【思想茶座】
編者按
日前，國家統(tǒng)計局發(fā)布2023年中國經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，2023年我國經(jīng)濟回升向好，供給需求穩(wěn)步改善，轉(zhuǎn)型升級積極推進，就業(yè)物價總體穩(wěn)定，民生保障有力有效，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進，主要預期目標圓滿實現(xiàn)。
如何看待中國經(jīng)濟交出的這份成績單？新的一年，中國經(jīng)濟如何乘風破浪、行穩(wěn)致遠？我們邀請智庫專家深度解析。
嘉賓：
中央黨校（國家行政學院）經(jīng)濟學部主任 趙振華
中國社會科學院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所所長 李雪松
上海社會科學院黨委書記 權(quán)衡
上海財經(jīng)大學校長 劉元春
主持人：
本報記者 張勝
成績來之不易：含金量高、成色十足
主持人：您怎樣看待過去一年中國經(jīng)濟的表現(xiàn)？主要預期目標的圓滿實現(xiàn)，得益于哪些因素？
權(quán)衡：2023年，中國經(jīng)濟整體呈現(xiàn)波浪式發(fā)展、曲折式前進，主要預期目標圓滿實現(xiàn)，充分顯示了內(nèi)在的潛力活力和優(yōu)勢動能。從經(jīng)濟增長看，2023年我國GDP超過126萬億元，增速為5.2%，比2022年加快2.2個百分點。從消費來看，其基礎性地位和作用正在恢復并發(fā)揮積極作用，最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率達到82.5%，比上年提高43.1個百分點；內(nèi)需對經(jīng)濟增長的貢獻率達到了111.4%，比上年提高25.3個百分點，國內(nèi)循環(huán)對經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用明顯增強。2023年，全國居民人均可支配收入比上年實際增長6.1%，略快于經(jīng)濟增長，實現(xiàn)了居民收入增長與經(jīng)濟增長保持同步，這對穩(wěn)定收入預期、提振消費信心，進一步夯實消費基礎具有積極意義。
李雪松：2023年，經(jīng)濟運行內(nèi)在穩(wěn)定性協(xié)調(diào)性持續(xù)提升，新動能不斷集聚，國民經(jīng)濟總體保持恢復向好態(tài)勢。
一是國民經(jīng)濟生產(chǎn)運行平穩(wěn)。各生產(chǎn)部門均保持了穩(wěn)定修復態(tài)勢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有序運行，工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長，服務業(yè)生產(chǎn)持續(xù)向好。二是國內(nèi)需求漸進式恢復。旅游出行和娛樂活動帶動了服務性消費并推動消費大盤增長，鐵路客運量、全國觀影人次、景點門票價格等指標明顯上漲。三是穩(wěn)就業(yè)惠民生進一步顯效。城鄉(xiāng)居民收入呈恢復增長，改善性消費加快恢復，人民生活水平穩(wěn)步提高。
劉元春：這份成績單，含金量高、成色十足。
首先，通過深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，出臺了一系列提振消費的政策舉措，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級，服務業(yè)和消費引領(lǐng)經(jīng)濟增長，全年社會消費品零售總額超過47萬億元，總量創(chuàng)歷史新高，超大規(guī)模市場的優(yōu)勢依然明顯。
其次，通過深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。2023年，高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務業(yè)投資分別比上年增長9.9%和11.4%，規(guī)模以上裝備制造業(yè)增加值比上年增長6.8%，對推動工業(yè)穩(wěn)定回升起到關(guān)鍵作用。
再次，通過貫徹落實中央關(guān)于外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)的相關(guān)部署，在外部需求低迷的背景下，我國貨物貿(mào)易進出口總值達41.76萬億元，規(guī)模穩(wěn)中有增、質(zhì)量優(yōu)中有升。
這主要得益于：堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，將穩(wěn)增長放在更突出位置，通過持續(xù)有效的政策托底和市場支撐措施，釋放了潛能，展現(xiàn)了韌性；強調(diào)宏觀經(jīng)濟政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；有效應對各類風險挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌風險化解與穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)系。
趙振華：中國經(jīng)濟的如下表現(xiàn)值得關(guān)注：一是經(jīng)濟增長呈現(xiàn)穩(wěn)定復蘇態(tài)勢。2023年5.2%的經(jīng)濟增速不僅高于全球3%左右的預計增速，在世界主要經(jīng)濟體中也名列前茅。二是全年居民消費價格指數(shù)（CPI）比上年上漲0.2%，消費領(lǐng)域價格總體平穩(wěn)，生產(chǎn)領(lǐng)域價格低位運行。三是全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1244萬人，就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定。四是2023年我國外匯市場運行穩(wěn)中向好、表現(xiàn)出較強韌性，匯率預期總體平穩(wěn)，國際收支保持基本平衡。
總體來看，中國經(jīng)濟在風浪中強健了體魄、壯實了筋骨，這離不開以習近平同志為核心的黨中央為發(fā)展航船定向掌舵，離不開習近平經(jīng)濟思想的科學指引；離不開堅持不懈地推進改革開放、扭住經(jīng)濟建設這個中心、扎實推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展；離不開各行各業(yè)干部群眾不懼風雨、攻堅克難，擼起袖子加油干。
高質(zhì)量發(fā)展之路走得更加堅定
主持人：2023年我國在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面進展如何？怎樣持續(xù)推進高質(zhì)量發(fā)展？
劉元春：2023年中央經(jīng)濟工作會議指出，“必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理”。回顧2023年，在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面，有三項明顯進展。一是國內(nèi)大循環(huán)的主體地位更加鞏固，消費在擴大內(nèi)需中的主動力作用更加凸顯；二是高水平科技自立自強扎實推進，創(chuàng)新驅(qū)動能力不斷提高；三是人均可支配收入增速超過經(jīng)濟增速，人均消費支出增加，居民消費結(jié)構(gòu)升級態(tài)勢持續(xù)。
2024年，建議圍繞以下重點領(lǐng)域加大改革力度：加快推進全國統(tǒng)一大市場建設，完善市場準入、產(chǎn)權(quán)保護、數(shù)據(jù)信息、社會信用等方面基礎制度；切實解決民營企業(yè)發(fā)展困難，激發(fā)民間投資活力；加快推進新一輪營商環(huán)境改革，拓展外商投資新領(lǐng)域。
李雪松：過去一年，高質(zhì)量發(fā)展之路走得更加堅定有力。
一是科技體制機制改革向縱深推進，自主創(chuàng)新能力增強。進一步理順了科技領(lǐng)導和管理體制，國家戰(zhàn)略科技力量穩(wěn)步夯實，國家創(chuàng)新體系整體效能持續(xù)提升。
二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效明顯，新舊動能加快接續(xù)。持續(xù)加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，統(tǒng)籌抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新引擎作用日益凸顯，央地加速布局未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三是改革開放持續(xù)深入，外貿(mào)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化?！吨泄仓醒?nbsp;國務院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》及一系列配套政策舉措，形成了“1+N”政策體系，為民營經(jīng)濟發(fā)展壯大提供了制度供給。電動載人汽車、鋰離子蓄電池、太陽能蓄電池等“新三樣”出口保持強勁態(tài)勢，服務貿(mào)易成為我國外貿(mào)平穩(wěn)運行重要保障。
四是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展扎實推進，發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。東北全面振興譜寫新篇，雄安新區(qū)拔節(jié)生長，長江經(jīng)濟帶活力涌動，粵港澳大灣區(qū)勇立潮頭……在新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略驅(qū)動下，全國城鄉(xiāng)收入差距繼續(xù)縮小。
權(quán)衡：需要看到，面對諸多不確定性因素，堅定不移推進高質(zhì)量發(fā)展是中國經(jīng)濟的最大確定性，也是中國經(jīng)濟乘風破浪的信心和底氣所在。2024年，要在加快推動科技創(chuàng)新上進一步發(fā)力，推進基礎研究、應用研究有機融合，推進技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新有機融合，積極統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與需求側(cè)管理相結(jié)合，讓新技術(shù)、新產(chǎn)品、新消費、新業(yè)態(tài)以及新供給創(chuàng)造更多新需求。另一方面，要加快推動高水平改革開放，進一步正確處理好政府與市場關(guān)系，用制度穩(wěn)定預期、提振信心。要發(fā)揮好國家戰(zhàn)略牽引地方高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢，確保已在各地實施的各項國家戰(zhàn)略密集施工、盡快落地，變成“實景畫”。
趙振華：2023年，高質(zhì)量發(fā)展含“新”量不斷提高：科技創(chuàng)新成果顯著，促進新質(zhì)生產(chǎn)力形成的新興產(chǎn)業(yè)特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進一步壯大；含“綠”量不斷提升：單位GDP能耗持續(xù)降低，通過高水平環(huán)境保護，不斷塑造高質(zhì)量發(fā)展的新動能、新優(yōu)勢。
新的一年，我們要繼續(xù)深入學習貫徹習近平經(jīng)濟思想，讓高質(zhì)量發(fā)展理念深入人心、行動形成自覺。廣大領(lǐng)導干部要不折不扣抓落實，不斷提高推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務群眾本領(lǐng)、防范化解風險本領(lǐng)等。
回升向好、長期向好的基本趨勢沒有變
主持人：近期，多個國際機構(gòu)調(diào)高了中國經(jīng)濟增長預期，對此您怎么看？
趙振華：主觀預期來自對客觀現(xiàn)實的精準判斷。在經(jīng)濟全球化的今天，中國離不開世界，世界也離不開中國。國際機構(gòu)調(diào)高中國經(jīng)濟增長預期，符合中國實際，特別是三年疫情過后中國經(jīng)濟復蘇向好平穩(wěn)增長的客觀現(xiàn)實。
總體來看，2024年我國國民經(jīng)濟會延續(xù)2023年穩(wěn)中向好的態(tài)勢，繼續(xù)保持持續(xù)健康平穩(wěn)增長。當前，我國經(jīng)濟面臨的有利條件和機遇主要包括：一是以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導，堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理和全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，堅持以經(jīng)濟建設為中心不動搖。二是加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，將為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強大支撐。三是和平、發(fā)展、合作、共贏依然是不可阻擋的時代潮流，為我國經(jīng)濟發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。
同時也要看到，我國經(jīng)濟發(fā)展還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。例如，在新舊動能轉(zhuǎn)換期間，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，能夠代替舊動能的新興產(chǎn)業(yè)特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，經(jīng)濟活力不夠，一些領(lǐng)域風險隱患較多，外部環(huán)境復雜性、嚴峻性、不確定性上升等。
李雪松：從中長期經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略機遇和現(xiàn)實基礎來看，我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，經(jīng)濟韌性強、潛力大的特點沒有改變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的條件沒有改變。
新一輪科技革命為高質(zhì)量發(fā)展提供戰(zhàn)略機遇。一是制造業(yè)高端化發(fā)展機遇，二是產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展機遇，三是工業(yè)綠色化發(fā)展機遇。
深厚產(chǎn)業(yè)基礎為高質(zhì)量發(fā)展提供持續(xù)動力。一是我國產(chǎn)業(yè)門類齊全，產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡運行效率高，延展性和集成創(chuàng)新能力較強，已成為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的重要組成部分。二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)積淀深厚，具備較為突出的國際競爭力。三是新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐步形成，新能源汽車、光伏發(fā)電、風力發(fā)電等領(lǐng)域技術(shù)水平處于全球領(lǐng)先梯隊。
超大規(guī)模市場為高質(zhì)量發(fā)展提供需求牽引。在消費領(lǐng)域，消費場景日益豐富，線上線下消費融合發(fā)展，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率逐步上升。在投資領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，以及綠色低碳轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域都蘊藏著巨大投資潛力，而且我國具備將這些投資潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的要素和技術(shù)條件。
要素綜合保障為高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐。一是較高的國民儲蓄率為各類投資活動和資本要素積累創(chuàng)造了空間，二是我國在未來相當長一段時期內(nèi)仍然擁有世界上規(guī)模最大的優(yōu)質(zhì)勞動力，三是土地要素在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、存量與增量之間優(yōu)化配置的空間較大。
劉元春：2024年，伴隨著各項政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，經(jīng)濟將進一步企穩(wěn)回升。同時，對于我國經(jīng)濟面臨的困難和挑戰(zhàn)，也要有充分的預判和應對。
一是當今世界變亂交織，百年變局加速演進，世界經(jīng)濟增長動能不足，據(jù)國際機構(gòu)預測，今年世界經(jīng)濟和貿(mào)易整體上不如疫情之前。二是經(jīng)濟發(fā)展中的重點領(lǐng)域風險仍須關(guān)注?；舛嗄攴e累的房地產(chǎn)、地方債務、金融風險等需要一個過程，要堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。三是微觀主體預期偏弱，要完善相關(guān)政策舉措，加大政策落地力度，著力讓民營企業(yè)可感、可及。
增進百姓獲得感，唱響中國經(jīng)濟光明論
主持人：2023年中央經(jīng)濟工作會議提出，要“加強經(jīng)濟宣傳和輿論引導，唱響中國經(jīng)濟光明論”。如何落實？
李雪松：唱響中國經(jīng)濟光明論，前提是讓中國經(jīng)濟“身強”“體健”“動力足”。
第一，著力實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，暢通壯大國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)。切實穩(wěn)定住房市場需求，加快制定出臺生育支持措施，加快推進“十四五”規(guī)劃102項重大工程建設，不斷推動數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型。
第二，加快發(fā)展壯大新動能，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。促進東部沿海產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移，加快培育發(fā)展新支柱和新增長點。
第三，持續(xù)推進改革開放，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動力。調(diào)整優(yōu)化投資和消費比例關(guān)系，提高消費率；推動收入分配制度改革，擴大中等收入群體；建立適應新發(fā)展階段的固定資產(chǎn)投資新模式，著力擴大有效投資；以推進現(xiàn)代服務業(yè)開放和制度型開放為突破口，著力擴大高水平對外開放；堅持“兩個毫不動搖”，切實保護民營企業(yè)合法權(quán)益。
劉元春：針對中國近年經(jīng)濟發(fā)展，極少數(shù)國家無視中國經(jīng)濟具有的長期積極因素，低估了中國的經(jīng)濟韌性和經(jīng)濟治理能力。對此，必須旗幟鮮明加強經(jīng)濟宣傳和輿論引導，唱響中國經(jīng)濟光明論。
必須看到，我國經(jīng)濟長期向好的基本態(tài)勢沒有發(fā)生改變。一系列長期積極因素構(gòu)成了持久有力的支撐。主要包括：我國經(jīng)濟發(fā)展有黨的堅強領(lǐng)導；我國基本經(jīng)濟制度具有促進生產(chǎn)力發(fā)展、推動共同富裕、保證經(jīng)濟高質(zhì)量運行的優(yōu)越性；我國具有超大規(guī)模市場優(yōu)勢，內(nèi)需已經(jīng)成為經(jīng)濟增長的堅實基礎。
培牢基礎、加固支撐，這是唱響中國經(jīng)濟光明論必須采取的長期舉措。人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的，只有切實增強百姓獲得感幸福感，社會信心才會改善。為此，要通過穩(wěn)就業(yè)、增收入來促消費，通過擴大消費來促進投資，形成消費和投資互促的良好局面，把高質(zhì)量發(fā)展成果不斷轉(zhuǎn)化為百姓的生活品質(zhì)。
趙振華：要有理有據(jù)有力地批駁各種唱衰中國經(jīng)濟的不實之詞和錯誤論調(diào)，及時回應各種擔心和猜測，講清楚事實真相，特別是要講清楚事實的背景和邏輯；實事求是地肯定成就、正視問題，用事實說話、用數(shù)據(jù)說話，用百姓的切身感受說話；各級領(lǐng)導干部要深入推進改革開放，把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，把推進中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，增強把握和運用市場經(jīng)濟規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律的能力，成為領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展的行家里手。
權(quán)衡：最重要的還是做好我們自己的事。要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，把專家觀點、智庫成果與媒體傳播有效結(jié)合，既善于講中國發(fā)展的故事，又能夠熟悉和順應媒體傳播規(guī)律，提升國際傳播的效能和效果，提高不同區(qū)域、不同國別、不同群體的傳播效果。從長遠來說，需要加快提升我國國際傳播能力和體系建設，在更加開放的視野和全球格局下建構(gòu)中國敘事體系和話語體系。
