2013年，中國發(fā)出共建“一帶一路”倡議，發(fā)展至今，“一帶一路”國際合作從無到有、碩果累累，不僅提升了全球互聯(lián)互通水平，推動了國際投資貿(mào)易繁榮發(fā)展，為變亂交織的國際局勢增添了更多確定性，還充分展現(xiàn)了我國作為負責任大國的使命擔當，逐漸發(fā)展成為合作廣泛、影響深遠的世紀性工程。近年來，順應(yīng)全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展趨勢，中國與共建國家加快數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域交流合作，特別是2017年提出建設(shè)“數(shù)字絲綢之路”以來，中國與共建國家攜手推動數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、科技國際合作等方面取得顯著成效。
數(shù)字經(jīng)濟是全球經(jīng)濟增長日益重要的驅(qū)動力，在加速經(jīng)濟發(fā)展、提高現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率、培育新市場和產(chǎn)業(yè)新增長點、實現(xiàn)包容性增長和可持續(xù)增長中正發(fā)揮著重要作用。當前，數(shù)字技術(shù)正以新理念、新業(yè)態(tài)、新模式，全面融入人類經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域和全過程，給人類生產(chǎn)和生活帶來廣泛而深刻的影響。站在新的歷史起點上，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，需要更好發(fā)揮優(yōu)勢、乘勢而上，協(xié)同推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展不斷取得新突破，讓數(shù)字化發(fā)展成果更多惠及共建國家。
需要看到，我國具有超大規(guī)模市場、海量數(shù)據(jù)資源、豐富應(yīng)用場景等多重優(yōu)勢，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展具有廣闊空間。當前，需要找好我國與“一帶一路”國家的合作生長點，充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟作用。
一是積極推動共建國家生產(chǎn)生活數(shù)字化轉(zhuǎn)型，著力提升共建國家民眾的獲得感幸福感。要立足不同國家和地區(qū)不同產(chǎn)業(yè)特點和差異化需求，把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向，充分利用數(shù)字技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行全方位、全鏈條改造，推動制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。要積極分享中國發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的經(jīng)驗，促進共建國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、運營、管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，鼓勵數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)融合。促進智慧物流、在線旅游、移動支付、數(shù)字創(chuàng)意和分享經(jīng)濟等服務(wù)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。利用信息通信技術(shù)改善文化教育、健康醫(yī)療、環(huán)境保護、城市規(guī)劃和其他公共服務(wù)，促進共建國家社會事業(yè)發(fā)展進步。應(yīng)該看到，在眾多數(shù)字化轉(zhuǎn)型中，教育數(shù)字化是開辟發(fā)展新賽道和塑造發(fā)展新優(yōu)勢的重要突破口，能夠以公平、包容、開放、共享等優(yōu)勢，為解答教育如何更好服務(wù)現(xiàn)代化、更好成就人的全面發(fā)展提供新路徑。為此，要進一步推進數(shù)字教育，為共建國家民眾的個性化學習、終身學習提供有效支撐。
二是加強數(shù)字素養(yǎng)和數(shù)字化技能培訓(xùn)，為共享數(shù)字紅利打好基礎(chǔ)。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展壯大離不開民眾數(shù)字技能和素養(yǎng)的提升。數(shù)字素養(yǎng)是指對數(shù)字信息和技術(shù)的使用和理解，包括辨別和運用信息、把信息與數(shù)字技術(shù)結(jié)合進行創(chuàng)造和再創(chuàng)造、將數(shù)字技術(shù)用于情感交流和價值評價等社會生活的能力，而數(shù)字化技能指的是應(yīng)用數(shù)字素養(yǎng)的能力。一方面，要開展數(shù)字技能培訓(xùn)，提升從業(yè)人員的數(shù)字技能。鼓勵政府部門、大學和研究機構(gòu)、企業(yè)積極開展培訓(xùn)項目，促進數(shù)字技能的普及和提升。采取多種政策措施和技術(shù)手段來縮小數(shù)字鴻溝，包括各國之間和各國之內(nèi)的數(shù)字鴻溝。在此過程中，數(shù)字教育大有可為。一方面，數(shù)字教育能夠突破時空界限，讓不同國家、不同地域的人平等地獲取教育資源、享有充分學習的機會；另一方面，數(shù)字教育能夠發(fā)揮技術(shù)的獨特優(yōu)勢，滿足學生個性化、智能化需求，讓每一名學生擁有適合自己的教育方案。為此，要通過高校與企業(yè)、市場的緊密對接，加大數(shù)字人才深度融合培養(yǎng)，將人才培育供給與市場需求有機結(jié)合，為共建國家輸送更多數(shù)字技能人才。
三是發(fā)揮數(shù)字助推決策的重要作用，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。要順應(yīng)當前科學決策發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)驅(qū)動決策的優(yōu)勢，通過加強政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通，打造互利共贏的“利益共同體”和共同發(fā)展繁榮的“命運共同體”。一方面，支持共建國家建設(shè)人口預(yù)測、資源配置、決策支持等智能工具，適應(yīng)人口和社會結(jié)構(gòu)的變化，提升國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平。借助模擬計算、數(shù)據(jù)挖掘等手段，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動的研究新范式，不斷深化規(guī)律性認識。另一方面，加強與共建國家開展人工智能與數(shù)字倫理研究，科學研判人工智能技術(shù)的影響，積極引導(dǎo)智能技術(shù)合理應(yīng)用，讓技術(shù)進步造福公眾。
四是增強數(shù)字經(jīng)濟的包容性普惠性，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多惠及共建國家?？v覽世界，許多國家將數(shù)字化作為國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略，發(fā)布相關(guān)規(guī)劃、倡議和行動，謀劃建設(shè)國家級數(shù)字平臺，注重法治規(guī)范、數(shù)據(jù)治理和網(wǎng)絡(luò)安全。各國積極聯(lián)通基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展數(shù)字教材，創(chuàng)新組織形態(tài)，提升數(shù)字素養(yǎng)，探索數(shù)字學分及學位互認。例如，在中國，著眼縮小區(qū)域差距，實施“慕課西部行計劃2.0”，提供19.8萬門慕課及定制化課程，服務(wù)西部高校學生5.4億人次。為此，要充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟加快生產(chǎn)要素高效流動、推動優(yōu)質(zhì)資源共享、推進基本公共服務(wù)均等化方面的作用，通過數(shù)字化手段促進解決發(fā)展不平衡不充分問題，特別是瞄準經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的短板，加快建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，提升農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與技能，讓手機成為“新農(nóng)具”，數(shù)據(jù)成為“新農(nóng)資”，直播帶貨成為“新農(nóng)活”，讓更多人共享數(shù)字時代發(fā)展紅利。（韋法云 作者系安徽省高校管理大數(shù)據(jù)研究中心主任兼首席專家）
