黨的二十大站在新的歷史起點上,擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖,發(fā)出了為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗的偉大號召。人民政協(xié)事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分,必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),把握新征程上人民政協(xié)的新方位、新機(jī)遇、新使命,以昂揚向上、奮發(fā)進(jìn)取的姿態(tài)擔(dān)當(dāng)思想引領(lǐng)之責(zé)、釋放參政履職之效、彰顯服務(wù)大局之為,為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)貢獻(xiàn)智慧和力量。
一、堅持黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),夯實“兩個維護(hù)”的思想根基
人民政協(xié)是政治組織,必須旗幟鮮明講政治,首要的是堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,黨的領(lǐng)導(dǎo)是打頭的、管總的;堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合,黨的領(lǐng)導(dǎo)是第一位的。黨的領(lǐng)導(dǎo)是包括各民主黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士在內(nèi)的全體中國人民的共同選擇,是成立政協(xié)時的初心所在,是必須恪守的根本政治原則,是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證。
思想上同心同向。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記著眼黨和國家事業(yè)全局,就人民政協(xié)工作發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重大部署,形成了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想。這一重要思想深刻把握人民政協(xié)工作的形勢任務(wù)和時代方位,深刻闡明人民政協(xié)性質(zhì)定位、使命任務(wù)、履職要求,科學(xué)回答了新時代建設(shè)什么樣的人民政協(xié)、怎樣推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的重大課題,為做好新時代人民政協(xié)工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。做好新時代新征程人民政協(xié)工作,最根本的是學(xué)深悟透、全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想。要堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理,發(fā)揚學(xué)到底、悟到位的精神,認(rèn)真落實“第一議題”制度和學(xué)習(xí)座談會制度,及時學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神,深刻理解蘊含其中的道理、學(xué)理、哲理,堅持不懈做好深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化工作,更好用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。
政治上同心同德。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,審時度勢、科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策,在化危機(jī)、闖難關(guān)、應(yīng)變局中創(chuàng)造了新機(jī)遇、贏得了戰(zhàn)略主動,體現(xiàn)了駕馭復(fù)雜局面的高超智慧和卓越領(lǐng)導(dǎo)水平。要深刻認(rèn)識新時代黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,根本在于有習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航,在于有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。特別是對這些年走過的極不尋常、極不平凡的歷程,對黨中央作出的重大戰(zhàn)略舉措、重大工作部署,要善于從政治上看、政治上悟,深刻把握其政治意義、政治考量、政治要求,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要切實提高政治站位,堅持從政治上想問題、辦事情、干工作,不折不扣落實黨中央決策部署,做到觀察形勢把握政治因素,制定出臺措施考慮政治影響,籌劃推動工作落實政治要求,處理解決問題考慮政治風(fēng)險,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
行動上同心同行。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要經(jīng)常同黨中央對標(biāo)對表,及時校正偏差,不打折、不變通、不走樣。對標(biāo)對表,必須是主動的、堅定的。要充分發(fā)揮政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實的重要作用,堅決聽號令、聽指揮,黨中央提倡什么就認(rèn)認(rèn)真真踐行什么,黨中央部署什么就不折不扣落實什么,黨中央禁止什么就旗幟鮮明反對什么,做到聲調(diào)完全合拍、步調(diào)完全一致。對標(biāo)對表,必須是嚴(yán)格的、實際的。要嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度,政協(xié)年度協(xié)商計劃、全體會議和常務(wù)委員會會議、黨組重要工作等及時向同級黨委請示報告,傳達(dá)黨中央重要會議精神、執(zhí)行黨的重要指示和決定的情況進(jìn)行專題報告,始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下履行職能、開展工作。對標(biāo)對表,必須是具體的、全面的。要切實加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè),通過建強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組、專委會分黨組,深化基層黨組織規(guī)范化建設(shè),構(gòu)建起上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)在重大原則問題上和重大考驗中體現(xiàn)出來,貫徹到政協(xié)履行職能的全過程,落實到政協(xié)自身建設(shè)的各方面。
二、聚焦黨和國家中心任務(wù)履職盡責(zé),積極致力于服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè),是新時代新征程黨和國家的中心任務(wù),是新時代最大的政治。人民政協(xié)必須把握黨和國家前進(jìn)大方向,緊扣黨和國家發(fā)展大目標(biāo),融入黨和國家建設(shè)大格局,發(fā)揮更大作用、作出更大貢獻(xiàn)。
牢記囑托深入?yún)f(xié)商議政。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次到山東考察調(diào)研,作出重要指示批示,為山東發(fā)展把脈定向,提出“努力在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上走在前、在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)新力上走在前、在推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上走在前”的殷切期望。人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu),必須緊扣事關(guān)全省大局的戰(zhàn)略性、全局性、關(guān)鍵性問題,商以求同謀良策,協(xié)以成事促發(fā)展,持續(xù)擦亮“有事多商量”協(xié)商品牌。“打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板”,是習(xí)近平總書記對山東的重托和厚望,建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū),是黨中央、國務(wù)院賦予山東的重大歷史使命。圍繞這兩個題目,我們堅持主席會議成員牽頭,整合資源、抽調(diào)力量,分解子課題、組建課題組,在廣泛咨詢論證的基礎(chǔ)上,分別召開專題議政性常委會會議,進(jìn)行深入?yún)f(xié)商建言,形成一批高質(zhì)量協(xié)商成果。
聚焦聚力加強(qiáng)民主監(jiān)督。人民政協(xié)的民主監(jiān)督,融協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體,注重平等協(xié)商的民主精神、精準(zhǔn)對路的真知灼見、以理服人的方式方法,具有突出的代表性、建設(shè)性、包容性,彰顯了協(xié)商式監(jiān)督的獨特優(yōu)勢。一是監(jiān)督主體的廣泛優(yōu)勢。政協(xié)委員來自各黨派、各團(tuán)體、各界別,聯(lián)系面廣、代表性強(qiáng),能夠及時反映各行各業(yè)的利益訴求,可以發(fā)揮直面問題、化解矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系、增進(jìn)共識的作用。二是監(jiān)督方式的民主優(yōu)勢。以提出意見、批評、建議為主,不依靠強(qiáng)制約束力,而是注重發(fā)揮民主政治的影響力,具有“在協(xié)商中監(jiān)督、在監(jiān)督中協(xié)商”的全過程人民民主的特點。三是監(jiān)督平臺的綜合優(yōu)勢。依托人民政協(xié)制度平臺開展民主監(jiān)督,既可以發(fā)揮政協(xié)參加單位與廣大委員的積極性,又可以調(diào)動社會各界人士廣泛參與的熱情,有利于形成民意匯集、訴求表達(dá)、分歧化解、凝聚共識的良好氛圍,更好推動黨政決策部署貫徹落實。比如,我們圍繞“黃河流域生態(tài)保護(hù)”,省市縣三級政協(xié)聯(lián)動,3000多名政協(xié)委員參與,深入沿黃6市15縣(市、區(qū))實地調(diào)研,訪談基層干部群眾1900多人,了解1100多家企業(yè)情況,就生態(tài)保護(hù)修復(fù)、深度節(jié)水控水、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等提出意見建議,形成高質(zhì)量的民主監(jiān)督報告。
精準(zhǔn)務(wù)實開展調(diào)查研究。政協(xié)建言資政,重在說得準(zhǔn)、說得對,這就離不開深入細(xì)致的調(diào)查研究。既要在調(diào)查中吃透情況、找準(zhǔn)問題,又要多維度掃描問題,進(jìn)行“綜合會診”,還要在研究中挖掘問題根源、探究解決之道、得出規(guī)律性認(rèn)識,突出建言靶向性,提高資政含金量,為黨政中心工作建有用之言、獻(xiàn)務(wù)實之策、出助推之力。比如,優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,是黨的二十大作出的重大部署。我們認(rèn)真踐行“四下基層”要求,堅持主席會議成員牽頭重點課題調(diào)研機(jī)制,抽調(diào)骨干力量赴省內(nèi)外深入調(diào)研,掌握第一手資料。在此基礎(chǔ)上,分別召開職能部門情況通報會、省級異地商會負(fù)責(zé)人座談會,與民營企業(yè)家面對面懇談交流,緊扣制度供給、要素保障、公平準(zhǔn)入、法治支撐等,形成調(diào)研報告和8個方面27條專項建議,省委、省政府出臺的相關(guān)意見予以充分吸納。
三、廣泛凝聚人心和力量,營造“一起來想、一起來干”的濃厚氛圍
全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,必須充分發(fā)揮億萬人民的創(chuàng)造偉力。人民政協(xié)要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能,畫好強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的最大同心圓,以團(tuán)結(jié)凝聚力量,以奮斗鑄就偉業(yè)。
保持定力強(qiáng)信心。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展要直面復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升的外部環(huán)境,進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)回升向好需要克服一些困難和挑戰(zhàn),但我國發(fā)展面臨的有利條件強(qiáng)于不利因素,經(jīng)濟(jì)回升向好、長期向好的基本趨勢沒有變。要充分認(rèn)識習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是我們把握歷史主動、厚植發(fā)展底氣的根本所在,自覺以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,認(rèn)清形勢、把握大勢、順應(yīng)趨勢,在時與勢、危與機(jī)中始終保持“不畏浮云遮望眼”、“亂云飛渡仍從容”的清醒和堅定。今年是新中國成立和人民政協(xié)成立75周年,要牢牢把握這一重要契機(jī),通過開展政策解讀、理論宣講,組織委員看發(fā)展、看變化等,多做解疑釋惑、引導(dǎo)預(yù)期的工作,多鼓團(tuán)結(jié)奮斗、共促發(fā)展的干勁,引導(dǎo)各黨派團(tuán)體和各族各界人士把思想統(tǒng)一到黨中央對當(dāng)前形勢的分析判斷和重大決策部署上來,把智慧和力量凝聚到全面深化改革、推動高質(zhì)量發(fā)展上來,不動搖、不松勁、不畏難,團(tuán)結(jié)一心、攻堅克難,共同繪就“風(fēng)景這邊獨好”的中國式現(xiàn)代化新畫卷。
暢通渠道聚民心。委員是界別群眾在政協(xié)組織的代表,肩負(fù)著引導(dǎo)界別群眾心往一處想、勁往一處使的使命任務(wù)。黨的二十大對完善委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制作出了部署安排。全國政協(xié)印發(fā)了《政協(xié)全國委員會關(guān)于完善委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制的意見(試行)》,從委員聯(lián)系界別群眾的指導(dǎo)思想、主要原則、聯(lián)系對象和工作內(nèi)容等方面進(jìn)行了明確。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,強(qiáng)化機(jī)制保障,把委員聯(lián)系界別群眾作為一項制度安排長期堅持,引導(dǎo)委員主動走訪聯(lián)系界別群眾,推動委員更好成為界別群眾的知心人、貼心人;釋放平臺效應(yīng),搭建委員聯(lián)系界別群眾的橋梁紐帶,聚焦各自特定的影響對象,擴(kuò)大凝聚共識工作的影響力和覆蓋面,團(tuán)結(jié)更多界別群眾,擴(kuò)大朋友圈,實現(xiàn)“一個委員”影響“一眾人群”的乘數(shù)效應(yīng);拓展途徑渠道,豐富委員活動日、結(jié)對聯(lián)系等經(jīng)常性活動,通過調(diào)研協(xié)商、視察監(jiān)督、網(wǎng)上議政等形式,架起黨委政府和各界群眾之間的“連心橋”。
服務(wù)群眾暖人心。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),人心是最大的政治。人民政協(xié)來自人民、植根人民、服務(wù)人民。“人民政協(xié)為人民”,始終是人民政協(xié)最深沉的情感、最溫暖的底色。要心里裝著群眾,始終站在群眾的角度想問題、辦事情,情系民之所向、深念民之所憂、篤行民之所盼,努力讓群眾的“愿望清單”成為政協(xié)的“履職清單”,讓群眾感到政協(xié)離自己很近、政協(xié)委員就在身邊。要主動融入群眾,帶著責(zé)任、感情深入基層,自覺體察群眾情緒,準(zhǔn)確把握民生脈動,廣泛匯聚各方智慧,使政協(xié)提案、社情民意、大會發(fā)言成為反映群眾意愿、傳遞百姓訴求的“即時通”、“一鍵達(dá)”。要深入服務(wù)群眾,多做理順情緒、化解矛盾的工作,多做雪中送炭、扶貧濟(jì)困的實事好事,盡心盡力為群眾排憂解難,協(xié)助黨委政府增進(jìn)民生福祉。2023年,我們圍繞居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、托育機(jī)構(gòu)普及普惠發(fā)展、應(yīng)急救援能力建設(shè)等社會關(guān)心關(guān)注的重點熱點議題開展7次月度協(xié)商會,政協(xié)委員、專家學(xué)者、各界人士2000余人直接參與,廣納群言、廣聚眾智、廣謀良策。月度協(xié)商會已成為擴(kuò)大有序參與、深度協(xié)商互動、服務(wù)科學(xué)決策的重要載體和渠道。
團(tuán)結(jié)聯(lián)誼筑同心。人民政協(xié)作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,具有聯(lián)系面廣、代表性強(qiáng)、包容性大的優(yōu)勢。要大力弘揚合作共事的優(yōu)良傳統(tǒng),立足共同事業(yè)、共同理想、共同追求,不忘老朋友、廣交新朋友、多交真朋友,更好促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧。加強(qiáng)與黨派團(tuán)體合作共事,堅持和完善各民主黨派省委會、省工商聯(lián)負(fù)責(zé)同志兼任省政協(xié)副秘書長機(jī)制,通過定期走訪、聯(lián)合調(diào)研、協(xié)商互動等,及時通報工作情況,聽取意見建議,優(yōu)先安排大會發(fā)言,為他們發(fā)揮作用創(chuàng)造條件、搭建平臺。全面貫徹黨的民族宗教政策,開展“共筑同心”系列活動,舉辦“暢談愛國情 共圓中國夢”座談會,組織開展以自我教育自我提升為主旨的委員學(xué)習(xí)考察,增進(jìn)歸屬感、向心力。壯大愛國愛港愛澳力量,赴香港、澳門召開港澳委員座談會,圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想開展主題宣講;著眼提升山東對外開放水平,組織“港澳委員齊魯行”考察視察活動;邀請港澳臺僑重點聯(lián)誼人士列席省政協(xié)全體會議,把更多有志之士、有識之士、有為之士動員起來。
四、以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)履職能力建設(shè),展現(xiàn)新時代政協(xié)人的新樣子
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),人民政協(xié)要堅持改革創(chuàng)新,著力增強(qiáng)政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力;要加強(qiáng)委員隊伍建設(shè),教育引導(dǎo)委員懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政,守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行,等等??倳浀闹匾撌鍪且笄衅谕?,更是明確要求。
以隊伍強(qiáng)基。加強(qiáng)履職能力建設(shè),委員隊伍和機(jī)關(guān)干部隊伍如車之雙輪、鳥之兩翼,缺一不可。委員作用的發(fā)揮直接關(guān)系政協(xié)履職實效,機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量直接影響政協(xié)整體工作水平。加強(qiáng)和改進(jìn)新時代政協(xié)工作,必須從政協(xié)組織自身抓起。2024年,我們將開展“學(xué)習(xí)新思想 建功新時代”委員學(xué)習(xí)實踐活動,組織引導(dǎo)委員學(xué)習(xí)新思想、崗位作表率、履職創(chuàng)一流、服務(wù)展風(fēng)采,始終牢記“國之大者”,不斷強(qiáng)化責(zé)任意識,書寫高質(zhì)量“委員作業(yè)”;開展委員履職“服務(wù)為民”活動,組織委員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校,在“走基層送服務(wù)”中惠民生、促發(fā)展;開展“四強(qiáng)”政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)深化提升活動,建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?,全面提升服?wù)保障水平。
以平臺賦能。黨的二十大提出,要健全各種制度化協(xié)商平臺,推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。政協(xié)是協(xié)商平臺、不是協(xié)商主體,必須把準(zhǔn)這一定位、修煉好搭臺的功夫。我們探索打造了不同功能的平臺,以載體創(chuàng)新賦能提質(zhì)增效,形成工作整體合力。比如,“有事多商量”協(xié)商平臺,堅持省市縣政協(xié)共創(chuàng)共建共享,搭建深入開展協(xié)商、有效貫通上下、相互學(xué)習(xí)交流的載體,推動形成省政協(xié)帶頭示范、市縣政協(xié)協(xié)同發(fā)力的協(xié)商矩陣;“界別同心匯”聚識平臺,常態(tài)化開展凝聚共識活動,實現(xiàn)委員聯(lián)系、影響和服務(wù)界別群眾的經(jīng)?;M織化;“學(xué)而系列”讀書平臺,搭建多種形式融合、多元載體并存的立體化讀書體系,讀書成為委員履職的“新常態(tài)”;“政協(xié)在線”數(shù)字平臺和“魯力同心”宣傳平臺,助力省市縣政協(xié)聯(lián)動履職,共同講好協(xié)商民主故事、委員履職故事、山東發(fā)展故事。
以制度增效。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設(shè),提高深度協(xié)商互動、意見充分表達(dá)、廣泛凝聚共識水平。我們注重發(fā)揮制度管全局、管根本、管長遠(yuǎn)作用,進(jìn)一步完善以協(xié)商制度為主干,覆蓋專門協(xié)商機(jī)構(gòu)黨的建設(shè)、履職工作、組織管理、內(nèi)部運行等方面的制度體系,將政協(xié)提案、視察、調(diào)研、反映社情民意信息、文史資料、理論研究等經(jīng)常性工作納入規(guī)范化運行軌道,不斷增強(qiáng)政協(xié)履職整體效能。
以作風(fēng)塑形。新時代人民政協(xié)要有新樣子,首先是政協(xié)人要有新樣子,這需要每一位政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部在一言一行中展現(xiàn)好作風(fēng)、在一點一滴里積累好形象。要引導(dǎo)廣大委員和政協(xié)干部,無論是服務(wù)政協(xié)履職、堅守崗位職責(zé),還是投身基層一線、幫助群眾辦實事,關(guān)鍵時刻能夠站得出來、沖得上去、扛得住勁,以一流狀態(tài)、一流標(biāo)準(zhǔn)、一流作為,在人民政協(xié)這個舞臺上發(fā)光發(fā)熱,拿出亮麗的“履職成績單”。要把正心正身、正言正行體現(xiàn)到遵守紀(jì)律上、體現(xiàn)在恪守規(guī)矩上,嚴(yán)格遵守廉潔自律各項規(guī)定和紀(jì)律要求,自覺踐行社會主義核心價值觀,把明大德、守公德、嚴(yán)私德內(nèi)化為修養(yǎng)、升華為信條,注重以人品、人緣、人格來感染人、團(tuán)結(jié)人、凝聚人,切實樹立好、維護(hù)好政協(xié)人的良好形象。