加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、統(tǒng)籌發(fā)展和安全作出的戰(zhàn)略決策，是把握未來發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略部署。大國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都是以國(guó)內(nèi)需求為基點(diǎn)的，都需要依托本國(guó)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)。同時(shí)，進(jìn)入新發(fā)展階段，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生很大變化，需要立足于國(guó)內(nèi)大循環(huán)暢通無阻實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。也要看到，構(gòu)建新發(fā)展格局不是關(guān)起門來搞建設(shè)，而是要繼續(xù)擴(kuò)大開放，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模越擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)大循環(huán)越順暢，就越能形成對(duì)全球資源要素的引力場(chǎng)。這就需要加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模。其中，促進(jìn)消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)升級(jí)，是擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模、提高發(fā)展水平的重要途徑，對(duì)于構(gòu)建新發(fā)展格局具有基礎(chǔ)性支撐作用。
在社會(huì)再生產(chǎn)的四個(gè)環(huán)節(jié)中，生產(chǎn)居于支配地位，生產(chǎn)決定消費(fèi)，消費(fèi)引導(dǎo)生產(chǎn)。消費(fèi)是最終環(huán)節(jié)，關(guān)系到產(chǎn)品價(jià)值的最終實(shí)現(xiàn)。消費(fèi)一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一頭連著社會(huì)民生，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要依托，提升消費(fèi)水平關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活改善。我國(guó)有14億多人口，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模居于世界前列，但人均消費(fèi)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距，商品和服務(wù)消費(fèi)都有大幅提升的空間。著力促進(jìn)消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)升級(jí)，既可以促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)暢通，又可以利用我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)進(jìn)口，有效吸納全球要素資源，從而推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)。
促進(jìn)消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)升級(jí)，需要在供給側(cè)和需求側(cè)兩端同時(shí)發(fā)力，既不斷提高居民可支配收入，又著力提升、優(yōu)化商品和服務(wù)供給的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，從而使我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)潛力和優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。居民消費(fèi)能力主要取決于收入水平的高低。促進(jìn)消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)升級(jí)，提高居民可支配收入是基礎(chǔ)，尤其是要增強(qiáng)居民收入的可持續(xù)性。這就需要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先政策，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，解決好重點(diǎn)群體就業(yè)問題，讓人們獲得穩(wěn)定的收入。為此，要始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，著力增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體活力。深化國(guó)資國(guó)企改革，提高國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。支持發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，鼓勵(lì)企業(yè)家在追求投資回報(bào)率的同時(shí)注重?cái)U(kuò)大就業(yè)容量，帶動(dòng)居民收入水平提高和消費(fèi)能力增強(qiáng)。同時(shí)，要適應(yīng)消費(fèi)新趨勢(shì)新特點(diǎn)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高供給質(zhì)量。圍繞數(shù)字服務(wù)、綠色低碳等消費(fèi)新熱點(diǎn)，增加高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的供給，滿足居民對(duì)高科技含量、高附加值產(chǎn)品的需求。打通線上線下本地化服務(wù)，發(fā)展新零售業(yè)態(tài)，培育“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)服務(wù)”新模式，促進(jìn)居民耐用消費(fèi)品綠色更新和品質(zhì)升級(jí)，激發(fā)消費(fèi)潛力。此外，還需要推進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域改革，提高公共服務(wù)和社會(huì)保障水平，為消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)升級(jí)創(chuàng)造有利條件。
（作者單位：首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)）
