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山東臨沂高新區(qū):產才共融 雙向賦能打造區(qū)域人才集聚新高地

人才是第一資源,創(chuàng)新是第一動力。山東省臨沂國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡稱臨沂高新區(qū))作為全國革命老區(qū)中第一家國家級高新區(qū),深入實施“人才強區(qū)”戰(zhàn)略,建立以產聚才、以才興產、產才融合發(fā)展機制,全力打造人才匯聚的高地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的樂土,為“科技創(chuàng)新示范區(qū)”和“四新”經(jīng)濟孵化地、集中區(qū)建設提供堅強的人才智力支撐。

深化人才體制機制改革,厚植產才融合生態(tài)

體制順、機制活,則人才聚、事業(yè)興。臨沂高新區(qū)堅持黨管人才,以市場邏輯、系統(tǒng)思維,持續(xù)深化人才發(fā)展體制機制改革,努力打造最優(yōu)人才生態(tài),提升人才“集聚黏性”。工作“一體化”。實行黨工委組織部牽頭抓總,人才發(fā)展服務中心抓政策、資金、考核,人社辦抓就業(yè)、培訓、保障,人才教育發(fā)展集團和人才協(xié)會抓市場、創(chuàng)新、服務,既分工負責,又協(xié)同發(fā)力,構建黨政企協(xié)“四輪驅動”一體化大人才工作格局。政策“集成化”。制定《人才科技新政30條》《高質量發(fā)展十條》,將政策支持貫穿人才“引進、培養(yǎng)、使用、激勵、服務”全過程。建立人才投入與經(jīng)濟發(fā)展同步增長機制,連續(xù)3年兌現(xiàn)人才科技獎勵資金超過5000萬元。設立高新技術種子基金3000萬元,輔導18家科技型企業(yè)掛牌融資,多家區(qū)內企業(yè)獲得山東省科技股權投資5200萬元。運行“市場化”。開展市場化、專業(yè)化、規(guī)?;拧⑴嘤?、服務,實現(xiàn)人力資源的調配、整合及優(yōu)化。設立駐京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等招才引智工作站,聯(lián)合區(qū)屬國有企業(yè)人才教育發(fā)展集團,先后舉辦“海洽會”臨沂專場、中國科協(xié)海智基地項目對接活動、中國臨沂磁電產業(yè)智能制造高峰論壇等人才活動30余場,引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才268人,舉辦各類創(chuàng)業(yè)培訓、技能培訓班26期,培訓實用人才2000余名。

打造高能級孵化載體,增強產業(yè)培育能力

孵化平臺是吸引、承載人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要載體,是培育人才項目成長壯大的加速器。臨沂高新區(qū)立足孵化平臺密集、孵化園區(qū)運營經(jīng)驗成熟等優(yōu)勢,堅持把孵化平臺建設作為吸引集聚人才的突破點,真正做到承接人才有載體、人才干事有平臺。建設全鏈條孵化平臺。整合區(qū)內國有和民營孵化器、企業(yè)自建創(chuàng)新平臺、區(qū)外孵化平臺等載體,打造“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產業(yè)園區(qū)”全鏈條孵化體系?,F(xiàn)有各類孵化器15家、眾創(chuàng)空間6家,其中國家級孵化器2家、眾創(chuàng)空間1家,總孵化面積超150萬平方米,全區(qū)52%的碩士人才、93%的博士創(chuàng)業(yè)人才,68%的科技型中小企業(yè)和53%的高新技術企業(yè)集聚在孵化器和加速器內。實行一體化運營管理。為解決多個園區(qū)多頭管理造成的資源不共享、服務不統(tǒng)一等問題,臨沂高新區(qū)結合開發(fā)區(qū)體制機制改革,整合各管理機構,成立臨沂高新科技發(fā)展集團有限公司,組建專業(yè)化運營團隊實行一體化運營管理。制定《企業(yè)入駐培育流程》《入園企業(yè)扶持獎勵辦法》等系列措施,為人才、企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導、科技咨詢、融資擔保等全流程服務,各園區(qū)實現(xiàn)服務統(tǒng)一、信息共享、政策互通。推進開放式大學科技園建設。發(fā)揮全市唯一省級大學科技園的科技企業(yè)孵化、創(chuàng)新人才培育等功能作用,圍繞“產業(yè)+學科”,促進產才融合和科技成果轉化。加速建設核心區(qū)科技人才港,與山東大學、山東師范大學、中國計量大學等建立務實合作關系,成立技術轉移中心、產學研基地、博士創(chuàng)業(yè)基地等平臺,合作專家58人,轉化科技成果30余項。

靶向引育主導產業(yè)人才,激發(fā)人才集聚效能

產業(yè)強則人才強,人才興則產業(yè)興。臨沂高新區(qū)緊緊圍繞立足產業(yè)抓人才的定位,全面提高人才與產業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新的匹配度,提升區(qū)域人才競爭力。聚焦主導產業(yè),“量體裁衣”引才。立足電子元器件、醫(yī)養(yǎng)健康、信息技術等主導產業(yè)鏈條,繪制主導產業(yè)鏈圖譜、重點企業(yè)分布熱力圖,形成人才需求供給“兩張清單”,推動企業(yè)與人才精準匹配。持續(xù)“以賽引才”,高質量舉辦高層次人才創(chuàng)業(yè)大賽和優(yōu)勢產業(yè)鏈人才創(chuàng)業(yè)大賽兩大賽事,合作高層次人才團隊28個,新增博士后工作站3家、院士工作站4家。堅持需求導向,“強基固本”育才。把產業(yè)作為培育人才的“沃土”,圍繞產業(yè)需求自主培育國家級重點人才7人、省級重點人才14人。在全省首輪承接物聯(lián)網(wǎng)工程、智能制造工程特色職稱評審權,培育和集聚了159名專業(yè)技術人才。成立電子元器件、醫(yī)養(yǎng)健康、信息技術3大主導產業(yè)鏈黨委,依托高新區(qū)內重點企業(yè),發(fā)揮產業(yè)鏈黨委協(xié)調各方優(yōu)勢,鏈接科研院所和知名高校,通過“學徒制”“訂單式”等人才培養(yǎng)方式,為企業(yè)提供高素質技能型人才。建設人才飛地,“人盡其用”用才。為破解高層次人才、新興產業(yè)人才難引入和先進科技成果缺乏問題,聚焦企業(yè)轉化主體建設駐外研發(fā)機構,招引當?shù)厝瞬殴タ岁P鍵技術,不求所有、但求所用。今年新增多家科技電子相關企業(yè)研發(fā)中心,投入超5000萬元,研發(fā)項目授權發(fā)明專利10項,科技成果評價達到國內領先水平6項,填補國內空白3項。

下一步,臨沂高新區(qū)將立足創(chuàng)新驅動和產業(yè)集聚的功能區(qū)定位,樹牢“服務產業(yè)抓人才、產業(yè)發(fā)展聚人才”工作理念,通過搭平臺、強政策、優(yōu)服務,持續(xù)優(yōu)化人才生態(tài)、產業(yè)生態(tài),為沂蒙革命老區(qū)“走在前、進位次、提水平”和工業(yè)經(jīng)濟“量質齊升、兩年萬億”提供人才科技支撐。

(作者系山東省臨沂國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任)

責任編輯:潘旺旺