編者按：在剛剛過去的2023年，常州、煙臺GDP突破1萬億元，至此，中國“萬億之城”增至26座。除了新晉者，部分“GDP萬億俱樂部”成員也完成了量級的躍升，重慶、廣州GDP超過3萬億元，杭州、武漢GDP邁上2萬億元臺階。2024年是實現“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，城市高質量發(fā)展是重要課題之一。本報今起推出“新跨越·‘萬億之城’的成長密碼”系列報道，通過實地探訪和調研，多角度解鎖 “萬億之城”的成長密碼，以饗讀者。
“2023年，常州高質量邁入GDP‘萬億之城’，這是城市發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。”常州市委書記陳金虎近日在常州市兩會期間宣布。至此，長三角地區(qū)擁有上海、蘇州、杭州、南京、寧波、無錫、合肥、南通、常州9個GDP超過1萬億元的城市，是全國“萬億之城”最多的區(qū)域。
長三角是中國經濟發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一。隨著“頭部城市”紛紛邁入“GDP萬億俱樂部”，長三角多個“腰部城市”躍躍欲試，向“萬億之城”進發(fā)。證券時報記者梳理發(fā)現，徐州、溫州2023年GDP均在9000億元左右，有望在未來幾年邁入“萬億之城”。此外，多城對萬億目標立下“軍令狀”，紹興、鹽城等明確提出突破萬億的時間表。
隨著長三角“GDP萬億俱樂部”不斷擴容，各地不再執(zhí)著于城市GDP等“硬數據”，取而代之的是對城市產業(yè)結構、發(fā)展質量的強調。業(yè)內專家表示，“萬億”之后更要關注城市發(fā)展的真正底色，包括城市產業(yè)IP、經濟增長結構、人民生活水平、上市公司質量等。
“萬億之城”豐饒之地
2023年常州全市實現地區(qū)生產總值10116.4億元，按不變價格計算，比上年增長6.8%。常州成為全國人口最少、地域面積較小、人均水平較高的“萬億之城”。在業(yè)內專家看來，常州的“萬億”進程不同凡響。
浙江省投融資協(xié)會金融助力高質量發(fā)展專委會副主任楊揚在接受記者采訪時表示，常州GDP突破1萬億元，有與眾不同的含金量。一方面，常州的城市能級不高，人口較少，地域面積較小，其“萬億”更有標桿意義；另一方面，常州在擁有傳統(tǒng)工業(yè)帶的基礎上，還抓住了廣義新能源的發(fā)展機會，在光伏、新能源汽車等產業(yè)鏈上穩(wěn)坐一席。常州是通過產業(yè)升級和新型工業(yè)化來帶動經濟發(fā)展的最好樣本之一。
隨著常州晉級，長三角地區(qū)坐擁9個GDP超過萬億元的城市，是全國“萬億之城”最多的區(qū)域。
“長三角之所以匯集了最多的‘萬億之城’，源于這片土地上獨一無二的發(fā)展基礎和成長基因。”蘇州市產業(yè)園發(fā)展促進會會長胡波在接受記者采訪時表示，放眼整個長三角區(qū)域，沒有經濟特別落后或產業(yè)特別匱乏的城市，各地“共富”“共進”的特征明顯。另外，長三角盛行招商文化，進而衍生出充滿活力的縣域經濟、園區(qū)經濟等，成為城市發(fā)展的不竭動力。從文化、地理等角度來看，這里的居民崇文重教，企業(yè)家崇尚實業(yè)，且平原較多，適宜城市發(fā)展。
“長三角需要率先孕育出跨區(qū)域、高質量協(xié)同發(fā)展、具有先行引領作用的世界級城市群，這也是長三角一體化國家戰(zhàn)略的具體要求之一。”楊揚表示。
長三角“萬億之城”也成為了上市公司唱響高質量發(fā)展合奏曲的大舞臺。
以常州為例，2023年當地實施企業(yè)股改上市“龍騰行動”，新增上市企業(yè)8家，累計達96家，其中新增A股上市7家，位列全國第九位。常州力爭在2024年新增上市企業(yè)20家。
老牌“萬億之城”無錫2023年新增A股上市企業(yè)11家、總數居全國第八。今年無錫將落實上市企業(yè)再融資和并購重組支持政策，實現50億元以下市值公司“一對一”研商服務全覆蓋。
多城“摩拳擦掌”向萬億
隨著近期長三角省市兩會密集召開，各大中城市也陸續(xù)曬出了經濟賬本。記者發(fā)現，徐州、溫州等城市有望在未來幾年邁入“GDP萬億俱樂部”，紹興、揚州、鹽城等城市也已錨定萬億目標。
徐州有望成為江蘇第六座“萬億之城”。數據顯示，2023年徐州市實現地區(qū)生產總值8900.44億元，較上年增長7.1%。
為此，徐州市市長王劍鋒提出，將錨定“十四五”邁入萬億級城市的目標不動搖，全力實施11項重大事項行動方案，扎扎實實、踏踏實實抓好10個方面重點工作。力爭2024年全市地區(qū)生產總值增長6％以上。
而在浙江，溫州有望成為繼杭州、寧波之后的第三個“萬億之城”。2023年溫州實現地區(qū)生產總值8730.6億元，同比增長6.9%。溫州市委市政府1月19日召開全市實施“強城行動”動員大會明確，按照“一年打基礎、兩年見成效、三年展新貌”要求，溫州將集中攻堅突破、打牢發(fā)展基礎。到“十四五”末，實現萬億級地區(qū)生產總值、千萬級人口，打造“雙萬”城市。
“未來5年內要躋身‘萬億之城’，突破城市能級的‘天花板’。”2022年2月，紹興第一次旗幟鮮明地立下萬億GDP的目標。2023年紹興全市生產總值7791億元，按不變價格計算，比上年增長7.8%，具有成為“萬億之城”的潛力。
揚州在2023年實現地區(qū)生產總值7423.26億元，同比增長6%。2023年9月，揚州召開產業(yè)科創(chuàng)名城建設推進會，明確提出力爭到2025年實現工業(yè)開票過萬億元，“十五五”期間實現地區(qū)生產總值過萬億元。
2024年鹽城市政府工作報告提到，預計2023年地區(qū)生產總值超過7400億元，增長6%左右。2024年力爭地區(qū)生產總值增長6%左右。
鹽城市委書記周斌1月15日在政協(xié)鹽城市九屆三次會議開幕式上表示，要自覺對標高質量發(fā)展要求，在全國全省大格局中找準“標桿”，敢于同先進比高下，敢于同自己過不去，不是最好就學習最好，努力做得更好，確保各項工作省內爭先進、全國有影響，力爭用3到5年時間邁入“萬億之城”。
打造城市IP
風物長宜放眼量。隨著長三角“GDP萬億俱樂部”不斷擴容，社會各界不再執(zhí)著于城市GDP等“硬數據”，而更聚焦萬億背后的“軟指標”，即城市經濟結構的總體質量、發(fā)展方式的轉變程度、城市產業(yè)IP等等。
將萬億目標作為契機，來推進地方經濟發(fā)展方式的升級，已成為長三角多座城市的戰(zhàn)略舉措。今年常州市兩會期間，常州市委書記陳金虎表示，要把決勝“萬億之城”的勢能轉化為高質量發(fā)展的動能，堅定不移圍繞“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”的城市定位，堅定不移推進新能源之都、“兩湖”創(chuàng)新區(qū)等發(fā)展重點。牢牢把握城市競爭重回產業(yè)主賽道機遇，全面深化新能源之都建設，加快實現新能源產業(yè)兩個超萬億目標。
紹興在揚起“萬億風帆”的同時，也明確要加快建設高水平網絡大城市，全力打造新時代共同富裕地。到2026年，紹興力爭實現地區(qū)生產總值突破1萬億元，并要求人均生產總值達到發(fā)達經濟體中等水平，力爭全體居民人均可支配收入突破10萬元。
楊揚對記者表示，達成GDP萬億目標之后，地方政府要將經濟發(fā)展的首要目標從關注總量轉變?yōu)殛P注質量，從關注結果的加總轉變?yōu)殛P注過程的效能。具體來看，城市品牌和形象，尤其是城市產業(yè)集群創(chuàng)新IP的打造尤為重要。
從資本市場的角度來看，新晉“萬億之城”及后備軍普遍存在一個問題，即當地多數上市公司市值偏低，缺乏真正意義上的大市值“鏈主”企業(yè)。
胡波對記者表示，這與長三角城市產業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)結構有關。在過去二三十年，這些地方多長于外貿代工，并未占據全球產業(yè)鏈的核心部分，也缺乏終端巨頭，所以上市公司市值存在天花板。
“值得注意的是，多數‘萬億之城’已意識到這一瓶頸，并大有破局之勢。”楊揚表示，例如，常州正著力延伸新能源汽車價值鏈，目標是打造全產業(yè)鏈。除了培育零部件企業(yè)外，也積極招引整車企業(yè)，這些舉措也是新型工業(yè)化的必然要求。
楊揚進一步表示，城市市值管理和城市投行是地方政府利用資本市場發(fā)展本地經濟的戰(zhàn)略首選。具體來看，城市市值管理是城市投行的目標，城市投行是城市市值管理的手段，地方要多措并舉實現產業(yè)招商中政策鏈精準、創(chuàng)新鏈孵化、產業(yè)鏈擴大、人才鏈落戶、金融鏈估值的“五鏈融合”。（證券時報記者 陳雨康）
