作者：陳曉偉 浙江大學馬克思主義理論創(chuàng)新與傳播研究中心研究員
鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)全體人民共同富裕的關鍵抓手。中央經濟工作會議明確提出了“學習運用‘千萬工程’經驗，有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興”的要求，強調鄉(xiāng)村振興要“以提升鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展水平、提升鄉(xiāng)村建設水平、提升鄉(xiāng)村治理水平為重點”。本次“理響中國·人民至上@中國式現(xiàn)代化”主題調研，通過考察溫州鄉(xiāng)村建設的實踐了解到，溫州市深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以“千萬工程”為實施載體，聚焦重點課題和難點問題，推動鄉(xiāng)村振興取得了良好的成效。溫州廣大農村地區(qū)走出了一條以黨建強鄉(xiāng)、產業(yè)興鄉(xiāng)、文化潤鄉(xiāng)、民生安鄉(xiāng)、生態(tài)富鄉(xiāng)為主要元素的鄉(xiāng)村振興獨特道路，以政治、經濟、文化、社會、生態(tài)五大文明協(xié)調發(fā)展助推鄉(xiāng)村全面振興。
溫州山福鎮(zhèn)驛頭驛陽村 人民論壇網 王博 攝
堅持黨建強鄉(xiāng)，不斷夯實鄉(xiāng)村善治的政治基礎。農村基層黨組織是鞏固黨執(zhí)政社會基礎的重要堡壘，是鏈接鄉(xiāng)村發(fā)展各類資源的中心紐帶，基層黨組織的有力領導是實現(xiàn)鄉(xiāng)村善治的關鍵。溫州推動鄉(xiāng)村振興始終堅持以強化基層組織建設為根本，通過實施黨建統(tǒng)領“強基提能”工程，舉辦村社書記“三比三看”擂臺賽，開展村社組織“屆中體檢”等工作，著力打造高素質農村帶頭人隊伍；通過實施“百縣爭創(chuàng)、千鄉(xiāng)晉位、萬村過硬”工程，以強帶弱、以大帶小，引領鄉(xiāng)村黨建片區(qū)化組團式發(fā)展；通過黨建引領、落實民生、共建共享、全員參與、精細管理，打造“事務共辦、陣地共用、多元共治、資源共享”的“共享社·幸福里”重點單元，強化村級組織的民生服務功能；通過強化“問題村居”整治，解決了村級重大事項規(guī)范決策、村務線上辦理、“三資”陽光監(jiān)管等一系列鄉(xiāng)村治理的痛點問題，打造了一批清廉村居，有力強化了鄉(xiāng)村振興的政治基礎和組織保障。
溫州市洞頭區(qū) 人民論壇網 王博 攝
堅持產業(yè)興鄉(xiāng)，推動鄉(xiāng)村產業(yè)由農業(yè)向百業(yè)蝶變。鄉(xiāng)村振興的經濟基礎在于產業(yè)，產業(yè)發(fā)展的關鍵在于人才、技術、資本等要素資源。促進產業(yè)要素向鄉(xiāng)村集聚始終是鄉(xiāng)村振興的難點所在。溫州以推進“兩進兩回”（科技進鄉(xiāng)村、資金進鄉(xiāng)村、青年回農村、鄉(xiāng)賢回農村）為抓手，著力破除要素集聚難題。以人才引育為例，溫州將農業(yè)人才引進納入溫州引才“510計劃”，積極實施鄉(xiāng)村人才振興“553”行動和農播電商“千人計劃 ”，持續(xù)加大鄉(xiāng)村人才政策扶持力度，深化千萬農民素質提升行動，加強農民教育培訓和就業(yè)幫扶。在此基礎上，溫州廣大農村地區(qū)積極推進產業(yè)多元化，大力發(fā)展溫泉療養(yǎng)、森林人家、健康養(yǎng)老、運動休閑、月光經濟等新業(yè)態(tài)，留住原鄉(xiāng)人、喚回歸鄉(xiāng)人、吸引新鄉(xiāng)人，鄉(xiāng)村產業(yè)的就業(yè)承載能力、增收帶動能力、利稅貢獻能力明顯提升。如山根音樂藝術小村通過“藝術鄉(xiāng)建”方式，還原江南水鄉(xiāng)風貌，煥發(fā)老舊建筑活力，打造非遺手作、藝術展覽、精品民宿、中西餐飲等多元化業(yè)態(tài)，帶動村集體經濟增收。
堅持文化潤鄉(xiāng)，深耕鄉(xiāng)村振興的文化土壤。文化是鄉(xiāng)村振興無形的力量，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的土壤在鄉(xiāng)村，實現(xiàn)精神共富的關鍵場域在鄉(xiāng)村。溫州以健全鄉(xiāng)村公共文化服務體系為抓手全面加強鄉(xiāng)村精神文明建設，推動實現(xiàn)“口袋富”和“腦袋富”的“雙向奔富”。溫州廣大農村實施村志文化工程，加快修編村志、村史；加強文化平臺建設，創(chuàng)建“1+8+N”模式農家書屋1600多家，建成鄉(xiāng)村博物館60家，提標升級農村文化禮堂；廣泛開展“我們的村晚”“我們的村歌”“我們的村運”等鄉(xiāng)村文化文藝活動，鄉(xiāng)村風氣為之一新。如驛頭驛陽村加強鄉(xiāng)村文化建設，實現(xiàn)了文化吸引產業(yè)、產業(yè)反哺文化的良性循環(huán)。該村以“人文與山水、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、中國與世界”三大融合為主線，積極打造千年古驛的獨特文化品牌，通過大力傳承發(fā)展“二程理學”文化、歷史古跡和非遺文化、僑鄉(xiāng)文化、研學文化，有力夯實了鄉(xiāng)村振興的文化基礎。同時，該村還利用僑鄉(xiāng)文化濃厚的便利條件對接僑商投資文旅產業(yè)，成立驛頭驛陽文旅公司，打造特色“僑家樂”，帶動村民開設民宿、餐飲，助力基礎設施建設、鄉(xiāng)村文明建設，吸引華僑回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回流資金超億元。
溫州市5G云診療 人民論壇網 王博 攝
堅持民生安鄉(xiāng)，著力構建鄉(xiāng)村和諧社會。民生是最大的政治，鄉(xiāng)村振興的成果最終要以人民群眾的幸福感、獲得感、安全感的提升為檢驗標準?；A設施建設與基本公共服務是鄉(xiāng)村社會民生建設兩大基礎工程。在基礎設施建設方面，溫州廣大農村地區(qū)深入實施“四好農村路”新改建和養(yǎng)護工程，累計新建提升“四好農村路”超10000公里；加密城鄉(xiāng)公交班次，推廣公交數(shù)字化服務應用，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化全覆蓋；加快建設“三農”新基建，大力發(fā)展快遞、冷鏈物流，推動農村電商發(fā)展。在基本公共服務方面，溫州持續(xù)推動城鄉(xiāng)基本公共服務均等化計劃，聚焦“一老一小”打造“15分鐘”城鄉(xiāng)養(yǎng)老和嬰幼兒照護服務圈，累計建成老年食堂632家，實施“點亮鄉(xiāng)村童年”計劃打造“小而優(yōu)”學校56個，農村義務教育標準化學校達標率達98%；深化“醫(yī)保紓困”行動，建設智慧健康站、配置5G云診室。這些措施和成就，極大鞏固了鄉(xiāng)村社會和諧穩(wěn)定的基礎，顯著增強了農村宜居宜業(yè)的優(yōu)勢。
堅持生態(tài)富鄉(xiāng)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村生態(tài)資源優(yōu)勢。鄉(xiāng)村是生態(tài)文明建設的主陣地，人與自然和諧發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的生態(tài)底色。溫州廣大農村地區(qū)堅持“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，既加強生態(tài)環(huán)境保護，同時以科學方式在合理界限內將生態(tài)資源優(yōu)勢轉化為鄉(xiāng)村的物質財富和精神財富，實現(xiàn)了生態(tài)富鄉(xiāng)的精彩蝶變。如洞頭區(qū)東岙村借助國家藍色港灣項目，大力推進“藍灣修復工程”，修復沙灘1.84萬平方米，生態(tài)環(huán)境得到極大改善。在此基礎上，東岙村大力發(fā)展全域旅游，完成56棟160間房屋立面改造，修繕提升游客服務中心、花園公廁等旅游配套設施14處，近500名漁農民轉產就業(yè)，“洗腳上岸”開餐館、辦民宿，實現(xiàn)了老百姓家門口就業(yè)、家門口致富。東岙村也完成了由傳統(tǒng)漁村向旅游勝地的蛻變，獲評國家級文明村、國家級充分就業(yè)村。
“民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。”鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的基礎工程，鞏固脫貧攻堅成果的難點在鄉(xiāng)村。沒有鄉(xiāng)村振興就沒有農業(yè)農村的現(xiàn)代化，不加快推進鄉(xiāng)村振興就無法使廣大農民盡快富裕起來。溫州推動鄉(xiāng)村振興的實踐表明：黨的領導是鄉(xiāng)村振興事業(yè)的根本政治保證，只有堅持黨的領導，鄉(xiāng)村振興才能持續(xù)保持強大的牽引力和推動力；產業(yè)帶動是鄉(xiāng)村振興的關鍵，沒有產業(yè)基礎，鄉(xiāng)村就無法實現(xiàn)“自我造血”，無法支撐基礎設施建設和公共服務供給的支出需求；文化建設是鄉(xiāng)村振興的靈魂，缺少文化鑄魂、失去文化賦能，鄉(xiāng)村的要素集聚能力就會難以為繼，產業(yè)發(fā)展就會不可持續(xù)；民生保障是鄉(xiāng)村振興的基石，不改變“村民”與“市民”在生存質量、發(fā)展機會等方面的根本差異，鄉(xiāng)村就無法從根本上實現(xiàn)“令人向往”的美好愿景；生態(tài)資源是鄉(xiāng)村振興的最大優(yōu)勢，合理開發(fā)利用生態(tài)資源是鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)“變道超車”的科學路徑，有效保護鄉(xiāng)村生態(tài)就是守護了鄉(xiāng)村子孫后代的財富之源。
