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為在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力理論支撐和人才保障

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視法學(xué)教育和法學(xué)理論研究工作。習(xí)近平總書記從全局和戰(zhàn)略高度作出一系列重要論述和重要指示批示,為推進(jìn)法學(xué)教育和法學(xué)理論研究高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。2023年2月,中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的意見》(以下簡稱《意見》),明確了新時代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的指導(dǎo)思想、工作原則、發(fā)展目標(biāo)和重點任務(wù)。2023年12月19日至21日,中央依法治國辦、司法部、教育部、中國法學(xué)會聯(lián)合舉辦全國法學(xué)院校深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想專題培訓(xùn)班,首次對全國625所法學(xué)院校負(fù)責(zé)同志進(jìn)行全覆蓋集中培訓(xùn)。新征程上,必須深入貫徹落實習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的重要論述,全面貫徹黨的二十大關(guān)于加快建設(shè)教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國和推進(jìn)法治中國建設(shè)的決策部署,切實抓好《意見》貫徹落實,為在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力理論支撐和人才保障。

用心領(lǐng)悟習(xí)近平法治思想的核心要義,堅定法治自信,確保法學(xué)教育和法學(xué)理論研究正確政治方向

習(xí)近平法治思想是我們黨百年來提出的最全面、最系統(tǒng)、最科學(xué)的法治思想體系,是新時代法治建設(shè)最重要的標(biāo)志性成果,是推進(jìn)全面依法治國的根本遵循和行動指南。在習(xí)近平法治思想指引下,我國法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就。習(xí)近平總書記在主持中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào),要堅定法治自信,講好新時代中國法治故事,彰顯我國法治大國、文明大國形象。堅定法治自信,源自習(xí)近平法治思想的科學(xué)指引,源自黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo),源自人民群眾的衷心擁護(hù)支持,源自符合中國國情、適應(yīng)時代發(fā)展要求的中國特色社會主義法治道路,源自新時代十年法治建設(shè)取得的歷史性成就,源自幾千年中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的積淀。做好新征程法學(xué)教育和法學(xué)理論研究工作,要深入踐行習(xí)近平法治思想,堅定法治自信,圍繞為黨育人、為國育才的使命任務(wù),始終沿著正確政治方向前進(jìn)。

牢牢把握習(xí)近平法治思想這一根本遵循。在法學(xué)學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系建設(shè)中把習(xí)近平法治思想落實落細(xì),抓實進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦,做好鑄魂育人工作,教育引導(dǎo)廣大師生做習(xí)近平法治思想的堅定信仰者、積極傳播者、模范實踐者。

牢牢堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。深刻認(rèn)識黨的領(lǐng)導(dǎo)是確保法學(xué)教育和法學(xué)理論研究正確方向的根本保證,自覺強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)意識,健全黨領(lǐng)導(dǎo)法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的體制機(jī)制,將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法學(xué)教育和法學(xué)理論研究全過程各方面。

牢牢把握以人民為中心這一根本立場。在法學(xué)教育和法學(xué)理論研究中,把以人民為中心的根本立場堅持好、闡發(fā)好、傳承好,辦好人民滿意的法學(xué)教育,將保障人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉等融入法學(xué)教學(xué)和法學(xué)理論研究,用實際成果更好造福人民。

堅定不移走中國特色社會主義法治道路。深刻認(rèn)識道路問題是關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗第一位的問題,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,引導(dǎo)法學(xué)院校廣大師生和法學(xué)理論工作者在原則問題和大是大非面前旗幟鮮明、立場堅定。

深入傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化。推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,系統(tǒng)總結(jié)我國古代法制傳統(tǒng)和成敗得失,汲取營養(yǎng)、擇善而用,以新的視野、新的認(rèn)識賦予其新的時代內(nèi)涵,推進(jìn)中國特色社會主義法治理論不斷豐富發(fā)展。

堅持理論聯(lián)系實際,強(qiáng)化協(xié)同協(xié)作,為全面依法治國實踐提供科學(xué)理論支撐

當(dāng)前,世界百年變局正在全方位、深層次加速演進(jìn),中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵時期。以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè),對全面依法治國提出了新的更高要求。高校是貫徹社會主義法治理論的重要陣地,也是推進(jìn)法治理論創(chuàng)新的重要力量,要利用學(xué)科齊全、人才密集的優(yōu)勢,與實務(wù)部門形成合力,對全面依法治國的基礎(chǔ)性、前瞻性問題深入分析,作出科學(xué)判斷,提煉規(guī)律性認(rèn)識,為法治中國建設(shè)提供堅實理論支撐。

抓實走深習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳研究闡釋。持續(xù)加強(qiáng)對習(xí)近平法治思想原創(chuàng)性貢獻(xiàn)的研究闡釋,在深入推進(jìn)學(xué)理化闡釋、學(xué)術(shù)化表達(dá)、體系化構(gòu)建上下功夫,在跟進(jìn)研究、深入挖掘和科學(xué)提煉上見成效,特別要分領(lǐng)域、分專業(yè)開展研究闡釋,充分展示習(xí)近平法治思想的真理力量和實踐偉力。以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)構(gòu)建中國自主的法學(xué)知識體系,將習(xí)近平法治思想“十一個堅持”的核心要義有機(jī)融入法學(xué)理論研究各方面,增強(qiáng)以中國為觀照、立足中國實際、解決中國問題的自覺,總結(jié)提煉具有原創(chuàng)性標(biāo)識性的概念、范疇、觀點、理論,加快形成體現(xiàn)中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的法學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系。加強(qiáng)習(xí)近平法治思想國際傳播,充分發(fā)揮高校和研究機(jī)構(gòu)的獨(dú)特優(yōu)勢,積極主動發(fā)聲,用學(xué)術(shù)觀點、學(xué)術(shù)語言、學(xué)術(shù)方式全面宣介習(xí)近平法治思想,向國際社會講好新時代中國法治故事,擴(kuò)大中國法治的國際影響力、吸引力。

為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供法治保障。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),必須把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治。法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用。加快推進(jìn)在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,立足經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)等各領(lǐng)域特點規(guī)律,有針對性地謀劃分領(lǐng)域法治建設(shè)的思路舉措,在全面推進(jìn)國家各方面工作法治化上,加強(qiáng)前瞻性研究思考和系統(tǒng)性戰(zhàn)略謀劃。持續(xù)營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,圍繞充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用,將建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、優(yōu)化營商環(huán)境、完善全國統(tǒng)一大市場等作為重點研究對象,為加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、擴(kuò)大高水平對外開放提供更多研究成果。充分發(fā)揮法治在統(tǒng)籌發(fā)展和安全中的重要作用,堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動,強(qiáng)化系統(tǒng)觀念,深入研究把監(jiān)獄教育改造、社區(qū)矯正、安置幫教作為整體來抓,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,加強(qiáng)對人民調(diào)解等問題的研究,增強(qiáng)多元調(diào)解與仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟的銜接規(guī)范性,有機(jī)統(tǒng)籌各種解紛資源,推進(jìn)矛盾糾紛化解法治化,全力維護(hù)國家政治安全和社會穩(wěn)定。

加快涉外法治體系和能力建設(shè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)涉外法治建設(shè)既是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的長遠(yuǎn)所需,也是推進(jìn)高水平對外開放、應(yīng)對外部風(fēng)險挑戰(zhàn)的當(dāng)務(wù)之急。加快完善涉外法律法規(guī)體系,盡快補(bǔ)齊重要領(lǐng)域法律制度短板,增強(qiáng)法律規(guī)定的可操作性,特別是在金融監(jiān)管、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋權(quán)益保護(hù)等方面加快研究,推進(jìn)前瞻性、戰(zhàn)略性立法項目,構(gòu)建系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系,以高質(zhì)量立法滿足高質(zhì)量發(fā)展需要。加強(qiáng)我國法域外適用法律體系建設(shè),強(qiáng)化國際法研究和運(yùn)用,在遵守國際法基本原則和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上,合理設(shè)置域外適用條款,為我國涉外執(zhí)法司法活動提供法律依據(jù)。建強(qiáng)我國海外利益保護(hù)的法治安全鏈,加強(qiáng)對重點國家和共建“一帶一路”國家法律法規(guī)、企業(yè)經(jīng)營管理合規(guī)等問題研究,加快健全促進(jìn)和保障境外投資的法律法規(guī)體系,完善法治保障和法律服務(wù)機(jī)制,加快培育一批國際一流的仲裁機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所,健全涉外糾紛解決機(jī)制,更好維護(hù)我國“走出去”公民和企業(yè)合法權(quán)益。

加強(qiáng)紅色法治文化研究和傳承。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民開展法治建設(shè)偉大實踐,形成了豐富的紅色法治文化,是社會主義法治文化的思想源泉和歷史根脈,需要深入挖掘和傳承。要高度重視紅色法治文化教學(xué)和研究工作,積極搭建教學(xué)研究平臺,加強(qiáng)新民主主義革命法制史教材建設(shè),完善相關(guān)課程設(shè)置,組織法學(xué)院校、科研院所開展專項研究,深入總結(jié)黨百年來領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗,加大專門教師隊伍培養(yǎng)力度,形成老中青結(jié)合、梯隊合理的師資隊伍,共同傳承保護(hù)好紅色法治資源。

全面深化法治領(lǐng)域改革。深入貫徹落實黨中央關(guān)于深化法治領(lǐng)域改革的決策部署,堅持突出重點、點面結(jié)合,深入研究、持續(xù)推進(jìn),促進(jìn)理論研究更好推動法治實踐發(fā)展。立法領(lǐng)域要加快重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法研究,健全立法快速響應(yīng)機(jī)制,統(tǒng)籌立改廢釋纂,著力增強(qiáng)立法系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時效性。法治政府建設(shè)領(lǐng)域要突出研究重點,健全完善行政決策制度體系,深化行政執(zhí)法體制改革,加快行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系建設(shè),健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,強(qiáng)化行政復(fù)議,扎實推進(jìn)依法行政。司法領(lǐng)域要圍繞保障和促進(jìn)社會公平正義,深化實踐法學(xué)研究,推進(jìn)司法體制綜合配套改革,優(yōu)化司法職權(quán)配置,全面準(zhǔn)確落實司法責(zé)任制。法治社會建設(shè)領(lǐng)域要深入研究完善社會矛盾糾紛多元化解機(jī)制,深化律師、公證、仲裁制度改革,完善司法鑒定管理體制,提升社會治理法治化水平。

堅持守正創(chuàng)新、凝聚合力,共同為培養(yǎng)高素質(zhì)法治人才營造良好環(huán)境

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),建設(shè)法治國家、法治政府、法治社會,實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,都離不開一支高素質(zhì)的法治工作隊伍。培養(yǎng)高素質(zhì)法治人才,是新征程全面依法治國系統(tǒng)工程的重要組成部分,是法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的重大使命任務(wù)。必須勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為,切實履行好中央依法治國辦對法學(xué)教育工作的宏觀指導(dǎo)職責(zé)和司法行政部門對高等學(xué)校法學(xué)教育工作的指導(dǎo)職責(zé),充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,凝聚合力做好法治人才培養(yǎng)工作。

在鑄魂育人上下更大功夫。法學(xué)教育的目的是培養(yǎng)社會主義法治事業(yè)的建設(shè)者和接班人。強(qiáng)化思政育人,把立德樹人作為中心環(huán)節(jié),把思想政治工作貫穿教學(xué)育人全過程,加強(qiáng)理想信念教育和社會主義核心價值觀教育,抓好法學(xué)專業(yè)課程思政建設(shè),把思想政治教育深度融合到課程設(shè)置、課堂教學(xué)、教材建設(shè)、師資隊伍建設(shè)等法學(xué)人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié),教育引導(dǎo)學(xué)生德法兼修、明法篤行,打牢法學(xué)知識功底,培養(yǎng)法治精神。加強(qiáng)實踐培養(yǎng),把法治建設(shè)實踐的最新經(jīng)驗和生動案例帶進(jìn)課堂教學(xué),組織學(xué)生到法治實踐一線長見識、增才干,讓學(xué)生親身感受法治建設(shè)的歷史性成就,深入了解國情、社情、民情,把書本上的法學(xué)與現(xiàn)實中的法治結(jié)合起來,堅定法治自信,自覺立志肩負(fù)起推進(jìn)全面依法治國的時代重任。發(fā)揮好法學(xué)教師言為人師、行為世范的作用,廣大教師要堅定政治立場,深入了解法治實踐,促進(jìn)理論和實踐相結(jié)合,專心治學(xué)、教書育人,用實際行動引導(dǎo)學(xué)生堅定不移走中國特色社會主義法治道路,矢志不渝做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

在提高法治人才培養(yǎng)質(zhì)量上有更大作為。提高法治人才培養(yǎng)質(zhì)量是新時代法學(xué)教育的迫切任務(wù)。加大新興領(lǐng)域法治人才供給力度,支持有條件的高校加強(qiáng)新興領(lǐng)域法學(xué)學(xué)科建設(shè),大力發(fā)展科技法學(xué)、數(shù)字法學(xué)等,加快培養(yǎng)既懂科技又通法律的復(fù)合型人才。創(chuàng)新重點領(lǐng)域人才培養(yǎng)模式,支持法學(xué)院校結(jié)合學(xué)科條件、區(qū)位優(yōu)勢、辦學(xué)基礎(chǔ),突出辦學(xué)特色,聚焦海事海商、金融法治、知識產(chǎn)權(quán)等重點領(lǐng)域加強(qiáng)人才培養(yǎng),更好服務(wù)和融入國家重大戰(zhàn)略。在加強(qiáng)涉外法治人才培養(yǎng)上狠下功夫,深入對接涉外領(lǐng)域人才需求,加強(qiáng)專門化“訂單式”培養(yǎng),加快提高涉外法治人才培養(yǎng)質(zhì)效。建好高水平涉外法治人才協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新基地,推進(jìn)國家級涉外法治研究實踐基地建設(shè)。加強(qiáng)涉外法治學(xué)科一體建設(shè),完善國際法相關(guān)學(xué)科專業(yè)設(shè)置,做好涉外法治人才儲備工作。

在深化協(xié)同育人上采取更實舉措。法學(xué)學(xué)科是實踐性很強(qiáng)的學(xué)科,要持續(xù)深化法學(xué)院校和實務(wù)部門務(wù)實合作。建立常態(tài)化協(xié)同育人制度機(jī)制。突出實踐導(dǎo)向,加強(qiáng)實踐教學(xué),切實把法學(xué)院校與法治工作部門在人才培養(yǎng)方案制定、課程建設(shè)、教材建設(shè)、實習(xí)實訓(xùn)等環(huán)節(jié)深度銜接要求落到實處。協(xié)同編寫優(yōu)質(zhì)法學(xué)教材。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),會同有關(guān)部門加強(qiáng)對法學(xué)教材和課程標(biāo)準(zhǔn)的編寫制定,組織力量編寫涉外法治等重點教材,加強(qiáng)審核把關(guān),牢牢把握正確政治方向、價值導(dǎo)向和育人導(dǎo)向,協(xié)同構(gòu)建中國特色法學(xué)教材體系。建立掛職學(xué)者和法律實習(xí)生交流常態(tài)化機(jī)制。建立健全法學(xué)專家學(xué)者到法治工作部門掛職和接收法律專業(yè)學(xué)生實習(xí)常態(tài)化機(jī)制,支持司法行政機(jī)關(guān)具有較高理論水平的同志到高校兼職任教,深度參與人才培養(yǎng),讓雙向交流機(jī)制暢通起來。

新征程上,做好法學(xué)教育和法學(xué)理論研究工作意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,加快推進(jìn)法學(xué)教育和法學(xué)理論研究高質(zhì)量發(fā)展,求真務(wù)實、擔(dān)當(dāng)作為,為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

責(zé)任編輯:潘旺旺
標(biāo)簽: 中央依法治國辦   司法部   賀榮