作者：浙江大學(xué)馬克思主義理論創(chuàng)新與傳播研究中心主任、浙江大學(xué)社會(huì)治理研究院副院長(zhǎng)、浙江大學(xué)中國(guó)特色社會(huì)主義研究中心研究員 陳寶勝
全面深化改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要求改革者具備創(chuàng)新性謀事、策略性克難的能力。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。這對(duì)改革者謀事、創(chuàng)新、克難的能力素質(zhì)提出更高要求，要求黨員干部永葆改革創(chuàng)新的氣概和膽魄，堅(jiān)定“闖”的決心、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)。
堅(jiān)定的政治方向。方向決定前途，道路決定命運(yùn)。我們要把命運(yùn)掌握在自己手中，就要有志不改、道不變的堅(jiān)定。改革開(kāi)放的實(shí)踐啟示我們：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。正是因?yàn)槭冀K堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，我們才能實(shí)現(xiàn)偉大歷史轉(zhuǎn)折、開(kāi)啟改革開(kāi)放新時(shí)期和中華民族偉大復(fù)興新征程，才能成功應(yīng)對(duì)一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、克服無(wú)數(shù)艱難險(xiǎn)阻，才能既不走封閉僵化的老路也不走改旗易幟的邪路，而是堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。領(lǐng)導(dǎo)干部要在新一輪全面深化改革中大有作為，就必須堅(jiān)定正確的政治方向，始終不渝地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向。
系統(tǒng)的改革思維。習(xí)近平總書(shū)記指出：“全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，加強(qiáng)各項(xiàng)改革關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究。”作為復(fù)雜系統(tǒng)工程的改革需要改革者有系統(tǒng)的改革思維。首先，在改革問(wèn)題把握上要有系統(tǒng)思維。社會(huì)系統(tǒng)子系統(tǒng)、構(gòu)成要素之間具有普遍聯(lián)系，任何一項(xiàng)改革問(wèn)題都不僅止于問(wèn)題本身，而是“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的復(fù)雜性問(wèn)題，新征程改革者在推進(jìn)改革的過(guò)程中，要有寬闊的視野和格局，系統(tǒng)分析把握改革問(wèn)題。其次，在方案設(shè)計(jì)上要有系統(tǒng)思維。一方面，政策方案設(shè)計(jì)要系統(tǒng)考量所涉利益群體利益，系統(tǒng)分析改革方案的科學(xué)性、公平性、可行性、成本收益、可能存在的偏差，等等。另一方面，公共政策一般都具有外部性，新征程改革者在設(shè)計(jì)改革方案時(shí)要系統(tǒng)思考，充分利用、激發(fā)改革方案的正外部性，減少、消除改革方案的負(fù)外部性。最后，在改革政策執(zhí)行上要有系統(tǒng)思維。政策執(zhí)行的“最后一公里”是決定改革效果的關(guān)鍵一環(huán)。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要系統(tǒng)分析改革問(wèn)題、科學(xué)制定改革方案，更要系統(tǒng)分析政策執(zhí)行可能面臨的問(wèn)題，采用靈活的方法策略，使改革政策得到高效執(zhí)行。
過(guò)硬的創(chuàng)新本領(lǐng)。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，一個(gè)社會(huì)的既有政策、制度是長(zhǎng)期演化的結(jié)果，積累了無(wú)數(shù)人的心血和智慧，一般相對(duì)完善。改革是對(duì)相對(duì)完善的政策、體制進(jìn)行系統(tǒng)性調(diào)整和重塑，必然要求改革者有過(guò)硬的創(chuàng)新能力。首先，調(diào)查研究方法創(chuàng)新能力。大數(shù)據(jù)、人工智能不僅深刻改變了人們的生產(chǎn)方式、生活方式，也為創(chuàng)新調(diào)查研究方法提供了無(wú)限可能。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于運(yùn)用傳統(tǒng)調(diào)查研究方法，更要適應(yīng)大數(shù)據(jù)、人工智能時(shí)代的新要求、新機(jī)遇，創(chuàng)新調(diào)查研究方法，為科學(xué)、高效制定和執(zhí)行改革政策提供技術(shù)支撐。其次，思考分析視角創(chuàng)新能力。“橫看成嶺側(cè)成峰”，思考分析問(wèn)題的視角決定看待問(wèn)題的高度、理解問(wèn)題的深度、解決方案的效度。新征程改革者要善于創(chuàng)新分析視角，這是更加全面分析問(wèn)題、更加科學(xué)解決問(wèn)題、更為有效推進(jìn)改革的一個(gè)重要前提。最后，改革政策方案創(chuàng)新能力。改革政策的創(chuàng)新性、科學(xué)性決定著改革成效。新征程改革者要善于創(chuàng)新政策方案、精于解決實(shí)際問(wèn)題，這是改革者需要具備的基本能力。
求實(shí)的工作品格。習(xí)近平總書(shū)記指出：“實(shí)事求是，是馬克思主義的根本觀(guān)點(diǎn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨人認(rèn)識(shí)世界、改造世界的根本要求，是我們黨的基本思想方法、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法。”實(shí)事求是是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民戰(zhàn)勝困難、克服風(fēng)險(xiǎn)，不斷把事業(yè)推向前進(jìn)的重要法寶。首先，立足實(shí)際深刻分析解決問(wèn)題。立足歷史方位和客觀(guān)條件，不能超越現(xiàn)實(shí)、超越發(fā)展階段，盲目冒進(jìn)，也不能落后于時(shí)代，因循守舊、故步自封。其次，加強(qiáng)調(diào)查研究，深入了解實(shí)際。深入系統(tǒng)調(diào)研，虛懷若谷，積極聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議，全面深刻把握實(shí)際情況，不能盲人摸象、淺嘗輒止、一葉障目，更不能盲目自信、“以己昏昏使人昭昭”、胡亂決策。再次，密切聯(lián)系群眾、尊重依靠群眾。深厚的人民情懷是中國(guó)共產(chǎn)黨人的重要底色，密切聯(lián)系群眾是中國(guó)共產(chǎn)黨的三大作風(fēng)之一。在新一輪全面深化改革中，領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持以人民為中心，耐心、真心傾聽(tīng)群眾聲音、了解群眾困難和訴求，真正做到一切為了群眾、一切依靠群眾。最后，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)解放思想。改革開(kāi)放極大釋放了社會(huì)活力，極大改變了中國(guó)的面貌、中華民族的面貌、中國(guó)人民的面貌、中國(guó)共產(chǎn)黨的面貌。這要求改革者緊跟不斷發(fā)展的社會(huì)實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)解放思想，根據(jù)社會(huì)發(fā)展規(guī)律謀劃事業(yè)發(fā)展。
