摘 要:為應(yīng)對全球互聯(lián)網(wǎng)治理的現(xiàn)實(shí)困境,中國創(chuàng)新性地提出了“網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”理念,主張?jiān)谧裱ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代人類社會(huì)發(fā)展客觀規(guī)律的前提下,發(fā)展網(wǎng)絡(luò)空間這一新型的人類公共活動(dòng)共同體,倡導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)空間應(yīng)當(dāng)成為真正的人類發(fā)展、安全、責(zé)任、利益的共同體。網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念是人類命運(yùn)共同體思想的深化和延展,繼承和發(fā)展了人類命運(yùn)共同體思想的全球戰(zhàn)略視野和共建共享治理觀。只有從共商、共建、共治和共享這四個(gè)著力點(diǎn)出發(fā),才能更好地構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。
關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體 發(fā)展 安全 責(zé)任 利益
【中圖分類號】D820 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
網(wǎng)絡(luò)空間作為人類開拓出的不同于現(xiàn)實(shí)世界的新領(lǐng)域,究竟是屬于“全球公域”還是“無主之地”?一直以來,國際社會(huì)對網(wǎng)絡(luò)空間的治理問題存在諸多不同的聲音,對這一問題的不同回答也反映出各國對網(wǎng)絡(luò)空間屬性的認(rèn)知差異。基于網(wǎng)絡(luò)空間治理的困境和國際治理體系變革的現(xiàn)實(shí)需要,中國提出了網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念,希望與全世界一起將網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)成文明開放、公平公正、互聯(lián)互通、共享共治的“全球公域”。
2014年,習(xí)近平主席在首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)賀詞中指出:“互聯(lián)網(wǎng)真正讓世界變成了地球村,讓國際社會(huì)越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。”這是習(xí)近平總書記首次在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域提出“命運(yùn)共同體”的概念。2015年,在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開幕式上,習(xí)近平主席正式提出構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”的設(shè)想,指出:“網(wǎng)絡(luò)空間是人類共同的活動(dòng)空間,網(wǎng)絡(luò)空間前途命運(yùn)應(yīng)由世界各國共同掌握。各國應(yīng)該加強(qiáng)溝通、擴(kuò)大共識(shí)、深化合作,共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。”[1]習(xí)近平主席指出,推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革,應(yīng)堅(jiān)持尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、維護(hù)和平安全、促進(jìn)開放合作、構(gòu)建良好秩序“四項(xiàng)原則”[2],并進(jìn)一步提出了“五點(diǎn)主張”:“第一,加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)互聯(lián)互通。”“第二,打造網(wǎng)上文化交流共享平臺(tái),促進(jìn)交流互鑒。”“第三,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展,促進(jìn)共同繁榮。”“第四,保障網(wǎng)絡(luò)安全,促進(jìn)有序發(fā)展。”“第五,構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系,促進(jìn)公平正義。”[3]在2017年第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上,習(xí)近平主席的賀信中進(jìn)一步提出:“全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體日益成為國際社會(huì)的廣泛共識(shí)。”“希望與國際社會(huì)一道,尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán),發(fā)揚(yáng)伙伴精神,大家的事由大家商量著辦,做到發(fā)展共同推進(jìn)、安全共同維護(hù)、治理共同參與、成果共同分享。”[4]
中國構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的主張一經(jīng)提出,立即得到國際社會(huì)的廣泛認(rèn)同和支持。習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的重要論述是在全球互聯(lián)網(wǎng)治理風(fēng)險(xiǎn)日益上升的現(xiàn)實(shí)背景下,為優(yōu)化改善全球互聯(lián)網(wǎng)治理現(xiàn)狀所作出的創(chuàng)新性理論貢獻(xiàn),中國在這一理論的指導(dǎo)下積極開展了一系列構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的實(shí)踐活動(dòng)。
共商:文明交流互鑒打造網(wǎng)絡(luò)責(zé)任共同體
互聯(lián)網(wǎng)是全人類共同的精神家園,“讓這個(gè)家園更美麗、更干凈、更安全,是國際社會(huì)的共同責(zé)任”[5]。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體要堅(jiān)持共商精神,大家的事由大家商量著辦,在尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的前提下文明溝通互鑒,形成網(wǎng)絡(luò)責(zé)任共同體。
尊重各國的網(wǎng)絡(luò)主權(quán)
網(wǎng)絡(luò)主權(quán)是指各國都享有的根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和歷史背景自主選擇網(wǎng)絡(luò)發(fā)展道路、治理模式,制定適合本國國情的網(wǎng)絡(luò)空間公共政策,平等參與國際網(wǎng)絡(luò)空間治理的權(quán)利。習(xí)近平主席指出:“國家不分大小、強(qiáng)弱、貧富,都是國際社會(huì)平等成員,都有平等參與國際事務(wù)的權(quán)利,各國應(yīng)該尊重彼此核心利益和重大關(guān)切。”[6]自人類進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代以來,國家治理以及國際治理的對象從現(xiàn)實(shí)世界擴(kuò)展至虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界,科技創(chuàng)新作為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的核心支撐,自然也就成為國際博弈的主舞臺(tái)。一些國家為占據(jù)博弈的有利地位,無視全球化的客觀必然,利用本國科技發(fā)達(dá)的優(yōu)勢,采取科技壟斷、技術(shù)封鎖、設(shè)置壁壘等手段阻礙其他國家科技發(fā)展進(jìn)步,加劇全球信息技術(shù)發(fā)展的不平衡性不穩(wěn)定性。以美國為首的個(gè)別國家將互聯(lián)網(wǎng)作為維護(hù)霸權(quán)的工具,濫用信息技術(shù)干涉別國內(nèi)政,從事大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)竊密和監(jiān)控活動(dòng),網(wǎng)絡(luò)空間沖突對抗風(fēng)險(xiǎn)上升。美國的做法意在強(qiáng)行以自身價(jià)值觀為基礎(chǔ)制定便于本國發(fā)展的全球網(wǎng)絡(luò)空間準(zhǔn)則,迫使其他國家在網(wǎng)絡(luò)空間放棄話語權(quán),這實(shí)際上是一種互聯(lián)網(wǎng)霸權(quán)主義。互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理等問題日益凸顯,網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成新的威脅,必須予以高度重視。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體,各國要秉持著共同商討的理念參與國際交流,在享有互聯(lián)網(wǎng)主權(quán)的同時(shí)肩負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任,要堅(jiān)決反對任何形式的網(wǎng)絡(luò)霸權(quán),堅(jiān)決抵制以任何名義行介入他國政權(quán)、顛覆他國網(wǎng)絡(luò)主權(quán)之實(shí)的行為。
打造網(wǎng)上文化交流共享平臺(tái)
網(wǎng)絡(luò)空間依托信息技術(shù),在人與人之間、地區(qū)與地區(qū)之間、國家與國家之間形成了新型的組織形式,這種互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體,所呈現(xiàn)出的社會(huì)關(guān)系模式不同于以往傳統(tǒng)的社會(huì)組織形態(tài),這種命運(yùn)共同體能超越地域與時(shí)空的阻隔,包含著人類在網(wǎng)絡(luò)上通過各種組織形式形成的群體形態(tài)、認(rèn)知、文化價(jià)值等。通過網(wǎng)絡(luò)空間構(gòu)建對話平臺(tái),創(chuàng)新網(wǎng)上文化交流渠道,充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)傳播優(yōu)勢,打造互聯(lián)網(wǎng)上多語言無障礙溝通渠道,幫助國與國之間通過互聯(lián)網(wǎng)消除隔閡,增進(jìn)了解,實(shí)現(xiàn)各個(gè)國家、各個(gè)民族優(yōu)秀文化的傳播交流,使各國人民通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)情感交流和心靈溝通,擴(kuò)大“朋友圈”,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)文化豐富性多樣性繁榮。溝通才有共識(shí),打造更廣闊的平臺(tái)讓世界人民共同參與進(jìn)來,建立各種組織促進(jìn)互通認(rèn)知和信息共享,形成統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)文化價(jià)值觀,建立網(wǎng)絡(luò)文化共同體,為構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體奠定共同的文化和價(jià)值基礎(chǔ)。在不同語言民族間也能建立互信關(guān)系,建立參與全球網(wǎng)絡(luò)治理的主體意識(shí),共同承擔(dān)應(yīng)對全球網(wǎng)絡(luò)治理的責(zé)任,共同商討構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。
中國作為網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的發(fā)起者,也是網(wǎng)上文化交流共享平臺(tái)的建設(shè)者,開展了多重實(shí)踐。如“一帶一路”倡議為共建國家打造了溝通交流的平臺(tái);每年如期舉辦的世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì),旨在搭建各國網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域互聯(lián)互通的國際平臺(tái);同時(shí),借助各種國際組織及會(huì)議平臺(tái),中國大力推動(dòng)信息領(lǐng)域的國際交流對話機(jī)制。此外,中國還積極搭建各類文化交流網(wǎng)站、推進(jìn)各種文化交流組織的建立。在中國提出的構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念的影響下,越來越多的國家選擇加入合作的朋友圈。
共建:數(shù)字化賦能網(wǎng)絡(luò)發(fā)展共同體
中國作為全球最大的發(fā)展中國家和網(wǎng)民數(shù)量最多的國家,以數(shù)字化為驅(qū)動(dòng)力培育信息時(shí)代發(fā)展新動(dòng)能,培育新型經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),迎接信息革命時(shí)代的浪潮,為構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體打造了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體要做到共同推進(jìn)、共同發(fā)展,在全球范圍內(nèi)完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以數(shù)字化賦能網(wǎng)絡(luò)發(fā)展共同體。
加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)和優(yōu)勢在于破除了地域空間的障礙,實(shí)現(xiàn)全球的互聯(lián),實(shí)現(xiàn)信息的最大化互通。只有加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),才能讓信息在不同國家、地區(qū)間保持通暢,提高信息流通效率。發(fā)達(dá)國家和地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起步早、發(fā)展水平高、投入規(guī)模大,數(shù)字技術(shù)先進(jìn),數(shù)字經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)范圍廣、規(guī)模大,與發(fā)展中國家拉開了較大差距。欠發(fā)達(dá)地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起步晚,發(fā)展水平較低,規(guī)模仍待完善。這些國家互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模較小,并且還存在網(wǎng)速慢、網(wǎng)費(fèi)高等問題。不同國家和地區(qū)之間網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不平衡會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大全球范圍內(nèi)的“數(shù)字鴻溝”,這種差距為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定甚至沖突埋下了隱患。
近年來,各國為彌補(bǔ)社會(huì)各領(lǐng)域各層面的“數(shù)字鴻溝”,補(bǔ)齊數(shù)字技能水平短板,開始重視對數(shù)字應(yīng)用群體中的弱勢群體進(jìn)行教育和培養(yǎng),推動(dòng)全體公民融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)社會(huì)。中國在這方面采取了多種措施,取得了顯著成效,積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。為縮小“數(shù)字鴻溝”,促進(jìn)共同發(fā)展,一方面,中國主動(dòng)幫助周邊國家開展網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,以彌補(bǔ)欠發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展缺陷和不足。例如,中國提出“一帶一路”倡議,用中國的信息技術(shù)帶動(dòng)了共建國家的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高亞非拉發(fā)展中國家的互聯(lián)網(wǎng)普及率,深化各國間的數(shù)字化合作。另一方面,為實(shí)現(xiàn)真正的全球“互聯(lián)互通、共享共治”,中國不囿于存量資源的爭取,而是積極創(chuàng)造增量資源。為此,中國積極布局IPv6體系,解決了IPv4存在的網(wǎng)絡(luò)地址資源不足的問題,也突破了多種接入設(shè)備連入互聯(lián)網(wǎng)的障礙,完善了互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用和發(fā)展。除了完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),中國還致力于推動(dòng)技術(shù)革新與風(fēng)險(xiǎn)防范先行,力求實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)底層技術(shù)的創(chuàng)新和資源共享。
拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作
習(xí)近平主席在向2022年世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)賀信中指出:“數(shù)字技術(shù)作為世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先導(dǎo)力量,日益融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過程”。[7]數(shù)字經(jīng)濟(jì)為全球經(jīng)濟(jì)增長注入新動(dòng)能,成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要引擎。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào):“中國愿同世界各國一道,攜手走出一條數(shù)字資源共建共享、數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)、數(shù)字治理精準(zhǔn)高效、數(shù)字文化繁榮發(fā)展、數(shù)字安全保障有力、數(shù)字合作互利共贏的全球數(shù)字發(fā)展道路,加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體,為世界和平發(fā)展和人類文明進(jìn)步貢獻(xiàn)智慧和力量。”[8]
在新冠疫情的沖擊下,世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,中國也面臨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來的下行壓力,數(shù)字經(jīng)濟(jì)為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供了新的動(dòng)力來源,在此時(shí),創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)正是破除困境的關(guān)鍵之舉。這就需要為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)開拓成長空間,支持網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)各階段各環(huán)節(jié)的創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)濟(jì)的并行發(fā)展,以互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,以經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展反哺互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步。同時(shí),在技術(shù)創(chuàng)新引力推動(dòng)下,數(shù)字經(jīng)濟(jì)迸發(fā)出新活力。隨著物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能等技術(shù)的普及,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和外延也被擴(kuò)展至大眾生活領(lǐng)域。近年來中國大力推進(jìn)數(shù)字中國發(fā)展戰(zhàn)略,黨和政府積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè),數(shù)字經(jīng)濟(jì)和社會(huì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合程度日益加深。中國已然進(jìn)入了數(shù)字經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)代,并且助推了全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。中國努力做到“數(shù)字創(chuàng)新”,秉承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,面向全世界推出優(yōu)質(zhì)的中國特色數(shù)字產(chǎn)業(yè),以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新擴(kuò)散作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級換代的突破口,用數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)本土內(nèi)容走向國際舞臺(tái)。并且借助共建“一帶一路”倡議,中國與多國簽署了共建“數(shù)字絲路”建設(shè)合作的諒解備忘錄,致力于促進(jìn)雙邊電子商務(wù)合作的廣泛開展。而對于一些國家的質(zhì)疑聲,中國以開放的心態(tài)面對不同的聲音,誠摯歡迎各國與中國一同發(fā)展,加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展。
共治:全球互聯(lián)網(wǎng)治理構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)安全共同體
互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展趨勢之一是去中心化,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造多元治理主體共同享有互聯(lián)網(wǎng)資源的平等機(jī)會(huì),優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)治理體系,打造治理共同參與、安全共同維護(hù)的良性運(yùn)行模式,構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)安全共同體。
優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)治理體系
“不同國家和地區(qū)信息鴻溝不斷拉大,現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)空間治理規(guī)則難以反映大多數(shù)國家意愿和利益”[9]?,F(xiàn)階段的全球網(wǎng)絡(luò)空間基礎(chǔ)設(shè)施大多是由發(fā)達(dá)國家開發(fā)和牽頭建立的,他們從自身利益出發(fā)制定了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用規(guī)范。所以,現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)空間治理范式更多是維護(hù)發(fā)達(dá)國家利益,反映了發(fā)達(dá)國家的意愿,甚至存在著違背和侵犯發(fā)展中國家的意愿和利益等問題。習(xí)近平主席指出:“面對這些問題和挑戰(zhàn),國際社會(huì)應(yīng)該在相互尊重、相互信任的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對話合作,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)全球治理體系變革,共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間,建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系。”[10]優(yōu)化全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系要開拓視野,提升站位,將各利益相關(guān)方納入治理體系內(nèi),各類不同主體的聲音在互聯(lián)網(wǎng)全球治理的進(jìn)程中都應(yīng)該被尊重,不能有意屏蔽廣大發(fā)展中國家的聲音。要發(fā)揮政策和規(guī)則在網(wǎng)絡(luò)治理中的作用,制定各利益相關(guān)方共同認(rèn)可的具有一定公信力和約束力的規(guī)范制度。這種規(guī)范制度既是國家與國家之間對話合作應(yīng)遵守的規(guī)則,同時(shí)也是人與人之間交往應(yīng)遵守的規(guī)則,這兩個(gè)層面的規(guī)范互動(dòng)才能優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)治理體系。中國作為優(yōu)化全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系的推動(dòng)者和踐行者,近年來致力于向國際社會(huì)呼吁多方共商,完善網(wǎng)絡(luò)空間協(xié)商議程,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間對話機(jī)制,改革全球互聯(lián)網(wǎng)治理規(guī)則。2017年3月1日,中國發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)空間國際合作戰(zhàn)略》,提出構(gòu)建以規(guī)則為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)空間秩序,拓展網(wǎng)絡(luò)空間伙伴關(guān)系、推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系改革。
維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全
當(dāng)前,全球范圍內(nèi)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、個(gè)人隱私和數(shù)據(jù)泄露的現(xiàn)象頻出,各種網(wǎng)絡(luò)犯罪行為時(shí)有發(fā)生,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽、黑客入侵、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義活動(dòng)等危害各國人民的安全和利益的事件不絕于耳,發(fā)生在全球網(wǎng)絡(luò)空間中的對抗和沖突有不斷加劇的趨勢,網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)問題日益突顯,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是全球網(wǎng)絡(luò)治理的重中之重。“斯諾登事件”印證了美國作為超級大國,利用本國信息技術(shù)的優(yōu)勢,在大國博弈的進(jìn)程中不惜損害其他國家的網(wǎng)絡(luò)安全來維護(hù)自身的安全和優(yōu)勢。習(xí)近平主席在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上提出:“維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全不應(yīng)有雙重標(biāo)準(zhǔn),不能一個(gè)國家安全而其他國家不安全,一部分國家安全而另一部分國家不安全,更不能以犧牲別國安全謀求自身所謂絕對安全。”[11]因此,中國倡導(dǎo)國際層面的合作共治,以典型案例為教訓(xùn),致力于推動(dòng)各國互聯(lián)網(wǎng)法治建設(shè),努力與新興國家在發(fā)展議程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等層面達(dá)成共識(shí),逐步達(dá)成合作,共同維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源管理體系安全穩(wěn)定,加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)國際合作。
共享:國際多邊合作建設(shè)網(wǎng)絡(luò)利益共同體
構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體,就是從更高的視野、更宏大格局出發(fā),認(rèn)知評估全球互聯(lián)網(wǎng)治理面臨的風(fēng)險(xiǎn),超越國家利益、民族利益,力求實(shí)現(xiàn)全球每一個(gè)“人”的網(wǎng)絡(luò)安全訴求。樹立開放的全球共享意識(shí),以發(fā)展成果惠及全人類為導(dǎo)向,合作建設(shè)網(wǎng)絡(luò)利益共同體,才能做到成果共同分享。
樹立開放的全球共享意識(shí)
人類命運(yùn)共同體思想的提出是為了促進(jìn)國家間的友好交流,建立平等均衡的全球發(fā)展伙伴關(guān)系,同舟共濟(jì)、權(quán)責(zé)共擔(dān),擴(kuò)大全人類共同利益,這一發(fā)展目標(biāo)同樣適用于網(wǎng)絡(luò)空間。在第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開幕式的視頻講話中,習(xí)近平主席提出:“中國愿同國際社會(huì)一道,堅(jiān)持以人類共同福祉為根本,堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)主權(quán)理念,推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)治理朝著更加公正合理的方向邁進(jìn),推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間實(shí)現(xiàn)平等尊重、創(chuàng)新發(fā)展、開放共享、安全有序的目標(biāo)。”[12]由此可見,網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體與人類命運(yùn)共同體的根本目標(biāo)是一致的,網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體在空間范圍上對人類命運(yùn)共同體進(jìn)行了延展和開拓。命運(yùn)共同體思想的核心就在于擺脫了單個(gè)國家生存和發(fā)展的個(gè)體性局限,讓認(rèn)知范圍跳出微觀視野,以整體性的思維放眼全球,把全人類視為一個(gè)共同體,破除地緣和血緣民族的隔絕,將各種形式的人類活動(dòng)都納入全人類共同體的范疇中考量,一切人類活動(dòng)的落腳點(diǎn)都應(yīng)是尋求全人類的共同發(fā)展。在命運(yùn)共同體思想的指導(dǎo)下,中國始終以開放的心態(tài)與世界各國分享發(fā)展成果、交流經(jīng)驗(yàn)、共享發(fā)展機(jī)遇。歷年來中國舉辦的世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)充分展示了中國的共享態(tài)度,正如習(xí)近平主席所表示的:“中國互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展,為各國企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供了廣闊市場空間。”“中國愿同各方一道,加大資金投入,加強(qiáng)技術(shù)支持,共同推動(dòng)全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),讓更多發(fā)展中國家和人民共享互聯(lián)網(wǎng)帶來的發(fā)展機(jī)遇。”[13]
構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)利益共同體,不僅是各方利益的交融,更高層面的要求是形成全人類共同的價(jià)值認(rèn)同,要達(dá)成這種認(rèn)同不是一蹴而就的,需要在日積月累的對話交流中逐步實(shí)現(xiàn),正如習(xí)近平主席在亞洲文明對話大會(huì)上所說:“一切美好的事物都是相通的。人們對美好事物的向往,是任何力量都無法阻擋的!各種文明本沒有沖突,只是要有欣賞所有文明之美的眼睛。”[14]中華文明中“親仁善鄰、協(xié)和萬邦”的基因不斷推動(dòng)著我們在構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的道路上前進(jìn),我們要將這種共享意識(shí)發(fā)揚(yáng)光大,以開放共贏促進(jìn)國際多邊合作,在全球范圍內(nèi)達(dá)成最廣泛的價(jià)值認(rèn)同,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)利益共同體。
以發(fā)展成果惠及全人類為導(dǎo)向
馬克思說:“人是類存在物,不僅因?yàn)槿嗽趯?shí)踐上和理論上都把類——他自身的類以及其他物的類——當(dāng)做自己的對象;而且因?yàn)?mdash;—這只是同一種事物的另一種說法——人把自身當(dāng)做現(xiàn)有的、有生命的類來對待,因?yàn)槿税炎陨懋?dāng)做普遍的因而也是自由的存在物來對待。”[15]為長遠(yuǎn)計(jì),構(gòu)建穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)空間利益共同體,必須將“利益”的相關(guān)主體擴(kuò)大至全人類,尋找超越短期利益的長期利益,涵蓋局部利益的整體利益,使各方致力于一個(gè)全人類的共同的長期的利益訴求。各國圍繞當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)治理領(lǐng)域的微觀話題所闡發(fā)的觀念存在諸多差異,但在涉及網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作、網(wǎng)上交流平臺(tái)等全球領(lǐng)域的宏觀層面有共同的利益訴求。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間利益共同體要以馬克思主義發(fā)展觀為指導(dǎo),以發(fā)展成果惠及全人類為目標(biāo),將追求的利益上升為一種對全世界人民作為“類存在物”的共同關(guān)切,這種關(guān)切貫穿于構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)方面:以各參與主體尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)共擔(dān)責(zé)任為前提,以全球各族人民的文明交流互鑒為橋梁,讓全球人民在共商中獲得參與感;以數(shù)字化賦能技術(shù)支撐,加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),讓世界人民在共建中獲得幸福感;以優(yōu)化變革互聯(lián)網(wǎng)治理體系為追求,以守衛(wèi)互聯(lián)網(wǎng)安全為底線,讓全球人民在共治中獲得安全感。
國際多邊合作建設(shè)網(wǎng)絡(luò)利益共同體始終圍繞 “為人民”“靠人民”“人民享”。這既源于人民對美好網(wǎng)絡(luò)生活的需求與期待,又落腳于人民在網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)中獲得感、幸福感和安全感的滿足與提升。只有更好地實(shí)現(xiàn)與服務(wù)人民群眾對美好網(wǎng)絡(luò)生活的期待和要求,才能應(yīng)對當(dāng)前面臨的全球網(wǎng)絡(luò)治理困境。
結(jié)語
恩格斯說:“一個(gè)民族要想站在科學(xué)的最高峰,就一刻也不能沒有理論思維。”[16]網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念的提出體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨面對全球化網(wǎng)絡(luò)治理困境,站在全人類的角度所做出的思考。從共商共建共治共享四個(gè)著力點(diǎn)出發(fā),構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的實(shí)踐體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨順應(yīng)世界信息化潮流,與世界人民同呼吸共命運(yùn),引領(lǐng)建設(shè)美好新世界的浪潮,向世界展現(xiàn)出了百年大黨對人類共同命運(yùn)與人類福祉的深切關(guān)懷,彰顯了中國作為大國的擔(dān)當(dāng)與智慧。
【本文作者為北京航空航天大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授;本文系中華人民共和國工業(yè)和信息化部黨的政治建設(shè)研究中心2023年重大課題(項(xiàng)目編號:GXZY2306)研究成果;北京航空航天大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士生徐佳音對本文亦有貢獻(xiàn)】
注釋
[1][2][3][5][9][10][11][13] 《習(xí)近平在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開幕式上的講話》,《人民日報(bào)》,2015年12月17日,第2版。
[4]《習(xí)近平致第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的賀信》,《人民日報(bào)》,2017年12月4日,第1版。
[6]《習(xí)近平在巴西國會(huì)的演講》,《人民日報(bào)》,2014年7月18日,第3版。
[7][8]《習(xí)近平向2022年世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)致賀信》,《人民日報(bào)》,2022年11月10日,第1版。
[12]《習(xí)近平在第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開幕式上的視頻講話》,《人民日報(bào)》,2017年11月17日,第1版。
[14]《習(xí)近平在亞洲文明對話大會(huì)開幕式上的主旨演講》,《人民日報(bào)》,2019年5月16日,第1版。
[15]《馬克思恩格斯文集》(第1卷),北京:人民出版社,2010年,第61頁。
[16]《馬克思恩格斯文集》(第9卷),北京:人民出版社,2009年,第437頁。
責(zé)編:程靜靜/美編:石 玉