摘 要:金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間相互依存、共生共榮。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是根基，金融是血脈。金融的本質(zhì)是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)和支持，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融發(fā)展的基本支撐。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)金融業(yè)從小到大，從國(guó)內(nèi)走向國(guó)際，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)提供了重要支持。但從中小微企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題長(zhǎng)期存在，實(shí)體企業(yè)“金融化”和“脫實(shí)向虛”問(wèn)題突出，以及金融創(chuàng)新不足等現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效并不高。走好中國(guó)特色金融發(fā)展之路，就是要堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本宗旨，不斷提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)中實(shí)現(xiàn)金融自身高質(zhì)量發(fā)展，以金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
關(guān)鍵詞:金融 實(shí)體經(jīng)濟(jì) 高質(zhì)量發(fā)展 經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化
【中圖分類號(hào)】F832 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
黨的二十大報(bào)告明確提出“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)，并要求“把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化”。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)的立身之本和財(cái)富之源，做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的必然要求。2023年10月30日至31日召開(kāi)的中央金融工作會(huì)議明確提出“堅(jiān)定不移走中國(guó)特色金融發(fā)展之路，推動(dòng)我國(guó)金融高質(zhì)量發(fā)展，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力支撐”，“堅(jiān)持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨”。習(xí)近平總書(shū)記在今年1月16日召開(kāi)的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班上再次強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨”。這說(shuō)明了金融服務(wù)之于實(shí)體經(jīng)濟(jì)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中國(guó)式現(xiàn)代化的重要性。中央金融工作會(huì)議還指出了金融領(lǐng)域的各種矛盾和問(wèn)題，其中一點(diǎn)是“金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效不高”。那么，如何才能進(jìn)一步提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效，以金融高質(zhì)量發(fā)展助力社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)、中華民族復(fù)興偉業(yè)？
金融的本質(zhì)及其與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間相互依存、共生共榮、辯證統(tǒng)一。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融的根基，金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈。金融活，經(jīng)濟(jì)活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)；經(jīng)濟(jì)興，金融興；經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，金融強(qiáng)。金融脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)就是無(wú)源之水、無(wú)本之木，沒(méi)有強(qiáng)健的實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐，金融繁榮只會(huì)是“虛胖”[1]。
金融的本質(zhì)是資金融通。當(dāng)資金的所有者擁有閑置資金而使用者缺乏資金時(shí)，通過(guò)資金的融通，可以解決資金閑置與資金缺乏的矛盾，提高資金的使用效率。資源配置效率和使用效率是影響經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展重要因素；只有不斷提高各種資源配置效率和使用效率，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才能源源不斷。按照現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，最重要的生產(chǎn)要素是勞動(dòng)和資本，在勞動(dòng)和資本數(shù)量一定的條件下，只有不斷提高勞動(dòng)的生產(chǎn)率和資本的使用效率，才能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。金融的本質(zhì)就是通過(guò)資金的融通，不斷提高資本的使用效率，從而為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供動(dòng)力。因此，在現(xiàn)代社會(huì)，金融被視為“國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血脈”“國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分”。
金融雖然在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有重要作用，但是金融不能夠直接創(chuàng)造價(jià)值和使用價(jià)值，而是通過(guò)為生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等提供資金的融通或支持間接創(chuàng)造價(jià)值和使用價(jià)值。從金融和金融產(chǎn)品起源的歷史看，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需求，是金融發(fā)展的動(dòng)力。誠(chéng)如最早的股份公司和股票等起源于荷蘭、最早的保險(xiǎn)公司起源于英國(guó)一樣，是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生了融資和防范風(fēng)險(xiǎn)的需求，才出現(xiàn)了這些金融活動(dòng)和金融產(chǎn)品。金融的發(fā)展離不開(kāi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，甚至可以說(shuō)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的規(guī)模、質(zhì)量和增長(zhǎng)速度決定金融的規(guī)模、質(zhì)量和增長(zhǎng)速度。
當(dāng)然，金融也不完全被動(dòng)地受實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響，也會(huì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生反作用。這可以從正反兩個(gè)方面說(shuō)明。當(dāng)金融能夠適應(yīng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需要時(shí)，就能夠在促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展，二者相輔相成，這需要有適當(dāng)?shù)慕鹑诮M織、金融產(chǎn)品和金融活動(dòng)；然而，當(dāng)金融不能夠適應(yīng)或滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需要時(shí)，非但不能促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，甚至可能對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響，最終導(dǎo)致二者都得不到發(fā)展，以至于出現(xiàn)萎縮的態(tài)勢(shì)。
金融在現(xiàn)代社會(huì)和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化過(guò)程中發(fā)揮著異乎尋常的作用，根本的原因就是資本成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一要素。人類社會(huì)的現(xiàn)代化是以工業(yè)革命為起點(diǎn)的，以工業(yè)的發(fā)展為標(biāo)志，而工業(yè)又以資本密集為特征。在工業(yè)革命之前，人類社會(huì)的發(fā)展主要是依靠人力、畜力、水力、風(fēng)力等自然力和土地作為重要的生產(chǎn)要素；工業(yè)革命之后，人類社會(huì)的發(fā)展或者經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步主要依靠蒸汽機(jī)、內(nèi)燃機(jī)、電力等非自然力，主要依靠機(jī)械化大生產(chǎn)。機(jī)械化大生產(chǎn)的程度越高，工業(yè)化的水平越高。而機(jī)械化大生產(chǎn)所需要的機(jī)械設(shè)備等是以資本為基礎(chǔ)。為什么產(chǎn)業(yè)革命之后，人類社會(huì)進(jìn)入了資本主義社會(huì)？原因就在于產(chǎn)業(yè)革命之后，資本成為所有生產(chǎn)要素中最重要的生產(chǎn)要素，成為比勞動(dòng)、土地等重要的生產(chǎn)要素。正是由于資本相對(duì)于勞動(dòng)、土地更加重要了，所以才有了資本主義社會(huì)的“資本雇傭勞動(dòng)”。資本家利用自有資本當(dāng)然是一種方式，但是工業(yè)大生產(chǎn)條件下，資本家自有資本是有限度的，難以滿足規(guī)模不斷擴(kuò)大的再生產(chǎn)的需要，而且資本家的自有資本在尚未投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)之前，也需要保值增值，這也就彰顯了金融的重要性。
經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化是金融業(yè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化也離不開(kāi)金融業(yè)的支持。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，許多發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)革命之后，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，金融業(yè)也快速發(fā)展，比如荷蘭、英國(guó)、法國(guó)、美國(guó)等；有些發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)體經(jīng)濟(jì)地位相對(duì)下降之后，金融業(yè)的相對(duì)地位也逐漸下降。英國(guó)曾經(jīng)是世界上最發(fā)達(dá)的國(guó)家，倫敦也相應(yīng)成為世界金融中心；20世紀(jì)50年代之后，美國(guó)以其絕對(duì)領(lǐng)先的經(jīng)濟(jì)實(shí)力成為全球第一大經(jīng)濟(jì)體，紐約作為世界金融中心的地位逐漸超過(guò)了倫敦；20世紀(jì)60、70年代之后，隨著西歐各國(guó)和日本等經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，倫敦、巴黎、東京等作為世界金融中心的地位也相應(yīng)提高。
改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，成長(zhǎng)為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，金融業(yè)也從小到大，從國(guó)內(nèi)走向國(guó)際，取得了歷史性的重大成就。中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)成為金融大國(guó)，擁有全球規(guī)模最大的信貸市場(chǎng)和外匯儲(chǔ)備，以及世界第二大的股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)和保險(xiǎn)市場(chǎng)。同時(shí)，上海作為世界金融中心的地位不斷提高，人民幣作為世界貿(mào)易融資貨幣、支付貨幣和外匯交易貨幣，以及特別提款權(quán)籃子貨幣和儲(chǔ)備貨幣的地位不斷提升[2][3]。金融領(lǐng)域這些成就的取得離不開(kāi)中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、世界貿(mào)易大國(guó)、外商直接投資大國(guó)的地位支撐。改革開(kāi)放之后經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，也離不開(kāi)金融的支持。20世紀(jì)80年代以來(lái)，中國(guó)金融業(yè)的市場(chǎng)化改革不斷推進(jìn)，中央銀行與專業(yè)銀行分離，新成立了多家商業(yè)銀行，包括四大專業(yè)銀行、股份制銀行、政策性銀行和其他類型的金融機(jī)構(gòu)等，金融組織體系不斷完善；成立證券交易所，推動(dòng)國(guó)有大型商業(yè)銀行進(jìn)行股份制改革和公開(kāi)上市；設(shè)立專門(mén)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，包括證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)等，并不斷完善與改革；推動(dòng)匯率制度改革、外匯管理體制改革，提升人民幣國(guó)際化地位；等等。金融機(jī)構(gòu)、金融制度、金融產(chǎn)品、金融服務(wù)等的快速發(fā)展，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供了大量的資金支持和服務(wù)，實(shí)體企業(yè)融資成本不斷下降，重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融服務(wù)不斷加強(qiáng)，基本滿足了經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展對(duì)金融的需要。
金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效不高的表現(xiàn)與原因
金融業(yè)的改革與發(fā)展為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)提供了重要支持，但不可否認(rèn)的是，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效還不高，主要存在以下幾個(gè)短板與問(wèn)題：
第一，中小微企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題仍然存在。中小微企業(yè)是我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展及建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中占有重要地位。中小微企業(yè)不僅是稅收、就業(yè)等的重要來(lái)源，而且其數(shù)量和質(zhì)量是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力的重要表現(xiàn)。然而，由于中小微企業(yè)本身缺少固定的資產(chǎn)，也很難找到為其擔(dān)保的單位，融資難、融資貴的問(wèn)題自20世紀(jì)90年代以來(lái)就一直存在。黨的十八大以來(lái)，雖然有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了各種各樣的政策措施，在一定程度上緩解了中小微企業(yè)的融資難融資貴的問(wèn)題，但近兩年在新冠疫情沖擊下，中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)危機(jī)疊加金融供需矛盾進(jìn)一步尖銳化，導(dǎo)致其融資形勢(shì)更加嚴(yán)峻，大量中小微企業(yè)難以為繼。
第二，實(shí)體企業(yè)“金融化”和“脫實(shí)向虛”的問(wèn)題突出。企業(yè)“金融化”有多種形式，比如建立財(cái)務(wù)公司、參股金融機(jī)構(gòu)、投資金融資產(chǎn)等。適度“金融化”是企業(yè)維持利潤(rùn)增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期發(fā)展的內(nèi)在要求。但現(xiàn)實(shí)中，不少實(shí)體企業(yè)出現(xiàn)了過(guò)度“金融化”乃至“脫實(shí)向虛”的問(wèn)題。資本的天性就是流向可以獲得最高回報(bào)的地方，如果企業(yè)能夠通過(guò)“金融化”賺取足夠高的利潤(rùn)，甚至能夠以相對(duì)低的成本或努力賺取比實(shí)體經(jīng)營(yíng)更高的利潤(rùn)，就會(huì)將更多的資金投入金融領(lǐng)域。金融本來(lái)是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的，實(shí)體經(jīng)濟(jì)才是一國(guó)經(jīng)濟(jì)的立身之本，過(guò)多的資本投向金融領(lǐng)域，最終會(huì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成巨大危害，如減弱科技創(chuàng)新動(dòng)力、消磨企業(yè)家精神、積累大量金融風(fēng)險(xiǎn)等，不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第三，金融企業(yè)利潤(rùn)率遠(yuǎn)高于實(shí)體企業(yè)。金融業(yè)的利潤(rùn)率高于實(shí)體企業(yè)的現(xiàn)象也已經(jīng)持續(xù)了很多年。這反映了資本在各種生產(chǎn)要素中獲得了超過(guò)平均利潤(rùn)的利潤(rùn)，即資本價(jià)格過(guò)高。從宏觀上講，金融企業(yè)的利潤(rùn)率遠(yuǎn)高于實(shí)體企業(yè)，不僅使得不少直接創(chuàng)造價(jià)值和使用價(jià)值的實(shí)體企業(yè)轉(zhuǎn)向金融業(yè)，而且吸引了大量人才從實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向金融行業(yè)，導(dǎo)致了人才的“錯(cuò)配”。從微觀上說(shuō)，以商業(yè)銀行為例，其最重要的利潤(rùn)來(lái)源應(yīng)該是存貸款利差。存貸款利差越高，其利潤(rùn)越高；反過(guò)來(lái)說(shuō)，商業(yè)銀行利潤(rùn)率之所以高，根源就在于存貸款利差高。利差過(guò)高，特別是貸款利率高，就意味著實(shí)體企業(yè)的融資成本高，成本上升則會(huì)抑制投資傾向，引發(fā)經(jīng)濟(jì)下行壓力。
第四，金融不良貸款持續(xù)增加，加劇了金融風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)防控面臨較大考驗(yàn)，資產(chǎn)質(zhì)量不甚樂(lè)觀，不良貸款率呈逐年上升趨勢(shì)。國(guó)家金融監(jiān)督管理總局披露的數(shù)據(jù)顯示，2023年第二季度末，全部商業(yè)銀行不良貸款余額達(dá)到3萬(wàn)多億元，不良貸款率1.62%；商業(yè)銀行正常貸款余額193.8萬(wàn)億元，其中正常類貸款余額189.5萬(wàn)億元，關(guān)注類貸款余額4.2萬(wàn)億元。中央金融工作會(huì)議專門(mén)強(qiáng)調(diào)“以全面加強(qiáng)監(jiān)管、防范化解風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)”，分類推進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管、針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)暴露的機(jī)構(gòu)“定點(diǎn)拆彈”將是未來(lái)重點(diǎn)工作之一。
第五，金融創(chuàng)新不足。在現(xiàn)代信息技術(shù)等快速發(fā)展的背景下，各種金融機(jī)構(gòu)緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，加速提升金融創(chuàng)新能力，但是在金融產(chǎn)品、金融服務(wù)等方面的創(chuàng)新仍顯不足，很多銀行只是在資產(chǎn)、負(fù)債、收益等方面進(jìn)行管理和創(chuàng)新，難以引領(lǐng)市場(chǎng)趨勢(shì)和滿足客戶多樣化的需求。如果不加快金融創(chuàng)新，不僅無(wú)法適應(yīng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中日益多元化的金融服務(wù)需求，也會(huì)使大量的信用風(fēng)險(xiǎn)不斷向銀行體系聚積，進(jìn)而影響到整體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
造成中國(guó)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效不高的原因，可以歸結(jié)為幾個(gè)方面：首先，金融市場(chǎng)仍存在較嚴(yán)格的業(yè)務(wù)準(zhǔn)入限制。金融體系的開(kāi)放度不夠，不僅會(huì)限制金融資源的優(yōu)化配置，也影響了金融體系的競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。其次，中國(guó)金融業(yè)從所有制結(jié)構(gòu)上看基本是以國(guó)有資本為主，或者是國(guó)有資本控股、參股，市場(chǎng)化程度不高。這在銀行業(yè)中尤其突出，幾乎所有的銀行都是國(guó)有資本控股。再次，金融市場(chǎng)的服務(wù)水平和服務(wù)意識(shí)有待提高。目前金融業(yè)基本上還是“賣(mài)方市場(chǎng)”，金融市場(chǎng)相對(duì)于金融消費(fèi)者或需求方來(lái)講仍然具有很強(qiáng)的“權(quán)力”，結(jié)果就是，無(wú)論金融企業(yè)的質(zhì)效如何，總能夠賺取利潤(rùn)，因?yàn)榇嬖诖罅康慕鹑谙M(fèi)者。
提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效的幾點(diǎn)思考
提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效，需要在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)政府、監(jiān)管部門(mén)以及各種金融企業(yè)共同發(fā)力。
第一，堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)行的根本保證。金融是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上，金融監(jiān)管改革任務(wù)艱巨，必須繼續(xù)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。也只有堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能最大限度提高各種金融機(jī)構(gòu)和部門(mén)的積極性，確保金融改革發(fā)展正確方向和國(guó)家金融安全，才能真正做到“以人民為中心”，保護(hù)絕大多數(shù)人的利益。
第二，明確實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融之間的關(guān)系，特別是中國(guó)特色社會(huì)主義制度下實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融之間的關(guān)系。中國(guó)是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義國(guó)家，金融業(yè)是在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)展的。社會(huì)主義國(guó)家的金融業(yè)不同于資本主義國(guó)家的金融業(yè)，為社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)服務(wù)的根本性質(zhì)不能變，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的根本宗旨不能變。2016年12月14日，習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“不論經(jīng)濟(jì)發(fā)展到什么時(shí)候，實(shí)體經(jīng)濟(jì)都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、我們?cè)趪?guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)的根基。我國(guó)經(jīng)濟(jì)是靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)起家的，也要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)走向未來(lái)”。[4]必須牢固樹(shù)立實(shí)體經(jīng)濟(jì)才是財(cái)富源泉的理念，協(xié)調(diào)好實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融之間的關(guān)系，讓金融服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)和發(fā)展，而不是讓金融超越實(shí)體經(jīng)濟(jì)、凌駕于實(shí)體經(jīng)濟(jì)之上，更不能讓金融“侵占”實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
第三，厘清金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)域和方向，將更多金融資源配置到科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造和綠色發(fā)展等領(lǐng)域。首先，科技創(chuàng)新是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)科技事業(yè)發(fā)生了歷史性、整體性、格局性重大變化，但是在科技實(shí)力上與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有一定差距。加快科技創(chuàng)新速度，創(chuàng)造更多“從0到1”的科技創(chuàng)新成果，必然要求加大對(duì)具有科技創(chuàng)新能力企業(yè)的政策和金融支持力度，緩解其融資約束。其次，先進(jìn)制造是實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要代表，也是當(dāng)前大國(guó)科技和產(chǎn)業(yè)博弈的重要戰(zhàn)場(chǎng)。我國(guó)擁有世界上最完整的工業(yè)體系，但還不是制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，要圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，打通財(cái)稅金融的關(guān)鍵點(diǎn)，加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)財(cái)金保障力度。再次，綠色發(fā)展已經(jīng)成為高質(zhì)量發(fā)展的重要基調(diào)。無(wú)論是傳統(tǒng)的制造業(yè)升級(jí)改造，還是新興綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抑或是“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，都需要大量的資金支持。綠色金融是金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，可以通過(guò)綠色信貸、綠色債券、綠色股票、綠色基金、綠色保險(xiǎn)、碳權(quán)益等多種形式，服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。
第四，鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)加快制度創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新，切實(shí)緩解中小微企業(yè)的融資約束和壓力。中小微企業(yè)是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要力量。要鼓勵(lì)各類商業(yè)銀行健全適應(yīng)中小微企業(yè)融資需求特點(diǎn)的組織架構(gòu)和產(chǎn)品服務(wù)，開(kāi)發(fā)適合中小微企業(yè)的信用類融資產(chǎn)品，積極滿足民營(yíng)中小微企業(yè)的合理金融需求，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。特別是要建立容錯(cuò)機(jī)制，合理提高中小微企業(yè)不良貸款容忍度，建立健全民營(yíng)企業(yè)貸款盡職免責(zé)機(jī)制，充分保護(hù)基層展業(yè)人員的積極性。
第五，加大“三農(nóng)”普惠融資支持力度。強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能?chē)?guó)強(qiáng)，“三農(nóng)”是國(guó)家發(fā)展的根本大計(jì)。隨著持續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，我國(guó)“三農(nóng)”工作重心也轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進(jìn)。鄉(xiāng)村振興是從糧食到人才，再到鄉(xiāng)村治理的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，全面實(shí)施過(guò)程中，持續(xù)穩(wěn)定的金融支持必不可少。為此要加大貨幣政策工具支持力度，加強(qiáng)財(cái)政金融政策協(xié)同，形成金融支農(nóng)綜合體系。鼓勵(lì)各地完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、財(cái)政貼息、融資擔(dān)保等配套政策，與再貸款等貨幣政策形成合力，支持鄉(xiāng)村振興相關(guān)領(lǐng)域貸款發(fā)放。依據(jù)土地的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，將金融活水引入農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，滿足鄉(xiāng)村振興多樣化、多層次的金融需求，大力推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
結(jié)語(yǔ)
金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血脈，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的根基，是一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的基礎(chǔ)和體現(xiàn)[5]。走好中國(guó)特色金融發(fā)展之路，就是要堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本宗旨，不斷提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)中實(shí)現(xiàn)金融自身高質(zhì)量發(fā)展，以金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
【本文作者為山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究院教授】
注釋
[1]中央金融委員會(huì)辦公室、中央金融工作委員會(huì)：《堅(jiān)定不移走中國(guó)特色金融發(fā)展之路》，求是網(wǎng)，http://www.qstheory.cn/dukan/qs/2023-12/01/c_1129998578.htm，2023年12月1日更新。
[2]陸磊：《在改革開(kāi)放中建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)》，《人民日?qǐng)?bào)》，2015年10月14日，第7版。
[3]魏建：《中國(guó)式現(xiàn)代化語(yǔ)境下金融現(xiàn)代化的基本框架》，《天津社會(huì)科學(xué)》，2023年第2期，第15—22頁(yè)。
[4]中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017年，第116頁(yè)。
[5]裴長(zhǎng)洪、倪江飛：《把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上的理論與方法》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》，2023年第9期，第3—16頁(yè)。
責(zé)編：羅 婷／美編：王嘉騏