【探索高?？萍汲晒D化新路①】
黨的二十大報告指出，提高科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化水平。高校作為科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動力的重要結合點，是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，也是科技成果的重要供給側。
一系列相關政策文件，也在為高?？萍汲晒晒D化、順利落地夯實基礎。近年來，教育部印發(fā)《關于加強高校有組織科研推動高水平自立自強的若干意見》，科技部等部門聯(lián)合出臺《關于提升高等學校專利質(zhì)量促進轉化運用的若干意見》，著力完善高校知識產(chǎn)權全流程管理體系，推動企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合，加強高質(zhì)量科技成果創(chuàng)造，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；聯(lián)合開展高校專業(yè)化國家技術轉移機構建設，持續(xù)提升高校成果轉化和技術轉移專業(yè)化水平。
當下，我國高?？萍汲晒D化探索出了哪些行之有效的舉措？還面臨哪些挑戰(zhàn)？又該如何推動更多優(yōu)質(zhì)科技成果從校園走進企業(yè)，從實驗室走向生產(chǎn)線，從“書架”走上“貨架”？
為深度解析此問題，本版推出“探索高?？萍汲晒D化新路”系列報道，分別從農(nóng)林、傳統(tǒng)與新型工業(yè)等多學科視角，聚焦高?？萍汲晒D化現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)與發(fā)展對策，邀請專家學者與一線工作者暢所欲言，以期為高?？萍汲晒哔|(zhì)量轉化建真言、獻良策、添動力。
“正是櫻桃掛果期，連續(xù)下這么長時間的雨，20年來還是頭一次。櫻桃遇到雨水容易裂口，不僅影響品質(zhì)和口感，還可能減產(chǎn)。”看著天氣預報，西北農(nóng)林科技大學鄉(xiāng)村振興工作辦公室工作人員革明鳴話語間透出些許惋惜。
革明鳴背后這片櫻桃園，是高校農(nóng)林學科成果轉化賦能鄉(xiāng)村振興的縮影。在西北農(nóng)林科大幫扶的陜西合陽縣金峪鎮(zhèn)方寨社區(qū)，13項關于櫻桃種植的技術和成果，讓這個西部小山村舊貌換新顏——9050余畝櫻桃林讓方寨由昔日貧困村躋身今日“億元村”。
2022年7月，教育部科學技術與信息化司原司長雷朝滋在新聞發(fā)布會上表示，過去5年，高校著眼于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的重大需求，圍繞關鍵技術、成套裝備研發(fā)應用，針對破解我國農(nóng)業(yè)“卡脖子”技術難題，在節(jié)水農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、氣候智慧型農(nóng)業(yè)等領域科技支撐成效顯著。5年共轉移轉化先進適用農(nóng)業(yè)技術成果超1.8萬項，創(chuàng)造經(jīng)濟效益710億元以上，極大推動了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展進程。
然而，顯著成效之下，新挑戰(zhàn)也接踵而來——如何讓更多高校實驗室新成果“變身”增產(chǎn)增收“助力劑”？如何讓高?？蒲腥藛T勞有所得，在技術轉化中更有成就感、收獲感？
“多網(wǎng)點轉化”契合農(nóng)林生產(chǎn)區(qū)域?qū)傩?/strong>
“試驗田的實驗基本完成了，區(qū)里的試點也很成功。下一步是品種審定、登記，之后我們培育的新品種就能推廣啦！”說起梨、棗新品種，塔里木大學教授吳翠云滿臉興奮：“新品種好在哪兒？梨的新品種通過芽變培育，典型特征是大果、早熟；棗的新品種肉質(zhì)酥脆，南疆多地都可以種！”
“新品種如何推廣？”記者問。
“一種方式是學校委托企業(yè)做，另一種是學校組織隊伍自己推。”吳翠云表示，“這些新品種研發(fā)，都依托于學校的科研項目。因此，品種權歸屬學校，至于如何推，還是學校說了算。最后產(chǎn)出的經(jīng)濟效益，一部分歸單位，一部分歸研發(fā)團隊。”
“農(nóng)業(yè)科技成果轉化的特點是，區(qū)域性、公益性很強。”西北農(nóng)林科技大學新農(nóng)村發(fā)展研究院常務副院長、科技推廣處處長王亞平介紹，針對這些特點，學校20年來探索了兩種轉化路徑。
“一是科技大院，學校在陜西寶雞12個區(qū)縣建了32個科技大院，但很快發(fā)現(xiàn)，科技大院只能解決部分新技術推廣問題，要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術系統(tǒng)的整體提升，不僅要靠培育品種，還需要技術、裝備等。因此，把試驗場建在產(chǎn)區(qū)，成了大家的共同訴求，也形成了第二種路徑。”王亞平介紹，學校于2004年開始聯(lián)合種業(yè)企業(yè)、地方政府建立試驗示范站，圍繞核心產(chǎn)區(qū)做研發(fā)和展示工作。除示范站外，還有基地、示范園等，目前已覆蓋十余個省份。
近年來，越來越多涉農(nóng)涉林高校搭建起示范站、服務點，進行技術推廣、轉化。雷朝滋介紹，《高等學校鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新行動計劃（2018—2022年）》實施以來，通過成果推廣轉化行動，各高校建立技術轉移中心、技術轉移服務平臺超過500個；建成服務鄉(xiāng)村振興相關領域分子設計育種前沿科學中心、教育部工程研究中心等各級各類科研平臺200余個，服務鄉(xiāng)村振興條件能力大幅提升。據(jù)不完全統(tǒng)計，高校培育的新品種覆蓋水稻、小麥、蔬菜等主要農(nóng)作物品種，累計推廣面積超過10億畝。
選育周期長、客戶規(guī)模小制約轉化收益
成績可喜，但記者也在采訪中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)科技成果轉化仍面臨諸多難題亟待破解。
“農(nóng)林方面，尤其是果樹種植，轉化難點在于見效慢、周期長。”吳翠云透露，以果樹為例，一個新品種從誕生到選育，再到市場推廣，一般要經(jīng)歷15至20年時間。“正是因為‘慢’，農(nóng)戶在接受一項新技術、新品種，尤其是選育果樹新品種時，都比較謹慎。很多農(nóng)作物今年用了發(fā)現(xiàn)效果不好，第二年可以換；工業(yè)領域更快，有時幾天就能見效，不合適就不再生產(chǎn)了。而果樹一旦種上，三四年才開始見成效。怎么讓農(nóng)戶認可并接受，是擺在我們面前的最大難題。”
王亞平坦言，面對小型農(nóng)業(yè)企業(yè)，技術入股等轉化方式更為常見，“在工業(yè)領域，成果一旦成熟就能直接生產(chǎn)。但農(nóng)業(yè)科研成果想從實驗室走向市場，普遍需要經(jīng)過國家中試等環(huán)節(jié)，時間長、投入大。在專家缺資金、經(jīng)營能力不足的情況下，企業(yè)介入承接就成了最有效辦法。不過，企業(yè)也想降低風險，通常會采取技術入股方式。”
“此外，農(nóng)技成果公益性強，例如雜糧新品種，我們這幾年也轉化，但價格都不高。原因在于，我們面向的農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模較小，還有不少農(nóng)村合作社，雖然對技術有需求，但承接能力有限。”王亞平解釋。“西方發(fā)達國家為何轉化率高？國家對農(nóng)業(yè)補貼尤其是科技補貼高，而且普遍是農(nóng)場化種植，承接能力自然較強。近年來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化程度越來越高，直接技術轉讓的成果也越來越多。如果直接轉讓成功了，按照相關規(guī)定，收益80%歸團隊，學院、學校各拿10%。”
“農(nóng)林類成果轉化往往‘沒有圍欄’。例如種食用菌，甲戶用了某項增產(chǎn)措施，乙戶很容易效仿。我們做技術也不只為轉化，主要是為國家、老百姓解決實際問題，那既然農(nóng)戶問了，你幾句話告訴他就行，不會把‘收點錢’掛在嘴上。”東北林業(yè)大學教授鄒莉表示。
“高校農(nóng)技工作者‘十年磨一劍’培育的新品種，究竟能否進入田間地頭？經(jīng)營主體的能力往往決定了品種的轉化價值。”王亞平分析，較長培育周期、有限主體規(guī)模對高校農(nóng)林科技成果轉化的限制較為普遍。“有位企業(yè)家曾對我說，當成果被一家年產(chǎn)值1000萬元的企業(yè)買到，它可能創(chuàng)造的價值只有幾百萬元；但如果是產(chǎn)值幾十個億甚至上百億元的大企業(yè)來做，成果價值可能會放大幾十倍。”
多管齊下提升轉化“獲得感”
農(nóng)林科技成果轉化，見效慢，農(nóng)戶有顧慮；收益低，科研人員缺動力。如何破解？
王亞平表示，試驗示范站應瞄準生產(chǎn)一線問題，將研究和產(chǎn)業(yè)實際進一步結合。“如前幾年西北地區(qū)降水偏多，水稻赤霉病、條銹病增加，我們就會選育一些抗病的水稻品種，并在產(chǎn)區(qū)推廣；通過試驗站，我們培育推廣了一批蘋果新品種，早熟、中熟、晚熟的都有，例如‘瑞陽’‘秦脆’的銷路都不錯。”
除有針對性地做好后續(xù)研發(fā)外，也要重視試驗示范站的建設。“最典型的是小麥和玉米，在黃淮麥區(qū)我們有24個實驗室示范園。一是便于涉農(nóng)企業(yè)挑選，一旦品種審定，企業(yè)可以在示范園長期觀察，如果合適就會承接、推廣相應品種；二是對農(nóng)戶有帶動作用，新品種收益好，他就會選擇種。”
“我們團隊曾研發(fā)過一個配方，勞務費是10萬元，再多了涉農(nóng)企業(yè)也拿不出來，因為收益本就不高。”鄒莉表示，“綜觀食用菌行業(yè)，國內(nèi)一些上市公司的很多菌種還是從國外購買，這些企業(yè)如果需要技術，提供的費用會比較可觀。然而，學校所在地缺乏這種規(guī)模的食用菌企業(yè)。同時，每片農(nóng)場自然氣候、資源條件不同，如果針對某一特定地區(qū)研發(fā)，也不可能問農(nóng)戶要太高的轉化費用——他們會想，即使少掙一點兒，也得控制成本。”
吳翠云向記者提及，為促進成果轉化落地，多地財政劃撥專項資金，對技術出讓機構、轉移服務機構企業(yè)實行“后補助”。例如，天津市按照各單位促進技術交易績效，對技術出讓單位、技術轉移機構予以技術交易后補助；廣西桂林規(guī)定，引進動植物優(yōu)新品種進行試驗示范并在該市推廣應用，單個新技術成果（新品種）年度按新增銷售收入等次，分別給予5萬元、10萬元、20萬元獎補。
“在田間地頭，是沒有休息日的。一項農(nóng)技成果得到有效推廣，除了國家資金支持外，更多依靠科研人員的智力、時間、精力投入。希望進一步擴大‘后補助’資金覆蓋范圍，增強獎勵力度，支持成果的進一步開發(fā)。”吳翠云提議。
“農(nóng)業(yè)技術‘沒有圍欄’，知識產(chǎn)權很難得到有效保護。因此，建議進一步完善相關評價體系，破除‘唯論文’‘唯帽子’等導向，把‘指揮棒’向服務解決國家重大發(fā)展戰(zhàn)略問題、社會貢獻度傾斜；另一方面，還要通過創(chuàng)新利益聯(lián)結機制，引導種養(yǎng)大戶集約化、專業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營，通過農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展等方式培育更多經(jīng)營主體，擴大規(guī)?；?jīng)營覆蓋面，進而增強承接轉化的能力。”王亞平滿懷期許。
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促進農(nóng)林科技成果轉化有“高招”
教育部：高校牽頭承擔40%的農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域重點研發(fā)計劃
中國農(nóng)業(yè)大學、西北農(nóng)林科技大學等一大批高校充分發(fā)揮學校特色優(yōu)勢，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，與鄉(xiāng)村振興有效銜接。高校牽頭承擔了40%的農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域重點研發(fā)計劃，積極攻克種業(yè)技術難關。例如，云南農(nóng)業(yè)大學朱有勇團隊帶領拉祜族農(nóng)民走上了生態(tài)脫貧致富之路。華中農(nóng)業(yè)大學牽頭開發(fā)了當前唯一可處理百萬級群體、兼具基因組選擇和精準選配功能的豬基因組選配軟件，選育了“高繁”“快長”瘦肉豬新品系11個，優(yōu)秀基因年覆蓋商品豬超1億頭。據(jù)不完全統(tǒng)計，高校培育培訓農(nóng)業(yè)技術人員及基層干部超過200萬人次。
浙江：多措并舉助力新農(nóng)技推廣
浙江完善“一個產(chǎn)業(yè)、一個團隊、一個項目、一批推廣基地”的農(nóng)技推廣模式，支持高校和科研院所通過科技小院、院地共建等模式強化科技服務，引導供銷合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社及社會組織創(chuàng)新服務模式，開展“農(nóng)資+”“農(nóng)機+”專業(yè)化技術服務。該省還實行農(nóng)業(yè)新技術新品種新農(nóng)機首推廣制度、農(nóng)業(yè)科技成果協(xié)同轉化推廣項目，推進農(nóng)業(yè)新品種選育重大專項“百品萬畝”工程，加快農(nóng)業(yè)新品種和農(nóng)業(yè)標志性科技成果轉移轉化。到2025年，擬建設省市縣三級聯(lián)動產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新與推廣團隊1000個、現(xiàn)代化農(nóng)事服務中心100個，建成農(nóng)業(yè)科技基地2000個。
（記者周世祥 整理匯總）
