意義。事實上，每家高校和科研院所都有獨(dú)特的資源和優(yōu)勢，也都有深化與地方政府合作的強(qiáng)烈愿望。吉林大學(xué)黨委書記姜治瑩說：“吉大與長春使命共擔(dān)、發(fā)展共享，雙方的深入合作既是長春依托高校實現(xiàn)全面振興的必由之路，也是吉大立足長春、融入長春、建設(shè)中國特色世界一流大學(xué)的現(xiàn)實需要。”
調(diào)研的根本目的是解決發(fā)展問題。通過調(diào)查研究，我們下決心從體制機(jī)制入手，全面建立與高校和科研院所更加緊密的對接合作機(jī)制。2023年8月，長春市科技成果轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略合作委員會成立，成員單位包括長春市委市政府和吉林大學(xué)、光機(jī)所等12家在長高校和科研院所。委員會主席由各單位負(fù)責(zé)同志輪流擔(dān)任，目的就是讓創(chuàng)新主體有責(zé)、有名、有實，真正實現(xiàn)“政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、地校院企攜手”。首任輪值主席姜治瑩表示，要筑牢人才“蓄水池”、建強(qiáng)創(chuàng)新“策源地”、打造轉(zhuǎn)化“生態(tài)圈”，匯聚資源力量，實現(xiàn)發(fā)展共贏。
新的體制機(jī)制成為推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“強(qiáng)磁場”、“加速器”。長春市區(qū)兩級黨委政府與各高校和科研院所同題共答、同向發(fā)力，高質(zhì)量、快節(jié)奏打造合作的平臺載體。吉林大學(xué)與長春新區(qū)共建吉興產(chǎn)業(yè)園，總占地面積超過30萬平方米，2024年4月將實現(xiàn)一期開園，主要承接吉林大學(xué)的科技成果轉(zhuǎn)化及校友投資項目的產(chǎn)業(yè)化，“商用車液力緩速器”、“低成本高性能鎳電極制備”等8個項目將首批落位。中國科學(xué)院長春光機(jī)所與長春新區(qū)共建長智光谷產(chǎn)業(yè)園，已經(jīng)進(jìn)駐的長春長光博翔無人機(jī)有限公司研發(fā)的“雙飛翼垂直起降固定翼無人機(jī)”，突破了諸多無人機(jī)飛行動作極限，可在零下40℃、高海拔環(huán)境下正常工作。長春理工大學(xué)與長春凈月高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)共建芯光產(chǎn)業(yè)園，在簽約僅一個月后就正式開園，以“芯”為特色、以“光”為優(yōu)勢，已引入企業(yè)49家，其中“專精特新”企業(yè)8家。入駐該園的珩輝光電測量技術(shù)（吉林）有限公司總經(jīng)理常帥表示，芯光產(chǎn)業(yè)園擁有完善的基礎(chǔ)設(shè)施、配套的政策支持、專業(yè)的保障能力，這些都是吸引企業(yè)落位的重要砝碼。
截至2024年2月，長春首批合作共建的8個科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)已有5家正式運(yùn)營，目前已啟動新的建設(shè)計劃，比如圍繞發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院特產(chǎn)研究所正在長春凈月高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)謀劃建設(shè)未來農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園，為維護(hù)國家糧食安全貢獻(xiàn)科技力量。我們的方向是，通過共建園區(qū)載體，持續(xù)深化與高校和科研院所的合作，努力推動產(chǎn)學(xué)研用深度融合、一體化發(fā)展。
聚焦瓶頸制約，打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”
新中國成立以來，長春為國家貢獻(xiàn)了一大批高水平技術(shù)成果，中國第一爐光學(xué)玻璃、第一臺紅寶石激光器、第一臺大型經(jīng)緯儀等都在這里誕生。近年來，隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，長春創(chuàng)新實力不斷提升。但認(rèn)真對照學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“要以重大科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，加快科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化”重要指示要求，我們在破解科技成果轉(zhuǎn)化重大瓶頸問題上還有差距。
為全面摸清創(chuàng)新資源“家底”，長春組建了4個科技成果轉(zhuǎn)化專班，面向高校和科研院所開展“掃街”行動，幾個月時間遴選出適合本地轉(zhuǎn)化項目達(dá)到226項。“掃街”行動使我們清醒看到，長春仍有大量科技成果“待字閨中”。深入分析不難發(fā)現(xiàn)，目前制約科技成果轉(zhuǎn)化的主要因素有：一是機(jī)制問題，一些科研人員雖有創(chuàng)業(yè)意愿，但成果權(quán)屬、利益分配、保障機(jī)制等相關(guān)制度不夠健全，增加了創(chuàng)業(yè)的后顧之憂；二是融資問題，初創(chuàng)企業(yè)往往受困于“從0到1”的啟動資金不足；三是市場問題，科研成果在技術(shù)路線和商業(yè)模式上的可行性，僅靠科研人員自身有時很難判斷；四是技術(shù)問題，一些項目仍有核心環(huán)節(jié)需要攻克，單憑一己之力很難完成。
“堅持創(chuàng)新思維，跟著問題走、奔著問題去，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，在把握規(guī)律的基礎(chǔ)上實現(xiàn)變革創(chuàng)新”，這是習(xí)近平總書記圍繞改革攻堅提出的重要方法。在發(fā)展實踐中，我們深刻領(lǐng)會這一方法的精神實質(zhì)，把解決突出問題作為工作的關(guān)鍵，把滿足轉(zhuǎn)化需求作為努力的方向。
圍繞破解機(jī)制瓶頸，堅持缺什么補(bǔ)什么，哪里弱就幫扶哪里，積極探索新型科研組織模式、科技評價制度、扶持獎勵政策、服務(wù)保障機(jī)制，努力構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化的完整閉環(huán)。
圍繞破解資金瓶頸，依托政府引導(dǎo)基金“長興基金”設(shè)立科創(chuàng)類母基金100億元，2023年支持域內(nèi)科創(chuàng)類項目20個、總投資約13.8億元。設(shè)立國有資本率先投入的未來種子基金，總規(guī)模10億元，容錯率50%，投早、投小、投科技，培育小企業(yè)、小項目長成“參天大樹”。吉林大學(xué)汽車工程學(xué)院的“自動輪智行底盤”項目，可實現(xiàn)車輛重載下的橫行、斜行、直行，技術(shù)水平在國內(nèi)外居領(lǐng)跑地位，但之前苦于資金難題，項目遲遲無法啟動。獲得未來種子基金支持后，企業(yè)發(fā)展信心極大增強(qiáng)，并成功落位吉興產(chǎn)業(yè)園輔園（高新創(chuàng)投產(chǎn)業(yè)園），有望成為新的獨(dú)角獸企業(yè)。
圍繞破解市場瓶頸，長春市與吉林大學(xué)共建了吉林大學(xué)概念驗證中心，邀請專家對實驗室成果進(jìn)行審查評估，深度挖掘其商業(yè)價值，找準(zhǔn)影響轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵癥結(jié)。“柔性電致變色薄膜”是汽車、建筑等領(lǐng)域低碳發(fā)展急需的一項新技術(shù)，吉林大學(xué)張宇模團(tuán)隊在該領(lǐng)域取得創(chuàng)新成果后，對相關(guān)技術(shù)項目是否可以轉(zhuǎn)化、如何實現(xiàn)轉(zhuǎn)化一度陷入迷惘。在吉林大學(xué)概念驗證中心，該技術(shù)項目接受了充分的市場化、商業(yè)化、專業(yè)化驗證，被證實具有良好的開發(fā)前景，目前正在加速推進(jìn)。2023年，這家中心先后幫助78個科技項目進(jìn)行概念驗證，助力科研人員實時把控產(chǎn)品市場及發(fā)展趨勢，促進(jìn)基礎(chǔ)研究方向與市場的無縫對接，目前有23個項目正在加快產(chǎn)業(yè)化。
圍繞破解技術(shù)瓶頸，長春實施科技攻關(guān)“揭榜掛帥”機(jī)制，助推需求與成果“雙向奔赴”。2023年4月發(fā)布榜單后，立即引起廣泛關(guān)注，收到立竿見影效果。富賽汽車電子有限公司就是受益者之一，其車載遠(yuǎn)程通信終端需要集成數(shù)字音頻廣播功能，但在這一領(lǐng)域一度遇到技術(shù)瓶頸，如不解決就會直接影響紅旗海外版車型的量產(chǎn)和布局。將此攻關(guān)需求上榜之后，通過優(yōu)中選優(yōu)，一家科技公司成功揭榜，包括3名博士、6名碩士在內(nèi)的項目團(tuán)隊已經(jīng)完成播放功能驗證，正在進(jìn)行軟件控制等功能開發(fā)，有望近期破解各項難題。2023年，長春立項實施“揭榜掛帥”項目7項，有力推動車載軟件、輪胎質(zhì)檢、半導(dǎo)體設(shè)備等一系列技術(shù)難題加速突破。
瓶頸問題的有效突破打通了轉(zhuǎn)化的通道。2023年，長春科技成果本地轉(zhuǎn)化2050項、同比增長141%，今年力爭轉(zhuǎn)化3000項以上，努力把習(xí)近平總書記“在推進(jìn)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化上同時發(fā)力”重要指示精神落實到振興發(fā)展的實踐中。
服務(wù)國家戰(zhàn)略，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
長春的發(fā)展改革史，是一部創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新史。作為老工業(yè)基地城市，長春為新中國工業(yè)體系建設(shè)作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，不僅結(jié)束了中國不能生產(chǎn)汽車的歷史，而且在軌道客車、光電技術(shù)、生物制品等領(lǐng)域創(chuàng)造了多個“中國第一”。新時代新征程，長春要緊緊圍繞國家戰(zhàn)略，堅持以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，努力在培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中發(fā)揮更大作用。
中國第一汽車集團(tuán)有限公司堅決落實習(xí)近平總書記“推動我國汽車制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件的自主研發(fā)，實現(xiàn)技術(shù)自立自強(qiáng)，做強(qiáng)做大民族品牌”重要指示精神，努力突破“卡脖子”技術(shù)，全面加快自主創(chuàng)新步伐，提升核心競爭力。一汽集團(tuán)董事長邱現(xiàn)東說：“當(dāng)前，全球汽車產(chǎn)業(yè)正在顛覆式轉(zhuǎn)型升級，我們必須緊抓時代發(fā)展機(jī)遇，打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。”圍繞新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車，一汽集團(tuán)著力在電池、電機(jī)、電控和智聯(lián)、智艙、智駕、智算、智能底盤等領(lǐng)域?qū)嵤┘夹g(shù)攻關(guān)，已累計突破494項關(guān)鍵核心技術(shù)。2024年1月，一汽集團(tuán)汽車總銷量達(dá)到29.68萬輛，取得了“開門紅”。
中車長春軌道客車股份有限公司自主研制的國內(nèi)首套高溫超導(dǎo)電動懸浮全要素試驗系統(tǒng)，2023年成功完成首次運(yùn)行，標(biāo)志著我國在該領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大技術(shù)突破。長光衛(wèi)星技術(shù)股份有限公司“吉林一號”在軌衛(wèi)星已經(jīng)達(dá)到108顆，成為全球目前規(guī)模最大的亞米級商業(yè)遙感衛(wèi)星星座。中國工程院院士、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)原校長李玉帶領(lǐng)團(tuán)隊在食用菌領(lǐng)域進(jìn)行的理論和實踐探索，為踐行大食物觀提出了新路徑，被黨中央、國務(wù)院授予全國脫貧攻堅楷模榮譽(yù)稱號。
全力服務(wù)各類企業(yè)、高校和科研院所產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)創(chuàng)新，是長春市委市政府的分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)。長春全面推動汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新等重大科技專項，助力中國一汽建設(shè)世界一流企業(yè)、長春建設(shè)世界一流國際汽車城。出臺科技創(chuàng)新“17條”政策，實施營商環(huán)境提升行動，實現(xiàn)科技型中小企業(yè)評價補(bǔ)助、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定補(bǔ)助、企業(yè)研發(fā)投入補(bǔ)助等免申即享、即申即享，滿腔熱情幫助企業(yè)、高校和科研院所解決實際問題。打造長春智慧法務(wù)區(qū)，努力解決科技創(chuàng)新、投融資等方面法務(wù)需求。持續(xù)提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，入選第二批國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)城市（地區(qū)）。中國科學(xué)院長春光機(jī)所知識產(chǎn)權(quán)與成果轉(zhuǎn)化處負(fù)責(zé)人說：“我們以‘光+萬物’理念不斷推進(jìn)成果溢出，在光電行業(yè)影響力持續(xù)攀升，這一成績的取得離不開地方政府的大力支持。”
大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，是增強(qiáng)發(fā)展新動能的關(guān)鍵。長春正在規(guī)劃建設(shè)永春現(xiàn)代生物醫(yī)藥城和北湖未來科學(xué)城，推動汽車、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造和產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸，做強(qiáng)生物醫(yī)藥和生命健康、光電信息、綠色能源、現(xiàn)代文旅和會展四個新興產(chǎn)業(yè)，加快搶占?xì)淠芎托滦蛢δ堋⒑娇蘸教旒皯?yīng)用、半導(dǎo)體、新材料、高端醫(yī)療裝備和創(chuàng)新藥、影視文創(chuàng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)七個新高地，著力構(gòu)建“3轉(zhuǎn)、4強(qiáng)、7新”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，努力在老賽道跑出新速度、在新賽道跑出加速度。2023年，長春裝備制造、光電信息等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)兩位數(shù)增長，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級初見成效。
人才是振興發(fā)展第一資源。長春積極打造“人才創(chuàng)新港”，全面落實人才新政，探索成立了長春人才發(fā)展集團(tuán)，設(shè)立人才服務(wù)局，建設(shè)院士創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)，大力實施百萬大學(xué)生來（留）長、百萬產(chǎn)業(yè)藍(lán)領(lǐng)人才培養(yǎng)等工程，努力構(gòu)建“近悅遠(yuǎn)來”的人才環(huán)境。截至2023年，長春已連續(xù)7年實現(xiàn)人才正流入，人才總量達(dá)到148.3萬人。中國科學(xué)院院士、長春應(yīng)用化學(xué)研究所研究員陳學(xué)思帶領(lǐng)團(tuán)隊在長春蓮花山生態(tài)旅游度假區(qū)創(chuàng)建了科研產(chǎn)業(yè)園，承接高附加值可吸收醫(yī)療器械轉(zhuǎn)化，他表示，園區(qū)將面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，爭當(dāng)行業(yè)的領(lǐng)跑者。總投資358億元的奧迪一汽新能源汽車項目2024年1月啟動預(yù)批量生產(chǎn)，面向中國市場的全電動奧迪車型有望年底下線面市，規(guī)劃年產(chǎn)能達(dá)到15萬輛。作為奧迪一汽新能源汽車有限公司首席執(zhí)行官的德籍專家施睿哲，首批入住長春國際人才公寓后深有感觸地說：“這里是許多海外派遣員工的家，也是我本人的家。”長春大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生王偉光是2023年來（留）長的10.3萬名大學(xué)生之一，他表示，長春對畢業(yè)生“租房+購房”的雙補(bǔ)貼政策，堅定了他留在長春打拼的決心，長春不僅是“第二故鄉(xiāng)”，更是“創(chuàng)業(yè)福地”。
漫漫振興路，創(chuàng)新啟新程。長春創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展取得了初步成效，但仍存在差距和不足，產(chǎn)學(xué)研用以及金融服務(wù)等各方面的動力活力仍需持續(xù)激發(fā)，創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度對接融合仍需縱深發(fā)力，實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換任重道遠(yuǎn)。立足新起點，長春將始終牢記習(xí)近平總書記殷切囑托，堅決貫徹黨中央決策部署，認(rèn)真落實吉林省委“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢把握建設(shè)長春區(qū)域創(chuàng)新中心方向，著力匯聚政產(chǎn)學(xué)研各方力量，以創(chuàng)新思維謀發(fā)展、以創(chuàng)新平臺聚要素、以創(chuàng)新賽道育產(chǎn)業(yè)，努力在科技成果轉(zhuǎn)化上形成一批標(biāo)志性成果，在創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展上取得一批突破性進(jìn)展，奮力開創(chuàng)創(chuàng)新引領(lǐng)振興突破新局面。