作者：陶文昭（中國人民大學(xué)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究院副院長、21世紀(jì)中國馬克思主義研究協(xié)同創(chuàng)新中心主任）
堅持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是習(xí)近平文化思想的核心命題。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞為什么要堅持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、什么是黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、怎樣堅持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)等作出一系列重要論述，為新時代加強(qiáng)黨對宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)提供了根本遵循。
堅持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的極端重要性
堅持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的基本邏輯。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的最鮮明特征、最重要內(nèi)容。“十個明確”“十四個堅持”“十三個方面成就”概括了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的主要內(nèi)容。“十個明確”的第一個是：明確中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，全黨必須增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”；“十四個堅持”第一個是：“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”；“十三個方面成就”第一個是：“在堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)上”的成就。習(xí)近平文化思想作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的文化篇，堅持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是應(yīng)有之義。
堅持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與各方面重要思想的邏輯是完全一致的。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在新時代治國理政的各個方面、各個領(lǐng)域的工作之中。習(xí)近平強(qiáng)軍思想“十一個明確”的第一個是：明確黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)是人民軍隊建軍之本、強(qiáng)軍之魂；習(xí)近平外交思想“十個堅持”第一個是：堅持以維護(hù)黨中央權(quán)威為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)黨對對外工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想“十三個方面”第一個是：加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保證；習(xí)近平生態(tài)文明思想“十個堅持”第一個是：堅持黨對生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)；習(xí)近平法治思想“十一個堅持”第一個是：堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平文化思想與以上這些思想是并列的、貫通的，在習(xí)近平文化思想的豐富內(nèi)容中，堅持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)排在首位是毫無疑義的。
堅持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是深刻總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗、洞察時代發(fā)展大勢提出來的，充分體現(xiàn)了對新時代文化地位作用的深刻認(rèn)識，體現(xiàn)了對黨的意識形態(tài)工作的科學(xué)把握。宣傳思想文化工作事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力，是一項極端重要的工作。在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期，我們黨始終把堅持文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)放在重要戰(zhàn)略地位，結(jié)合時代條件、圍繞黨的中心任務(wù)提出文化綱領(lǐng)、文化目標(biāo)、文化政策，堅持不懈推進(jìn)文化建設(shè)，有力推動了黨和人民事業(yè)發(fā)展。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把宣傳思想文化工作擺在治國理政的重要位置，舉旗定向、謀篇布局，正本清源、守正創(chuàng)新，推動新時代宣傳思想文化事業(yè)取得歷史性成就，意識形態(tài)領(lǐng)域形勢發(fā)生全局性、根本性轉(zhuǎn)變。新時代新征程，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵時期，戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨。在新的起點(diǎn)上繼續(xù)實現(xiàn)推動文化繁榮、建設(shè)文化強(qiáng)國、建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明的新的文化使命，關(guān)鍵在堅持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。
堅持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的基本要求
新時代我們黨不斷強(qiáng)化堅持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的命題、不斷深化堅持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的認(rèn)識、不斷豐富堅持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的內(nèi)涵。2012年黨的十八大報告提出要“牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)”。2017年黨的十九大將“牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”載入黨章。2018年全國宣傳思想工作會議用“九個堅持”概括新時代我們黨對宣傳思想工作的規(guī)律性認(rèn)識，第一條是“堅持黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”。2023年6月文化傳承發(fā)展座談會第一次明確使用“中國共產(chǎn)黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”命題。2023年10月全國宣傳思想文化工作會議將習(xí)近平文化思想的重大創(chuàng)新觀點(diǎn)歸納為諸多方面，其中“堅持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”居于第一位。堅持和加強(qiáng)黨對宣傳思想文化工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，就是要旗幟鮮明堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體，堅持黨管互聯(lián)網(wǎng)，堅持政治家辦報、辦刊、辦臺、辦新聞網(wǎng)站，讓黨的旗幟在宣傳思想文化戰(zhàn)線高高飄揚(yáng)。
堅持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)首先是意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。習(xí)近平文化思想的“文化”是廣義的文化，包括許許多多的內(nèi)容，而其中最重要的是意識形態(tài)。文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)本質(zhì)上是意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，其決定文化前進(jìn)方向和發(fā)展道路。意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，是為國家立心、為民族立魂的工作。堅持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的核心任務(wù)是堅持和鞏固黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。習(xí)近平總書記指出：“我們必須把意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)牢牢掌握在手中，任何時候都不能旁落，否則就要犯無可挽回的歷史性錯誤。”新時代我們著力解決意識形態(tài)領(lǐng)域黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化問題，立破并舉、激濁揚(yáng)清，就意識形態(tài)領(lǐng)域許多方向性、戰(zhàn)略性問題作出部署，確立和堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，健全意識形態(tài)工作責(zé)任制，全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民。
堅持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)貫徹落實到宣傳思想文化工作的各方面、全過程。黨的十八大以來，黨從正本清源入手加強(qiáng)宣傳思想工作，召開全國宣傳思想工作會議，分別召開文藝工作、黨的新聞輿論工作、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作、哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會和全國高校思想政治工作會議，就一系列根本性問題闡明原則立場，廓清了理論是非，校正了工作導(dǎo)向。習(xí)近平總書記在文化工作的每一個方面、每一個領(lǐng)域、每一個環(huán)節(jié)，都強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性。比如，“黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義文藝發(fā)展的根本保證”“要從建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的高度，增強(qiáng)文化自覺和文化自信，把文藝工作納入重要議事日程，貫徹好黨的文藝方針政策，把握文藝發(fā)展正確方向”。比如，“做好黨的新聞輿論工作，事關(guān)旗幟和道路，事關(guān)貫徹落實黨的理論和路線方針政策，事關(guān)順利推進(jìn)黨和國家各項事業(yè)，事關(guān)全黨全國各族人民凝聚力和向心力，事關(guān)黨和國家前途命運(yùn)”，必須“堅持黨管媒體原則不動搖”。比如，“加強(qiáng)和改善黨對哲學(xué)社會科學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是繁榮發(fā)展我國哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)的根本保證。”比如，“必須旗幟鮮明、毫不動搖堅持黨管互聯(lián)網(wǎng)”，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。
堅持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)
堅持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)要健全制度。制度建設(shè)是長遠(yuǎn)之策、根本之策。新時代我們堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提出堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，堅持黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，健全用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民工作體系。完善堅持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機(jī)制，堅持黨管媒體原則。
堅持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)要守土有責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是通過組織和人來實現(xiàn)的。做好宣傳思想文化工作必須全黨動手，領(lǐng)導(dǎo)干部首當(dāng)其沖。要嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，壓緊壓實各級黨組織的主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任。黨委主要負(fù)責(zé)同志要帶頭把方向、抓導(dǎo)向、管陣地、強(qiáng)隊伍，在重要問題、重大事件上要及時拿出態(tài)度、亮明立場。宣傳思想文化部門承擔(dān)著十分重要的職責(zé)，宣傳思想文化部門工作要強(qiáng)起來，首先是領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)起來，各級宣傳部門領(lǐng)導(dǎo)同志要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)實踐，真正成為讓人信服的行家里手。宣傳思想文化戰(zhàn)線的同志要當(dāng)戰(zhàn)士、不當(dāng)紳士，增強(qiáng)陣地意識，敢抓敢管，敢于亮劍。要加強(qiáng)宣傳干部隊伍建設(shè)，不斷掌握新知識、熟悉新領(lǐng)域、開拓新視野，增強(qiáng)本領(lǐng)能力，不斷增強(qiáng)腳力、眼力、腦力、筆力，打造一支政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、求實創(chuàng)新、能打勝仗的宣傳思想工作隊伍。
堅持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)要守正創(chuàng)新。對文化建設(shè)來說，守正才能不迷失自我、不迷失方向，創(chuàng)新才能把握時代、引領(lǐng)時代。守正，守的是馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，守的是“兩個結(jié)合”的根本要求，守的是中國共產(chǎn)黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和中華民族的文化主體性。要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，要更加自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。創(chuàng)新，創(chuàng)的是新思路、新話語、新機(jī)制、新形式，要在馬克思主義指導(dǎo)下真正做到古為今用、洋為中用、辯證取舍、推陳出新。面對思想文化的相互激蕩、價值觀念的多元多樣、傳播格局的深刻變化，要在總結(jié)過去做法經(jīng)驗基礎(chǔ)上，善于提出和運(yùn)用新思路新機(jī)制，在深化理論武裝上下功夫，在提高輿論引導(dǎo)能力上下功夫，在改進(jìn)創(chuàng)新精神文明建設(shè)上下功夫，在促進(jìn)文化繁榮上下功夫，在增強(qiáng)國際傳播效能上下功夫，在防范化解意識形態(tài)風(fēng)險上下功夫，以創(chuàng)新思路、改革舉措開創(chuàng)文化工作新局面。
