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《大國經(jīng)濟(jì)學(xué)》:追求長期全局多維的發(fā)展

《大國經(jīng)濟(jì)學(xué)》 陸銘 楊汝岱 等著 上海人民出版社

一個有著14億人口、幅員遼闊的東方大國,在短短數(shù)十年中,從一個以農(nóng)業(yè)人口為主體的貧窮落后的國家,經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二——這無疑是這顆藍(lán)色星球上的空前經(jīng)濟(jì)奇跡。

長期的發(fā)展

在全球范圍內(nèi),東亞國家是比較重積累、重投資的。重積累有利于擴(kuò)大生產(chǎn),但容易出現(xiàn)消費不足而產(chǎn)能過剩的問題。在中國,由于長期以來重生產(chǎn)輕消費,出現(xiàn)了投資拉動型的經(jīng)濟(jì)增長方式,投資占GDP的比重一度超過一半。由于國內(nèi)消費需求不足,只能依賴出口來消化國內(nèi)的產(chǎn)能。2008年全球金融危機(jī)之后,國際需求萎縮,在國內(nèi)便出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩的局面。近年來,隨著“去產(chǎn)能”的推進(jìn),投資過度和產(chǎn)能過剩的局面有所緩解。

除了投資與消費之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系,投資內(nèi)部的結(jié)構(gòu)也會影響短期增長和長期增長之間的關(guān)系。例如修筑道路,作為物質(zhì)資本積累,其特點是見效快,可以直接帶來短期的經(jīng)濟(jì)增長;相比之下,用于教育、醫(yī)療、環(huán)境等方面的投資則有利于積累人力資本和生態(tài)資本,更有利于長期的發(fā)展,但當(dāng)下看不到直接的收益。因此,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)本身就包含了追求經(jīng)濟(jì)長期可持續(xù)增長的含義。

全局的發(fā)展

大國的優(yōu)勢就在于統(tǒng)一市場,國內(nèi)不同地區(qū)之間能夠?qū)崿F(xiàn)商品的自由流通,避免小國之間的貿(mào)易壁壘。同時,一個國家內(nèi)部勞動力、資本等生產(chǎn)要素的自由流動,也能夠保證資源得到最有效的利用,因為人通常追求更高的收入和就業(yè)機(jī)會,企業(yè)則會追求更高的利潤。在市場經(jīng)濟(jì)中,個人和企業(yè)的趨利避害不是壞事。

勞動力的跨地區(qū)流動尤其重要。一個國家內(nèi)部的不同地區(qū)有不同的發(fā)展條件,有的自然地理條件好,適合發(fā)展制造業(yè)和服務(wù)業(yè),集聚更多的人口;而另外一些地方,則適合發(fā)展農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、自然資源相關(guān)等產(chǎn)業(yè),這些產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)出往往受制于某種關(guān)鍵性的生產(chǎn)要素(如土地和自然資源總量),如果要實現(xiàn)人均收入提高,便需要人少一些,人均資源占有量多一些。

因為個體是趨利避害的,會向著高收入地區(qū)遷移,最終達(dá)到“空間均衡”狀態(tài)。但現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的“空間均衡”與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會的“空間均衡”概念是不一樣的?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的空間均衡發(fā)展是人口和經(jīng)濟(jì)集中在少數(shù)地區(qū),同時,每個地區(qū)在全國的經(jīng)濟(jì)總量占比與其人口占比大致相當(dāng),從而人均GDP大致相等;在農(nóng)業(yè)社會,經(jīng)濟(jì)活動和人口是跟著土地資源走的,因而天然是分散的,更接近GDP總量意義上的“空間均衡”。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是一種“空間集聚”中的“人均平衡”。在“空間均衡”狀態(tài)下,不同地區(qū)之間雖然經(jīng)濟(jì)總量差異很大,但相互間存在專業(yè)化分工。中央政府向相對欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供有效的轉(zhuǎn)移支付,推進(jìn)地區(qū)間基本公共服務(wù)的均等化,由此,不同地區(qū)就可以共享發(fā)展成果。

多維的發(fā)展

經(jīng)濟(jì)學(xué)通常用人均GDP來度量發(fā)展水平。從長期來看,人均GDP較高的國家,人類發(fā)展指數(shù)也較高,兩者并不矛盾。但是在短期里,不同的發(fā)展目標(biāo)之間卻存在著如何兼顧的難題。例如,社會可能存在短視現(xiàn)象,也有可能個體層面上獲得了好處,社會層面上卻遭到了損害。有時,也可能是政府沒有充分追求多維的發(fā)展。

新中國成立以來,在每一個歷史時期,面對當(dāng)時的國內(nèi)國際環(huán)境,中國實施了不同的發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)政策。長期、全局、多維的發(fā)展是國家發(fā)展的理想目標(biāo),在追求這個目標(biāo)的過程中,成功的經(jīng)驗與失敗的教訓(xùn)并存,中國也在不斷地做出調(diào)整。

市場經(jīng)濟(jì)的共性

世界各國的市場經(jīng)濟(jì)體制有一些共性。如果離開了市場經(jīng)濟(jì)的共性,很難實現(xiàn)不同國家市場體系的對接,還會對全球化和全球治理形成阻礙。市場經(jīng)濟(jì)的共性主要有三個:

一是價格機(jī)制調(diào)節(jié)供求。在絕大多數(shù)情況下,由市場供求關(guān)系決定的價格機(jī)制能夠有效地配置資源。因此要防止一切外力,包括市場壟斷力量和政府行政干預(yù)來操控價格。只有在極其特殊的情況下,例如出現(xiàn)市場壟斷或非理性定價,政府管控價格才是合理的。離開了價格機(jī)制,既有可能導(dǎo)致市場供求失衡,也有可能出現(xiàn)行政凌駕于市場之上的特權(quán),從而滋生腐敗。在當(dāng)前,讓市場成為配置資源的決定性力量,有助于“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。社會公眾往往到市場找腐敗的根源,其實,公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)是最好的“防腐劑”。

二是生產(chǎn)要素的自由流動。一個統(tǒng)一的國家理所應(yīng)當(dāng)?shù)負(fù)碛薪y(tǒng)一的大市場,能夠暢通商品和生產(chǎn)要素的國內(nèi)大循環(huán)。商品自由流動能夠保證全國各地自由貿(mào)易、相互競爭;生產(chǎn)要素自由流動能夠優(yōu)化資源配置效率。生產(chǎn)要素主要包括勞動力、資本和土地三種。

一個國家內(nèi)部勞動力的自由流動,既能夠提高勞動力資源的利用效率,又能夠讓人們實現(xiàn)對美好生活的向往。同時,勞動力流動還能縮小城鄉(xiāng)間和地區(qū)間人均收入和生活質(zhì)量的差距,有利于共同富裕。

資本總是流動到最能夠獲取收益的地區(qū)、行業(yè)或者部門。如果資本借助市場的壟斷力量來牟利,或者傷害消費者利益,這并不是好的市場經(jīng)濟(jì);如果資本是通過在不同地區(qū)、行業(yè)和部門之間的自由流動來獲利的,則恰恰能夠保證市場的充分競爭,避免出現(xiàn)資本對局部市場的壟斷。

土地是一種非常特殊的生產(chǎn)要素。土地本身是不可移動的,在實施土地私有制的國家,不同地區(qū)之間的用地結(jié)構(gòu)差異,取決于不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異。每個地區(qū)的土地用于何種用途,取決于不同用途的相對價格。

三是產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。市場經(jīng)濟(jì)要解決生產(chǎn)什么、為誰生產(chǎn)、如何生產(chǎn)的問題。生產(chǎn)者不僅要在短期里將效率最優(yōu)化,而且要在長期里考慮未來市場需求的變化。由于市場未來的需求變化具有不確定性,因此,生產(chǎn)者需要為此承擔(dān)風(fēng)險。在市場經(jīng)濟(jì)里,必須有嚴(yán)格的法律保護(hù)私有產(chǎn)權(quán),讓人安心合法地掙錢,這樣才能夠有效地保障生產(chǎn)者的投入、努力和創(chuàng)新可以獲得相應(yīng)的回報。

(作者為上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院特聘教授)

[責(zé)任編輯:王爽]