習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部推動金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班開班式上指出,推動金融高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)金融強國,要堅持法治和德治相結(jié)合,積極培育中國特色金融文化,做到:誠實守信,不逾越底線;以義取利,不唯利是圖;穩(wěn)健審慎,不急功近利;守正創(chuàng)新,不脫實向虛;依法合規(guī),不胡作非為。習(xí)近平總書記的重要講話為新時代進一步做好金融工作提供了根本遵循和科學(xué)指南。
一、把握中國特色金融文化的豐富內(nèi)涵
中國特色金融文化既立足中國實踐,強調(diào)中國特色、中國氣派,又放眼世界,廣泛吸收現(xiàn)代文明發(fā)展成果,體現(xiàn)了對金融文化普遍性與特殊性統(tǒng)一的深刻把握。
中國特色金融文化堅持義利統(tǒng)一。誠實守信、不逾越底線;以義取利、不唯利是圖,這是對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和弘揚。中華民族有著悠久的商業(yè)史,在長期的經(jīng)營活動中形成了一套較為完備的商業(yè)倫理規(guī)范和行為準則,其間蘊含的經(jīng)營哲學(xué)、文化理念對后世影響至深。倡導(dǎo)誠信是傳統(tǒng)文化“言必信,行必果”“心誠求之”等思想在商業(yè)活動領(lǐng)域內(nèi)的反映。誠實守信,不逾越底線要求人們在金融活動中恪守承諾,堅持底線思維,自覺維護金融秩序,做良好金融環(huán)境的建設(shè)者、維護者。義屬于道德文化領(lǐng)域,利屬于現(xiàn)實利益范疇,傳統(tǒng)文化一方面肯定利益訴求的正當(dāng)性,另一方面堅決反對違背義的原則獲利,尤其反對出于個人私利而置國家和社會利益于不顧。金融活動中以義取利要求獲得利益必須具備正當(dāng)性,充分考慮國家和社會的整體利益,做到義利兼濟、知行合一。
中國特色金融文化堅持行穩(wěn)致遠。穩(wěn)健審慎、不急功近利;守正創(chuàng)新、不脫實向虛,這是對現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展經(jīng)驗的借鑒運用。穩(wěn)健審慎,不急功近利強調(diào)金融活動必須處理好穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系,提高資產(chǎn)質(zhì)量,夯實發(fā)展基礎(chǔ),注重防范風(fēng)險,在穩(wěn)健經(jīng)營中發(fā)展壯大。守正創(chuàng)新,不脫實向虛強調(diào)金融活動必須正確處理好守正與創(chuàng)新的關(guān)系。守正是開展金融活動的基礎(chǔ),守正才能不迷失方向,不犯顛覆性錯誤,只有在守正的基礎(chǔ)上才能做好創(chuàng)新。創(chuàng)新才能把握時代、引領(lǐng)時代,金融創(chuàng)新必須圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟需求展開。
中國特色金融文化堅持法治意識。依法合規(guī),不胡作非為是對市場經(jīng)濟法治精神的堅守弘揚。習(xí)近平總書記指出,社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟、法治是最好的營商環(huán)境。市場經(jīng)濟內(nèi)在要求人們建立共同的行為準則,充分尊崇法治,把法律作為調(diào)節(jié)現(xiàn)代市場經(jīng)濟活動的主要依據(jù)。金融行業(yè)是市場經(jīng)濟中的重要組成部門,中國特色金融文化主張依法合規(guī),不胡作非為,重視運用法治思維規(guī)范金融活動,并自覺以法治促進金融企業(yè)內(nèi)部治理的現(xiàn)代化。
二、培育中國特色金融文化是推動金融高質(zhì)量發(fā)展的必然要求
黨中央提出加快建設(shè)金融強國,堅定不移走中國特色金融之路。建設(shè)金融強國要“硬”和“軟”并重,既要著力提升現(xiàn)代金融基礎(chǔ)設(shè)施等硬件建設(shè)水平,也要深刻把握金融文化、價值觀念等軟件的重要意義。
從經(jīng)濟與文化的關(guān)系看,文化是人類長期實踐中創(chuàng)造的精神產(chǎn)品的積淀,一經(jīng)群眾掌握,可以轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿由鐣a(chǎn)和事業(yè)進步的磅礴力量。唯物史觀認為文化屬于上層建筑領(lǐng)域,文化由經(jīng)濟基礎(chǔ)決定,另一方面,作為上層建筑的文化具有一定的獨立性,對經(jīng)濟基礎(chǔ)和生產(chǎn)方式具有鮮明的反作用,“文化自信是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信,是一個國家、一個民族發(fā)展中最基本、最深沉、最持久的力量”。先進文化能夠促進人們文化修養(yǎng)和精神境界的提高,具有凝聚人心、引導(dǎo)社會風(fēng)氣崇德向善的積極作用。中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明與精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化,經(jīng)濟與文化交融貫通,物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)相互促進。中國特色金融文化是中國特色社會主義文化的有機組成部分,需要從經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑的辯證關(guān)系充分認識培育中國特色金融文化的重要意義,用中國特色金融文化助推金融強國建設(shè)。
從金融業(yè)自身的內(nèi)在特點看,培育中國特色金融文化,提升金融文化“軟實力”是促進金融業(yè)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。具體而言,第一,金融業(yè)是經(jīng)營貨幣信用業(yè)務(wù)的特殊行業(yè)。金融活動不僅僅屬于一般意義上的商業(yè)活動,經(jīng)常面臨信用風(fēng)險、流動風(fēng)險、市場風(fēng)險、道德風(fēng)險、操作風(fēng)險等各類風(fēng)險。正向的金融文化能引導(dǎo)人們自覺遵守行為規(guī)定,減少機會主義行為,降低風(fēng)險發(fā)生概率。第二,金融業(yè)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)?,F(xiàn)代金融業(yè)體系龐大,涉及保險、銀行、證券等多方面,服務(wù)各社會群體和不同部門,金融服務(wù)具有無形性、異質(zhì)性特點,需要根據(jù)服務(wù)對象的財富狀況、風(fēng)險偏好、收益要求綜合分析,提供恰當(dāng)?shù)慕鹑诜?wù),滿足差異化金融需求。金融活動更加依賴于人的主觀能動性和服務(wù)質(zhì)量。第三,金融活動具有復(fù)雜性。隨著現(xiàn)代金融的快速發(fā)展,各類衍生金融產(chǎn)品層出不窮,金融套利手段不斷翻新。金融文化承擔(dān)著加強行業(yè)自律、個人行為自律的重要作用,起到了以文化人、潤物無聲的效果。因此,金融行業(yè)的特殊性和內(nèi)在發(fā)展規(guī)律客觀上要求用中國特色金融文化引導(dǎo)各類金融活動,提升金融業(yè)服務(wù)水平,加快構(gòu)建中國特色現(xiàn)代金融體系。
從金融對宏觀經(jīng)濟運行的影響看,西方資本主義國家金融活動與其金融文化密切相關(guān)。金融資本積累分為投資職能資本獲得的生產(chǎn)性積累和金融資本自身內(nèi)部循環(huán)獲得的非生產(chǎn)性寄生積累。相較生產(chǎn)性積累,由于非生產(chǎn)性寄生積累能夠在更短時期內(nèi)通過投機活動獲得巨額利潤,金融資本的投機行為和自我內(nèi)部循環(huán)日益嚴重。20世紀80年代以來新自由主義的興起進一步影響了西方金融業(yè)價值觀念,金融創(chuàng)新被片面理解為金融產(chǎn)品的套利設(shè)計,金融監(jiān)管制度被當(dāng)作金融發(fā)展的障礙,導(dǎo)致金融活動逐步脫離產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ),金融資產(chǎn)泡沫高企,嚴重破壞了實體經(jīng)濟再生產(chǎn)的順利進行,加劇了社會貧富差距擴大,誘發(fā)了社會經(jīng)濟動蕩。2008年美國次貸危機的爆發(fā)更是深刻反映了西方金融文化中個人主義至上和唯利是圖的狹隘價值觀念。因此,認真汲取國內(nèi)外經(jīng)驗教訓(xùn),加強金融文化建設(shè)是增強自我約束,提升風(fēng)險防范能力的關(guān)鍵舉措。
三、夯實中國特色金融文化之基
中國特色金融文化的培育是一個長期過程,需要打出組合拳,馳而不息、久久為功,凝心鑄魂、固本培元,使健康向上的金融文化蔚然成風(fēng),成為推動金融高質(zhì)量發(fā)展的強大動能。
堅持正確文化導(dǎo)向。廣大金融從業(yè)人員要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,堅持以人民為中心的價值取向,堅持把金融服務(wù)實體經(jīng)濟作為根本宗旨,旗幟鮮明講政治,胸懷國之大者,強化使命擔(dān)當(dāng),積極踐行金融工作的政治性、人民性,自覺抵制西方金融文化影響。習(xí)近平總書記指出,中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們最深厚的文化軟實力,也是中國特色社會主義植根的文化沃土。要努力汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓,充分挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)涵,大力弘揚重信守義、厚德載物、兼濟天下的人文精神,繼承中華優(yōu)良商業(yè)傳統(tǒng),推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在金融領(lǐng)域內(nèi)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和發(fā)展,把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)人們金融活動的價值標準和道德操守,內(nèi)化于心、外化于行,真正發(fā)揮好德治功能。同時,要積極借鑒現(xiàn)代商業(yè)和金融業(yè)文明成果,倡導(dǎo)法治精神和契約精神,保護市場主體合法權(quán)益,助力金融市場健康發(fā)展。
提升經(jīng)營發(fā)展質(zhì)量。要堅決貫徹執(zhí)行黨和國家金融工作方針,把中國特色金融文化建設(shè)融入經(jīng)營發(fā)展的全過程,要結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點,堅守初心定位,堅持回歸本源,反對盲目擴張、脫實向虛。要積極履行社會責(zé)任,加強對小微企業(yè)、農(nóng)村地區(qū)、新興行業(yè)等重點群體、重點地區(qū)、重點部門的金融支持力度,大力發(fā)展普惠金融、綠色金融、民生金融,打造金融產(chǎn)業(yè)與實體經(jīng)濟相互促進、共生共榮的共同體。要優(yōu)化經(jīng)營機構(gòu)績效考核,完善激勵約束,大力推動以創(chuàng)利為核心的短期考核轉(zhuǎn)向涵蓋業(yè)績、能力、風(fēng)險防控、社會評價的綜合長期考核。要堅持合規(guī)依法經(jīng)營,細化事前合規(guī)審查,加強事中、事后業(yè)務(wù)審計、監(jiān)督檢查力度,踏石有印、抓鐵有痕,抓好合規(guī)問責(zé)落實,形成震懾效應(yīng),促進廣大從業(yè)人員知敬畏、守底線,營造濃厚合規(guī)文化氛圍。
抓好組織制度保障。金融文化建設(shè)是系統(tǒng)性工程,各金融機構(gòu)和職能機構(gòu)要加強頂層設(shè)計,科學(xué)制定金融文化建設(shè)方案,優(yōu)化金融文化建設(shè)部門和人員配置,形成齊抓共管的文化建設(shè)合力。要保證金融機構(gòu)在法律和有關(guān)規(guī)定的框架內(nèi)開展活動,“要加強金融法治建設(shè),及時推進金融重點領(lǐng)域和新興領(lǐng)域立法,為金融業(yè)發(fā)展保駕護航”。要強調(diào)金融監(jiān)管機構(gòu)將所有金融活動都依法納入監(jiān)管范圍,把防范風(fēng)險作為金融工作的永恒主題,同時堅持做到法律面前人人平等,不搞政策歧視,嚴格規(guī)范執(zhí)法,提高執(zhí)法質(zhì)量和公信力。要建立健全金融從業(yè)機構(gòu)教育培訓(xùn)機制,圍繞不同群體分級分類做好教育培訓(xùn),重點抓好中高層管理人員、關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn)工作,強化價值觀教育,抓好思想教育、廉政教育,提升員工的榮譽感、使命感、歸屬感。要著力做好金融文化建設(shè)評價工作,把文化建設(shè)成效與崗位管理密切掛鉤,深入開展文優(yōu)服務(wù)評估和調(diào)查研究,注重總結(jié)金融文化建設(shè)特色經(jīng)驗、特色做法,掌握存在的短板和不足,持續(xù)提升金融文化建設(shè)新成效。
(作者單位:福建師范大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院)