習(xí)近平總書(shū)記指出：“中華法系源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化蘊(yùn)含豐富法治思想和深邃政治智慧，是中華文化的瑰寶。要積極推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，賦予中華法治文明新的時(shí)代內(nèi)涵，激發(fā)起蓬勃生機(jī)。”習(xí)近平總書(shū)記的重要論述，為我們傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化指明了方向。新時(shí)代新征程，我們要堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想和習(xí)近平文化思想為指導(dǎo)，深入研究中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化蘊(yùn)含的豐富法治思想，按照新的時(shí)代要求加以轉(zhuǎn)化，汲取營(yíng)養(yǎng)、擇善而用，使數(shù)千年中華法治文明積淀的寶貴精神遺產(chǎn)煥發(fā)新的活力，為建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明增添法治動(dòng)力。
中國(guó)歷史發(fā)展的內(nèi)生性成果
秩序和規(guī)則是文明的基礎(chǔ)，也是文明的重要標(biāo)志。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化蘊(yùn)含的豐富法治思想，其孕育、產(chǎn)生和發(fā)展是中華文明歷經(jīng)深刻變革、適應(yīng)歷史演進(jìn)的必然結(jié)果。夏商周三代，中華文明加速發(fā)展，從古國(guó)時(shí)代走向王朝時(shí)代，出現(xiàn)廣域王權(quán)國(guó)家，社會(huì)分工和社會(huì)分化不斷加劇，國(guó)家治理更為復(fù)雜。隨著國(guó)家權(quán)力不斷加強(qiáng)，開(kāi)始制定刑罰以鞏固統(tǒng)治秩序。《左傳》載：“夏有亂政，而作《禹刑》，商有亂政，而作《湯刑》，周有亂政，而作《九刑》。”《漢書(shū)·刑法志》云：“禹承堯、舜之后，自以德衰而制肉刑。湯、武順而行之者，以俗薄于唐、虞故也。”社會(huì)的發(fā)展使刑罰成為必要。至春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，子產(chǎn)在鄭國(guó)鑄刑書(shū)于鼎，李悝在魏國(guó)作《法經(jīng)》，中國(guó)出現(xiàn)了自成體系的成文法典。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化蘊(yùn)含的法治思想，就是在這種日益豐富的法律實(shí)踐基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。
以管仲、鄧析、商鞅、韓非等為代表人物的法家，強(qiáng)調(diào)法律在國(guó)家治理中的根本地位。不同于那種認(rèn)為依靠德化治民才是理想政治的主張，法家認(rèn)為要治理好國(guó)家，必須以法為本，制定體現(xiàn)國(guó)家利益、人人遵守的行為規(guī)范，作為實(shí)行賞罰的依據(jù)、治理國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。商鞅說(shuō)：“法令者，民之命也，為治之本也，所以備民也。”韓非認(rèn)為：“法所以為國(guó)也，而輕之，則功不立，名不成”“法明則內(nèi)無(wú)變亂之患，計(jì)得則外無(wú)死虜之禍。故存國(guó)者，非仁義也”。法家特別關(guān)注立法問(wèn)題，主張按照功利性、穩(wěn)定性、適時(shí)應(yīng)變、合乎人情、簡(jiǎn)明周詳、厚賞重罰等原則來(lái)制定法律；同時(shí)，還要嚴(yán)格依法辦事，樹(shù)立法律權(quán)威，不能徇私情，否則會(huì)帶來(lái)更大的混亂。鄧析就主張“事斷于法，此國(guó)之道也”，提出“立法而行私，與法爭(zhēng)，其亂也甚于無(wú)法”。法家推崇法治，是因?yàn)橄啾扔诔腥柿x、任巧任智，法治具有多方面的優(yōu)勢(shì)。比如，法律具有客觀性、公正性，體現(xiàn)事物之理，所以能夠經(jīng)世致用。韓非提出：“因事之理，則不勞而成”“釋法術(shù)而心治，堯不能正一國(guó)；去規(guī)矩而妄意度，奚仲不能成一輪”“釋規(guī)而任巧，釋法而任智，惑亂之道也”。法律還確立了賞罰標(biāo)準(zhǔn)，讓人們不敢亂法犯禁“茍成其私利”，切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益，使秩序建立在法律之上，個(gè)人不得不遵守。韓非說(shuō)：“治強(qiáng)生于法，弱亂生于阿”“圣人之治國(guó)也，固有使人不得不愛(ài)我之道，而不恃人之以愛(ài)為我也”“不恃其不我欺也，恃吾不可欺也”“彼法明，則忠臣勸；罰必，則邪臣止”。
隨著中華文明日益發(fā)展，儒家的明德慎罰、道家的無(wú)為而治、墨家的兼愛(ài)非攻、釋家的普度眾生等思想與法家的緣法而治彼此影響，不同思想觀點(diǎn)相互交流融合，薈萃出中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化中豐富的法治思想，鑄就了一部蔚為大觀、充滿生機(jī)的法治思想史，為中華法系不斷發(fā)展成熟提供了理論支撐。
以豐富性、民族性、深刻性為特點(diǎn)
深入研究中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化蘊(yùn)含的法治思想，既要具體而微，梳理好重要?dú)v史人物及其思想觀點(diǎn)，緊密聯(lián)系當(dāng)時(shí)中華法系發(fā)展的歷史背景、政治環(huán)境、社會(huì)狀況、制度成果等進(jìn)行分析說(shuō)明，從精神內(nèi)核、理論貢獻(xiàn)、時(shí)代意義等方面進(jìn)行探求；也要把握全局，研究其發(fā)展脈絡(luò)、內(nèi)在邏輯、整體特點(diǎn)等問(wèn)題。從宏觀上看，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化蘊(yùn)含的法治思想具有豐富性、民族性、深刻性等特點(diǎn)。
內(nèi)容豐富多元。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化蘊(yùn)含的法治思想內(nèi)容十分豐富，涉及法治理論、立法技術(shù)、法律適用、刑事政策等諸多方面，不同觀點(diǎn)相互爭(zhēng)鳴、異彩紛呈。其中，出禮入刑、隆禮重法的治國(guó)策略，民惟邦本、本固邦寧的民本理念，天下無(wú)訟、以和為貴的價(jià)值追求，德主刑輔、明德慎罰的慎刑思想，援法斷罪、罰當(dāng)其罪的平等觀念，保護(hù)鰥寡孤獨(dú)、老幼婦殘的恤刑原則等，都是具有代表性的思想理念，彰顯了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的智慧。比如，主張德主刑輔，是因?yàn)橛眯塘P治理百姓，百姓內(nèi)心不會(huì)有廉恥之心，而用道德教化治理百姓，百姓會(huì)從內(nèi)心產(chǎn)生廉恥感并主動(dòng)糾正自己的行為；強(qiáng)調(diào)明德慎罰，意味著統(tǒng)治者既要明德，以德自我約束、嚴(yán)格律己，也要用德教化民眾、導(dǎo)民向善，避免濫用刑罰。否則，不僅不能遏制犯罪，反而還會(huì)因暴虐寡恩而失去民心，動(dòng)搖統(tǒng)治根基。
展現(xiàn)民族特色。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化蘊(yùn)含的法治思想具有厚重的民族文化積淀，凝聚著中華民族的精神和智慧，體現(xiàn)出中華民族獨(dú)特的價(jià)值觀、國(guó)家觀、法治觀、權(quán)力觀等。比如，中華文化重視家庭的價(jià)值，注重維護(hù)孝悌慈愛(ài)等家庭倫常，把家庭中的倫理秩序視為國(guó)家政治秩序的基礎(chǔ)，認(rèn)為“其為人也孝悌，而好犯上者，鮮矣”。在司法方面，重視維護(hù)家庭倫理，主張對(duì)不孝行為予以刑事制裁。
思想深刻入理。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化蘊(yùn)含的法治思想對(duì)實(shí)行法治的原因、法治的功能、厲行法治的必要條件等法治理論問(wèn)題進(jìn)行深入思考，作出了富有創(chuàng)見(jiàn)的回答。比如，強(qiáng)調(diào)人的本性是“好利惡害”，為了趨利避害敢冒任何風(fēng)險(xiǎn)，“故利之所在，雖千仞之山，無(wú)所不上；深源之下，無(wú)所不入焉”。法律使人“以功受賞”“以罪受誅”，“為人臣者畏誅罰而利慶賞”就不敢干法犯禁，能防止人們?yōu)榱死娌粨袷侄?，揭示了法治能夠?qū)嵭幸约氨仨殞?shí)行的原因。法治的功能是“定分止?fàn)?rdquo;“興功禁暴”。一方面，社會(huì)沖突是由于名分未定。商鞅說(shuō)：“一兔走，百人逐之，非以兔為可分以為百，由名之未定也。”法律確定名分，有利于避免爭(zhēng)奪沖突。另一方面，法治能保障國(guó)家實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)，即韓非所謂“明法者強(qiáng)，慢法者弱”。法律還必須公開(kāi)易懂，并使上下一體遵行。商鞅說(shuō)：“圣人為法，必使之明白易知。”“刑過(guò)不避大臣，賞善不遺匹夫”“君臣上下貴賤皆從法”，才能使法治真正得以實(shí)行。
彰顯中華文明的突出特性
習(xí)近平總書(shū)記指出：“法治是人類文明的重要成果之一，法治的精髓和要旨對(duì)于各國(guó)國(guó)家治理和社會(huì)治理具有普遍意義”。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化蘊(yùn)含的法治思想既體現(xiàn)法治的精髓和要旨，比如強(qiáng)調(diào)緣法治國(guó)，強(qiáng)調(diào)立法和執(zhí)法的重要性，強(qiáng)調(diào)法的公開(kāi)性、平等性、客觀性和穩(wěn)定性，強(qiáng)調(diào)法律應(yīng)當(dāng)以社會(huì)為基礎(chǔ)、順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展而改革變化；也彰顯中華文明的突出特性，成為人類法治文明中獨(dú)樹(shù)一幟的法治思想。
中華文明綿延五千多年從未中斷，具有突出的連續(xù)性，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化中的法治思想也體現(xiàn)了這種源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的歷史連續(xù)性。從春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期法家提出刑無(wú)等級(jí)、法不阿貴的主張，到漢代董仲舒援引儒家經(jīng)義裁判案件，將儒家的價(jià)值原則注入司法活動(dòng)，開(kāi)啟法律儒家化的進(jìn)程，到魏晉時(shí)期出現(xiàn)采用注釋詮解的經(jīng)學(xué)方法研究闡釋成文法內(nèi)容及其適用問(wèn)題的律學(xué)，再到唐宋律學(xué)的成熟、明清律學(xué)在此基礎(chǔ)上再攀高峰，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化蘊(yùn)含的法治思想持續(xù)發(fā)展、與時(shí)偕行。
秦代以后，隨著中央集權(quán)制度牢固確立，中華文明成為一種多元一體、向內(nèi)凝聚、團(tuán)結(jié)集中的大一統(tǒng)文明。雖歷經(jīng)幾次分裂時(shí)期，但國(guó)家統(tǒng)一始終是中國(guó)歷史的主流，中華文明具有突出的統(tǒng)一性。這決定了無(wú)論是法家、儒家還是道家體現(xiàn)的法治觀點(diǎn)，都以維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、法律統(tǒng)一為追求。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化蘊(yùn)含的法治思想強(qiáng)調(diào)“壹法”“一尊”，認(rèn)為實(shí)行法治必須統(tǒng)一立法權(quán)、統(tǒng)一法律內(nèi)容、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)并維持法的穩(wěn)定就是其重要表現(xiàn)。
從春秋戰(zhàn)國(guó)到清代，中國(guó)歷史上各個(gè)時(shí)期不斷有新的民族融入統(tǒng)一的多民族國(guó)家。經(jīng)過(guò)波瀾壯闊的民族大融合，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化蘊(yùn)含的法治思想呈現(xiàn)出多民族法律理念、法律原則、法律制度交匯融合的特征。此外，這一法治思想是儒、法、道、墨、釋等各家思想的融匯，既包含對(duì)法律本質(zhì)特征的思考，也有對(duì)古代立法、執(zhí)法、司法和守法實(shí)踐之經(jīng)驗(yàn)和智慧的凝練和總結(jié)，體現(xiàn)出鮮明的包容性。
中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化蘊(yùn)含的法治思想內(nèi)容豐富、博大精深，如以法為本、緣法而治、刑無(wú)等級(jí)、法不阿貴等理念，不僅在歷史上放射出耀眼的思想光芒，也為人類法治文明發(fā)展作出了獨(dú)特貢獻(xiàn)。我們要繼續(xù)深入挖掘其思想精華，推動(dòng)其創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，使其在新的時(shí)代條件下發(fā)揮積極作用。
（作者為華東政法大學(xué)法律學(xué)院教授）