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京津冀協(xié)同發(fā)展十年成果豐碩

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2014年2月26日,習(xí)近平總書記在北京主持召開座談會,專題聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報,強(qiáng)調(diào)實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展。

10年來,京津冀協(xié)同發(fā)展取得豐碩成果,交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等重點領(lǐng)域持續(xù)突破,形成了目標(biāo)同向、措施一體、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏的發(fā)展格局。

今年是京津冀協(xié)同發(fā)展10周年。2月22日,京津冀協(xié)同發(fā)展十周年成效新聞發(fā)布會在京召開。

“10年來,京津冀協(xié)同發(fā)展取得豐碩成果。”京津冀協(xié)同發(fā)展聯(lián)合工作辦公室常務(wù)副主任劉伯正介紹,京津冀三地一張藍(lán)圖繪到底,堅定不移疏解非首都功能,推動“兩翼”聯(lián)動發(fā)展,唱好京津“雙城記”,深化津冀合作,交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等重點領(lǐng)域持續(xù)突破,形成了目標(biāo)同向、措施一體、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏的發(fā)展格局。

牢牢牽住疏解非首都功能“牛鼻子”,“一核”“兩翼”展現(xiàn)新形象

疏解非首都功能是京津冀協(xié)同發(fā)展的“牛鼻子”。10年來,北京“一核”“兩翼”建設(shè)不輟,展現(xiàn)新形象。

首都發(fā)展深刻轉(zhuǎn)型。10年來,北京退出一般制造業(yè)企業(yè)超3000家,疏解升級區(qū)域性專業(yè)市場和物流中心近1000個,利用拆違騰退空間實施綠化超9200公頃,城鄉(xiāng)建設(shè)用地減量130平方公里。

“騰籠換鳥,讓高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得更多空間。”劉伯正說。據(jù)介紹,北京科技、商務(wù)、文化、信息等高精尖產(chǎn)業(yè)新設(shè)經(jīng)營主體占比,由2013年的40.7%上升至2023年的66.1%。核心區(qū)功能重組穩(wěn)步推進(jìn),落實首都功能核心區(qū)控規(guī),人口、建筑、商業(yè)、旅游密度逐步下降。

北京城市副中心框架全面拉開。一年一個節(jié)點、每年都有新變化,城市副中心建設(shè)保持千億級投資強(qiáng)度,城市綠心公園開園迎客,北京藝術(shù)中心、北京城市圖書館、北京大運河博物館聯(lián)袂亮相,副中心站綜合交通樞紐、東六環(huán)路入地改造全面提速,行政辦公區(qū)一二期建成投用,北京市級機(jī)關(guān)兩批集中搬遷工作順利收官……“北京城市副中心生機(jī)勃發(fā),成為千年古都又一張靚麗的城市名片。”劉伯正說。

雄安新區(qū)拔節(jié)生長。目前,雄安新區(qū)“1+4+26”規(guī)劃體系和“1+N”政策體系基本建立,完成投資6500多億元,4000多棟樓宇拔地而起。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,京雄城際和雄安站建成投運,“四縱三橫”高速公路和對外骨干路網(wǎng)全面建成。環(huán)起步區(qū)生態(tài)防洪堤初步具備200年一遇防洪能力,白洋淀進(jìn)入全國水質(zhì)優(yōu)良湖泊行列。北京援建的“三校一院”開學(xué)開診,40余所學(xué)校、5所醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與雄安新區(qū)對接合作。

在承接非首都功能方面,中國星網(wǎng)等4家央企總部項目加快建設(shè),北京交通大學(xué)等4所高校雄安校區(qū)和北京大學(xué)人民醫(yī)院雄安院區(qū)開工建設(shè),央企在雄安設(shè)立子公司及各類分支機(jī)構(gòu)200多家。雄安新區(qū)中關(guān)村科技園揭牌運營,來自北京的3000余家高新技術(shù)企業(yè)在雄安注冊。

協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作持續(xù)發(fā)力,高質(zhì)量發(fā)展開創(chuàng)新局面

京津冀是引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展的三大重要動力源之一。10年來,三地經(jīng)濟(jì)總量連跨5個萬億元臺階,達(dá)10.4萬億元,是2013年的1.9倍。

協(xié)同創(chuàng)新持續(xù)發(fā)力。數(shù)據(jù)顯示:2022年三地研發(fā)投入強(qiáng)度為4.28%,比2013年提高0.85個百分點,持續(xù)高于全國。2022年區(qū)域勞動生產(chǎn)率達(dá)到18.5萬元/人,較2013年基本實現(xiàn)翻倍。

北京市科委、中關(guān)村管委會二級巡視員張志松介紹,北京流向津冀技術(shù)合同成交額由2013年的71.2億元增長至2023年的748.7億元,年均增長率26.5%;中關(guān)村企業(yè)在津冀兩地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)超1萬家,北京企業(yè)對津冀兩地企業(yè)投資4.9萬次,投資總額2.3萬億元。“北京研發(fā)、津冀制造”模式正加速形成。

產(chǎn)業(yè)協(xié)作成果豐碩。據(jù)介紹,三地確定“六鏈五群”產(chǎn)業(yè)協(xié)同新格局,繪制了生物醫(yī)藥等6條重點產(chǎn)業(yè)鏈圖譜。大興國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)累計注冊企業(yè)近萬家,近200家優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)注冊落地,大興國際機(jī)場綜合保稅區(qū)成為全國首個跨省市綜合保稅區(qū)。

2023年,首屆京津冀產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈大會舉辦,簽約項目152個,投資額達(dá)1229億元。據(jù)介紹,10年來,河北承接京津轉(zhuǎn)入基本單位4.3萬家。京津冀生命健康、保定電力及新能源高端裝備兩個產(chǎn)業(yè)集群獲批國家級重點產(chǎn)業(yè)集群,產(chǎn)值規(guī)模占全國20%以上。培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1400多家,占全國12%。

京津冀聯(lián)合辦副主任周浩介紹,以體制機(jī)制改革為突破口,三地下大氣力優(yōu)化營商環(huán)境,不斷釋放經(jīng)營主體新動能。三地制定了京津冀營商環(huán)境“1+5”合作框架協(xié)議,第一批165項資質(zhì)資格互認(rèn),京津冀自貿(mào)試驗區(qū)政務(wù)服務(wù)通辦聯(lián)動機(jī)制建立,203項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“同事同標(biāo)”。

交通一體、藍(lán)天同護(hù)、服務(wù)共享,民生福祉得到新提升

協(xié)同發(fā)展,交通先行。10年來,三地攜手打通堵點、接通斷點,加快構(gòu)建多節(jié)點、網(wǎng)格狀、全覆蓋的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。

大興國際機(jī)場“鳳凰展翅”,北京“雙樞紐”機(jī)場國際競爭能力顯著提升,分工合理、高效協(xié)同的津冀港口群加速崛起,貨物吞吐量超19億噸。

“軌道上的京津冀”加速形成,京張高鐵、京沈高鐵、京唐城際、津興城際等開通運營,京津冀鐵路營業(yè)里程超1.1萬公里,較2013年增長超三成。京昆、京臺、京秦、京雄等9條高速公路通車,京津冀高速公路里程近1.1萬公里,較2013年增長超四成。“京津雄半小時通達(dá),京津冀主要城市1至1.5小時交通圈基本形成。”天津市交通運輸委副主任劉道剛說。

堅持綠水青山就是金山銀山。三地加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治,區(qū)域環(huán)境質(zhì)量取得明顯改善。河北省生態(tài)環(huán)境廳副廳長吳躍介紹,2023年,京津冀三地PM2.5平均濃度分別為32、41、38.6微克/立方米,較2014年分別下降62.7%、50.6%、57.6%;地表水國考斷面全面消除劣Ⅴ類,永定河等五大主干河流全部重現(xiàn)“流動的河”并貫通入海。

推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展,最終要體現(xiàn)到增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)共同富裕上。10年間,三地城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計1595.6萬人。2023年京津冀三地全體居民人均可支配收入與2013年相比,年均分別增長7.2%、6.9%和8%,三地城鄉(xiāng)居民收入比值較2013年分別縮小0.23、0.09和0.31。

京津200多所中小學(xué)幼兒園與河北開展辦學(xué)合作,三地成立15個特色職教集團(tuán)(聯(lián)盟)、24個高校聯(lián)盟。9300余家定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)異地就醫(yī)門診費用直接結(jié)算,區(qū)域內(nèi)異地就醫(yī)實現(xiàn)“同城化”。5000余名京津老人入住環(huán)京津周邊養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

“推進(jìn)40個京津冀醫(yī)聯(lián)體建設(shè),京津醫(yī)療機(jī)構(gòu)與河北省所有設(shè)區(qū)市通過合作建院、整體托管、??乒步ǖ刃问剑瑢崿F(xiàn)了京津冀醫(yī)聯(lián)體全覆蓋。”天津市衛(wèi)生健康委副主任鄧全軍介紹,10年來,京津輸出醫(yī)療專家3043人,開展新技術(shù)、新項目532項,帶動河北省疑難危重癥救治水平全面提升。

原標(biāo)題:

目標(biāo)同向 措施一體 優(yōu)勢互補(bǔ) 互利共贏

京津冀協(xié)同發(fā)展十年成果豐碩(大數(shù)據(jù)觀察)

責(zé)任編輯:張宏莉
標(biāo)簽: 京津冀