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堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)

習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),新征程反腐敗斗爭(zhēng),必須在鏟除腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的土壤和條件上持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是推進(jìn)黨的自我革命的重要力量,必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,以始終沖鋒在前的擔(dān)當(dāng)、毫不妥協(xié)退讓的態(tài)度、堅(jiān)持系統(tǒng)施治的理念,堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

深刻把握形勢(shì)任務(wù),始終堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)

反腐敗斗爭(zhēng)是推進(jìn)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵一役,在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的新征程上,又出現(xiàn)新情況新動(dòng)向,被賦予新任務(wù)新內(nèi)涵。

“兩個(gè)永遠(yuǎn)在路上”的鮮明特征,決定了反腐敗斗爭(zhēng)必須始終保持連續(xù)性。進(jìn)入新時(shí)代,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,以“十年磨一劍”的定力開(kāi)展史無(wú)前例的反腐敗斗爭(zhēng),找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。奮進(jìn)新征程,“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”長(zhǎng)期存在,腐敗仍是黨長(zhǎng)期執(zhí)政面臨的最大威脅,防治腐敗依然是黨自我革命必須長(zhǎng)期抓好的重大政治任務(wù),必須始終堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定,堅(jiān)決打贏反腐敗這場(chǎng)輸不起也決不能輸?shù)闹卮笳味窢?zhēng)。

全面鞏固壓倒性勝利的現(xiàn)實(shí)需要,決定了反腐敗斗爭(zhēng)必須精準(zhǔn)把握規(guī)律性。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻洞察反腐敗斗爭(zhēng)“時(shí)”與“勢(shì)”的變化,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固。隨著反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)區(qū),對(duì)治理腐敗效能提出了新的更高要求,必須準(zhǔn)確把握階段性特征和變化趨勢(shì),更加注重“全周期管理”,突出源頭治理,在鏟除腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的土壤和條件上投入更大精力,切實(shí)為廣大黨員干部明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強(qiáng)免疫,推動(dòng)防范和治理腐敗問(wèn)題常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的最大政治,決定了反腐敗斗爭(zhēng)必須切實(shí)增強(qiáng)系統(tǒng)性。風(fēng)清氣正的政治生態(tài),就是最好的發(fā)展環(huán)境。以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè),離不開(kāi)反腐敗工作清淤除障、保駕護(hù)航。必須始終站位政治和全局,聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)熱點(diǎn)領(lǐng)域,堅(jiān)持懲治腐敗與推動(dòng)改革、完善制度、強(qiáng)化治理、防范風(fēng)險(xiǎn)一體推進(jìn),嚴(yán)肅查處大發(fā)展大建設(shè)時(shí)期伴生的腐敗問(wèn)題,堅(jiān)決清除經(jīng)濟(jì)“蛀蟲(chóng)”和政治生態(tài)污染源,形成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、安全發(fā)展的良性循環(huán)。

精準(zhǔn)錨定主攻方向,持續(xù)強(qiáng)化嚴(yán)的措施

只要存在腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的土壤和條件,腐敗現(xiàn)象就不會(huì)根除,反腐敗斗爭(zhēng)就不可能停歇,必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào),不斷拓展反腐敗斗爭(zhēng)深度廣度,精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)發(fā)力,堅(jiān)決把增量遏制住、把存量清除掉。

聚焦捍衛(wèi)政治安全,嚴(yán)肅查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗。政治腐敗是最大的腐敗,腐敗問(wèn)題和政治問(wèn)題往往相伴而生、相互交織、相互滲透,威脅的是政治安全,動(dòng)搖的是執(zhí)政根基。反腐敗斗爭(zhēng)必須從政治上看,從政治上查。要時(shí)刻保持政治敏銳性和政治鑒別力,持續(xù)盯住“七個(gè)有之”問(wèn)題,堅(jiān)決查處對(duì)黨不忠誠(chéng)、陽(yáng)奉陰違的“兩面人”“兩面派”,把嚴(yán)懲政商勾連的腐敗作為攻堅(jiān)戰(zhàn)重中之重,堅(jiān)決防止各種利益集團(tuán)、權(quán)勢(shì)團(tuán)體向政治領(lǐng)域滲透,及時(shí)消除政治隱患,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

聚焦化解系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),持續(xù)整治重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),既要堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,又要堅(jiān)持靶向治療、精準(zhǔn)施治。要按照二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)部署,深化整治金融、國(guó)企、能源、煙草、醫(yī)藥、基建工程和招投標(biāo)等領(lǐng)域腐敗問(wèn)題,結(jié)合安徽實(shí)際開(kāi)展城市綠化工程、工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治,讓那些反復(fù)發(fā)作的老問(wèn)題逐漸減少。對(duì)“影子股東”、期權(quán)腐敗、政商“旋轉(zhuǎn)門”、“逃逸式辭職”等新型腐敗和隱性腐敗,要提高發(fā)現(xiàn)處置能力,主動(dòng)出擊、精準(zhǔn)排雷,切實(shí)讓新出現(xiàn)的問(wèn)題難以蔓延。加大對(duì)行賄行為懲治力度,嚴(yán)肅查處那些老是拉干部下水、危害一方的行賄人,堅(jiān)決清除行賄人“圍獵”這個(gè)政治生態(tài)的重要污染源。

聚焦維護(hù)群眾利益,堅(jiān)決懲治群眾身邊的“蠅貪蟻腐”。群眾身邊腐敗問(wèn)題,損害的是群眾切身利益,啃食的是群眾獲得感,揮霍的是群眾對(duì)黨的信任,必須高度重視、堅(jiān)決糾治。要緊盯教育、就業(yè)、醫(yī)療、醫(yī)保等民生領(lǐng)域,嚴(yán)肅查處貪污侵占、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、吃拿卡要等行為,大力查處惠民資金、集體“三資”、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目等方面腐敗,著力推進(jìn)“打傘破網(wǎng)”常態(tài)化機(jī)制化。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)、小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺(tái)作用,切實(shí)將全面從嚴(yán)治黨壓力和紀(jì)法威力有效傳導(dǎo)到最基層。

聚焦糾治由風(fēng)及腐,深挖細(xì)查風(fēng)腐一體問(wèn)題。不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題互為表里、同根同源,不正之風(fēng)滋生腐敗,腐敗行為助長(zhǎng)不正之風(fēng),甚至催生新的作風(fēng)問(wèn)題。必須強(qiáng)化系統(tǒng)觀念,健全風(fēng)腐同查同治工作機(jī)制,既“由風(fēng)查腐”又“由腐糾風(fēng)”,不斷提升綜合治理效能。要突出常態(tài)長(zhǎng)效深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,加強(qiáng)對(duì)地域性、行業(yè)性、階段性“四風(fēng)”問(wèn)題分析研判,深入開(kāi)展違規(guī)吃喝問(wèn)題專項(xiàng)整治,嚴(yán)肅查處酒駕醉駕背后的“四風(fēng)”問(wèn)題,深挖徹查不正之風(fēng)背后的請(qǐng)托辦事、利益輸送等腐敗問(wèn)題。要把風(fēng)腐同查嵌入辦案,凡查腐敗案件必挖作風(fēng)問(wèn)題,以案查風(fēng)、以案挖風(fēng)、以案看風(fēng)、以案治風(fēng),常抓不懈、久久為功。

全面深化系統(tǒng)治理,著力營(yíng)造嚴(yán)的氛圍

腐敗問(wèn)題的產(chǎn)生,既有個(gè)人思想滑坡、制度存在漏洞、監(jiān)督制約不力等原因,也受歷史因素、政治生態(tài)、土壤環(huán)境等影響。鏟除腐敗滋生的土壤和條件,必須堅(jiān)持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治,推動(dòng)形成辦案、治理、監(jiān)督、教育的完整閉環(huán),不斷取得治理腐敗更大效能。

突出深化改革阻斷腐敗滋生蔓延。行業(yè)性、系統(tǒng)性腐敗問(wèn)題的發(fā)生,很多涉及體制機(jī)制方面深層次原因,要抓住定政策、作決策、審批監(jiān)管等關(guān)鍵權(quán)力,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域深化體制機(jī)制改革,不斷健全完善防治腐敗滋生蔓延的體制機(jī)制,既注重解決機(jī)制不暢、監(jiān)督存在盲區(qū)的問(wèn)題,又著力解決制度寬泛、“牛欄關(guān)貓”的問(wèn)題。要在嚴(yán)厲查處腐敗問(wèn)題的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)典型案件的剖析,通過(guò)“解剖麻雀”,找出導(dǎo)致腐敗產(chǎn)生的體制機(jī)制原因,采取制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)、開(kāi)展政治生態(tài)分析等方式,督促推動(dòng)相關(guān)職能部門把個(gè)案問(wèn)題上升到面上施治,系統(tǒng)研究、深化改革、完善體制機(jī)制。

突出制約權(quán)力健全完善監(jiān)督體系。腐敗的本質(zhì)是權(quán)力濫用。必須把反腐敗的防線前移,構(gòu)建系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督體系,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)促進(jìn)各類監(jiān)督力量整合、程序契合、工作融合,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力監(jiān)督的全覆蓋、有效性,最大限度減少權(quán)力濫用的機(jī)會(huì)。必須把對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督擺上更加突出的位置,對(duì)中央有關(guān)規(guī)定落實(shí)情況常態(tài)化開(kāi)展監(jiān)督檢查,推動(dòng)上級(jí)“一把手”抓好下級(jí)“一把手”,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),形成嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄的濃厚氛圍。

突出紀(jì)律教育筑牢拒腐思想防線。黨員“破法”,無(wú)不始于“破紀(jì)”。只有把紀(jì)律挺在前面,堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,才能在“好同志”和“階下囚”之間形成帶電的“緩沖區(qū)”。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單制度,多措并舉開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例,廣泛開(kāi)展同級(jí)同類警示教育,引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì),自覺(jué)做到知敬畏、存戒懼、守底線。要加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè),弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),引導(dǎo)黨員干部從思想源頭上消除貪腐之念,持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

(作者系安徽省委常委,省紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任)

責(zé)任編輯:潘旺旺