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發(fā)揮好數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)

國家數(shù)據(jù)局等17部門近日聯(lián)合印發(fā)《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計(jì)劃(2024—2026年)》,提出到2026年底,數(shù)據(jù)要素應(yīng)用廣度和深度大幅拓展,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)得到顯現(xiàn),打造300個以上示范性強(qiáng)、顯示度高、帶動性廣的典型應(yīng)用場景,數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)年均增速超過20%。

作為新型生產(chǎn)要素,數(shù)據(jù)已快速融入生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)和社會服務(wù)管理各環(huán)節(jié),成為推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵動力。近年來,我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模能級大幅躍升,數(shù)字技術(shù)和產(chǎn)業(yè)體系日臻成熟。報(bào)告顯示,2022年我國數(shù)據(jù)產(chǎn)量達(dá)8.1ZB,同比增長22.7%,占全球數(shù)據(jù)總量的10.5%。

隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的價(jià)值日益凸顯。當(dāng)前,我國一二三產(chǎn)數(shù)字化水平持續(xù)提升,各行各業(yè)積累了大量數(shù)據(jù),但數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用剛剛起步,還存在數(shù)據(jù)供給質(zhì)量不高、流通機(jī)制不暢、應(yīng)用潛力釋放不夠等問題。

《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》印發(fā)實(shí)施以來,我國數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模不斷增長,數(shù)據(jù)商和第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)加快涌現(xiàn),數(shù)據(jù)產(chǎn)品形態(tài)和交付形式不斷豐富,數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表等政策引起市場高度重視。釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值,已成為社會各界的共同期盼。

實(shí)施“數(shù)據(jù)要素×”行動,就是要發(fā)揮我國超大規(guī)模市場、海量數(shù)據(jù)資源、豐富應(yīng)用場景等多重優(yōu)勢,推動數(shù)據(jù)要素與勞動力、資本等要素協(xié)同,以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)技術(shù)流、資金流、人才流、物資流,提高全要素生產(chǎn)率;發(fā)揮數(shù)據(jù)要素報(bào)酬遞增、低成本復(fù)用等特點(diǎn),培育基于數(shù)據(jù)要素的新產(chǎn)品和新服務(wù),催生新產(chǎn)業(yè)、新模式,培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和效率的倍增。

不同行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型程度不同、數(shù)據(jù)資源的基礎(chǔ)不同、場景需求不同,數(shù)據(jù)要素發(fā)揮作用的方式也存在較大差異。行動計(jì)劃按照“有基礎(chǔ)、有場景、有需求”原則,結(jié)合各行業(yè)發(fā)展實(shí)際,先期選取了工業(yè)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新、文化旅游、醫(yī)療健康、應(yīng)急管理、氣象服務(wù)、城市治理、綠色低碳等12個行業(yè)和領(lǐng)域,推動發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)。比如,農(nóng)業(yè)和工業(yè)等領(lǐng)域?qū)?shù)據(jù)協(xié)同的需求較大,擬強(qiáng)化協(xié)同效應(yīng),提升行業(yè)運(yùn)行效率;金融等領(lǐng)域?qū)ζ渌袠I(yè)數(shù)據(jù)需求大,要發(fā)揮其牽引作用,推動數(shù)據(jù)復(fù)用;科技、交通等領(lǐng)域數(shù)據(jù)聚合價(jià)值高,擬通過促進(jìn)多元數(shù)據(jù)融合,培育新模式新業(yè)態(tài);氣象等領(lǐng)域數(shù)據(jù)通用性強(qiáng),擬通過推動數(shù)據(jù)開放,提高數(shù)據(jù)供給質(zhì)量。

隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型的深入推進(jìn),我國未來還將產(chǎn)生更多、更有價(jià)值的數(shù)據(jù),創(chuàng)造更加豐富的應(yīng)用場景。發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng),要以推動數(shù)據(jù)要素高水平應(yīng)用為主線,以推進(jìn)數(shù)據(jù)要素協(xié)同優(yōu)化、復(fù)用增效、融合創(chuàng)新為重點(diǎn),著力提升數(shù)據(jù)供給水平、優(yōu)化數(shù)據(jù)流通環(huán)境、加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保障,從而充分實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素價(jià)值,為推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

[責(zé)任編輯:潘旺旺]