中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，做好2024年經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，不斷鞏固穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)要著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。12月25日至26日召開的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議要求，著力提高質(zhì)量效益，發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，著力增強(qiáng)戰(zhàn)略支撐托底能力，堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略部署，扎實(shí)做好民生服務(wù)和基礎(chǔ)保障，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
一、充分認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)需求的發(fā)展?jié)摿?，鞏固消費(fèi)穩(wěn)中向好的趨勢(shì)
2023年，在“促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需”政策組合拳推動(dòng)下，消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)向好，成為穩(wěn)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。服?wù)消費(fèi)加快釋放，引領(lǐng)消費(fèi)市場(chǎng)加快復(fù)蘇。
從貢獻(xiàn)度看，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用更加凸顯。今年前三季度，內(nèi)需對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)113%，其中最終消費(fèi)支出對(duì)GDP的累計(jì)貢獻(xiàn)率為83.2%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)4.4個(gè)百分點(diǎn)，有效對(duì)沖了外需收縮的壓力。
從消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，國(guó)內(nèi)消費(fèi)由大宗商品消費(fèi)轉(zhuǎn)向高頻次、低單價(jià)的服務(wù)消費(fèi)，增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。1-11月，服務(wù)零售額同比增長(zhǎng)19.5%，顯著高于同期社會(huì)消費(fèi)品零售總額7.2%的增速，其中旅游等線下消費(fèi)場(chǎng)景助力消費(fèi)作用突出。前三季度國(guó)內(nèi)旅游人次36.74億，同比增長(zhǎng)75.5%；國(guó)內(nèi)旅游收入3.69萬億元，同比增長(zhǎng)114.4%。
從消費(fèi)潛力看，國(guó)貨“潮品”等越來越受到消費(fèi)者喜愛，發(fā)展空間廣闊。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2023年79.9%的消費(fèi)者增加了國(guó)產(chǎn)品牌的消費(fèi)，高于2020年的73.3%。傳統(tǒng)依賴進(jìn)口的消費(fèi)品類，已經(jīng)從國(guó)際品牌開始趨向國(guó)貨。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，今年1至11月化妝品進(jìn)口金額同比下降14.8%。從2014年到2021年，我國(guó)化妝品進(jìn)口額一直保持高速增長(zhǎng)，但今年以來已經(jīng)連續(xù)8個(gè)月下跌。與此同時(shí)，1-11月國(guó)內(nèi)化妝品零售額保持增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)4.7%。
擴(kuò)大內(nèi)需是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基本動(dòng)力，也是滿足人民對(duì)美好生活向往的現(xiàn)實(shí)需要。從發(fā)展進(jìn)程來看，進(jìn)入高收入階段，消費(fèi)需求持續(xù)擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)升級(jí)與創(chuàng)新轉(zhuǎn)型日益成為擴(kuò)大內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力，擴(kuò)大內(nèi)需的重心逐步從投資需求轉(zhuǎn)向消費(fèi)需求特別是居民消費(fèi)需求。我國(guó)消費(fèi)需求巨大，預(yù)計(jì)到2025年消費(fèi)率將達(dá)到60%左右，最終消費(fèi)規(guī)模約90萬億元。十四五末期，居民消費(fèi)占整體消費(fèi)支出的比重將提高到50%。國(guó)資央企要用好“我國(guó)14億多人口，4億多中等收入群體”超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，提升供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性，推動(dòng)供需良性互動(dòng)，助力我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好，開啟新一輪增長(zhǎng)周期。
二、助力需求側(cè)管理，改善市場(chǎng)預(yù)期激發(fā)消費(fèi)潛能
為著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，使國(guó)內(nèi)大循環(huán)建立在內(nèi)需主動(dòng)力的基礎(chǔ)上，面對(duì)居民高品質(zhì)、多元化、個(gè)性化的消費(fèi)需求以及不斷涌現(xiàn)的新消費(fèi)行為習(xí)慣，國(guó)資央企要為居民“能消費(fèi)”“敢消費(fèi)”“愿消費(fèi)”做出積極的努力。
一是提升價(jià)值創(chuàng)造能力，為“能消費(fèi)”提振市場(chǎng)信心。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期是影響消費(fèi)決策的重要因素之一。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱的國(guó)資央企，其發(fā)展質(zhì)量相當(dāng)程度上影響國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)。2024年國(guó)資央企堅(jiān)定履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任，將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)精益化管理，著力提升質(zhì)量效益，努力實(shí)現(xiàn)“一利”穩(wěn)定增長(zhǎng)，“五率”持續(xù)優(yōu)化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好。以投資有回報(bào)、企業(yè)有利潤(rùn)、員工有收入、國(guó)家有稅收的高質(zhì)量發(fā)展局面，堅(jiān)定市場(chǎng)信心，激發(fā)消費(fèi)意愿。
二是優(yōu)化消費(fèi)供給能力，為“愿消費(fèi)”提供消費(fèi)場(chǎng)景。近年來，無論是衣食住行等基礎(chǔ)物質(zhì)需求，還是文化旅游等精神需求，都有逐漸升級(jí)的需要。國(guó)資央企將圍繞消費(fèi)需求新趨勢(shì)，依托人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革，積極拓展消費(fèi)新業(yè)態(tài)，加快培育數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)、定制消費(fèi)等新型消費(fèi)，增加健康、養(yǎng)老、文化、旅游、體育、教育、娛樂等領(lǐng)域的投資供給，提升消費(fèi)體驗(yàn)豐富度和內(nèi)容場(chǎng)景新穎度、以新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，挖掘消費(fèi)新動(dòng)能，夯實(shí)內(nèi)需基礎(chǔ)。
三是促進(jìn)共同富裕，為“敢消費(fèi)”提供基礎(chǔ)保障。消費(fèi)是收入的函數(shù)，提升消費(fèi)的關(guān)鍵因素之一是有效提升居民收入，國(guó)資央企涉及業(yè)務(wù)領(lǐng)域多、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)在擴(kuò)大就業(yè)中發(fā)揮了重要作用。2024年國(guó)資央企將通過業(yè)務(wù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)創(chuàng)造豐富多樣的高質(zhì)量就業(yè)崗位，進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，從收入端增強(qiáng)居民消費(fèi)能力、提升居民消費(fèi)意愿。同時(shí)，國(guó)資央企將積極助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，探索與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的合作，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)，盤活農(nóng)村閑置資源，幫助農(nóng)民創(chuàng)收，提升消費(fèi)能力，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，提升功能價(jià)值。
三、推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)需求供給更高水平動(dòng)態(tài)平衡
國(guó)資央企堅(jiān)定履行新時(shí)代新征程的重大使命，深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，用好提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能“兩個(gè)途徑”，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐“三個(gè)作用”，在擴(kuò)大內(nèi)需中發(fā)揮“排頭兵”“主力軍”作用。
一是著力擴(kuò)大有效投資，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)控制力。消費(fèi)和投資相輔相成，有效投資是實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的關(guān)鍵抓手，包括文娛旅游、國(guó)貨潮品在內(nèi)的消費(fèi)領(lǐng)域，規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，形成萬億級(jí)的消費(fèi)和投資增長(zhǎng)點(diǎn)。國(guó)資央企要以“補(bǔ)短板”、“促升級(jí)”為出發(fā)點(diǎn)，圍繞國(guó)家所需，企業(yè)所長(zhǎng)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，聚焦服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈固鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力培育新產(chǎn)業(yè)新賽道，持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基轉(zhuǎn)型，以規(guī)模資源優(yōu)勢(shì)、組織協(xié)同帶動(dòng)上下游企業(yè)共同發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，以新供給創(chuàng)造新需求，促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。
二是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，為消費(fèi)者創(chuàng)造價(jià)值。國(guó)資央企將發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求，布局相關(guān)領(lǐng)域創(chuàng)新研究、前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)研究，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，通過加大新技術(shù)在各類場(chǎng)景中的應(yīng)用和對(duì)流程要素的重新組合，創(chuàng)新商業(yè)模式，再造管理流程，構(gòu)建場(chǎng)景創(chuàng)新機(jī)制，增加有“時(shí)代感”“現(xiàn)代感”的產(chǎn)品供給，提升對(duì)客服務(wù)體驗(yàn)，為客戶創(chuàng)造更大的價(jià)值。國(guó)資央企也將加強(qiáng)與政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等合作，運(yùn)用數(shù)字化手段，搭建數(shù)據(jù)共享、客源互通大平臺(tái)，增強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)供給精準(zhǔn)性、廣泛度，更好的服務(wù)消費(fèi)者的綜合需求。
三是持續(xù)深化改革，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。國(guó)資央企將圍繞優(yōu)化資源配置，推進(jìn)改革深化提升行動(dòng)，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，以市場(chǎng)化方式推進(jìn)重組整合，提升國(guó)有資本配置效率。進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)，著力優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部治理模式，完善中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制，推動(dòng)股權(quán)多元化試點(diǎn)，分層分類推進(jìn)混合所有制改革，以更加靈活的市場(chǎng)化機(jī)制，更快地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國(guó)資央企還將持續(xù)對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)，學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，提高管理效率，提升盈利能力，優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)和管控體系，通過改革的綜合效能，增強(qiáng)國(guó)資央企的競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
四是提升品牌價(jià)值，增強(qiáng)國(guó)際影響力。一直以來，國(guó)資央企擁有具有國(guó)際影響力的品牌較少，對(duì)全球的消費(fèi)者的服務(wù)能力和品牌號(hào)召力有限。隨著國(guó)潮需求的崛起，提升國(guó)產(chǎn)品的品牌影響力也成為日益關(guān)注的問題。國(guó)資央企將以培育國(guó)際知名品牌、打造行業(yè)領(lǐng)先地位、擴(kuò)大中央企業(yè)帶動(dòng)力和影響力為目標(biāo)，豐富品牌人性化、個(gè)性化、特色化內(nèi)涵，加強(qiáng)客戶管理，提升產(chǎn)品和服務(wù)在國(guó)際市場(chǎng)的占有率，持續(xù)鞏固美譽(yù)度和忠誠(chéng)度。系統(tǒng)梳理所屬品牌，研究建立主品牌統(tǒng)領(lǐng)下的立體化品牌體系和品牌矩陣，不斷提升品牌體系的市場(chǎng)認(rèn)可度和知名度。
（作者為中國(guó)旅游集團(tuán)研究院 游成 孔德元 朱舜楠）
