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進一步恢復(fù)和擴大消費,全力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤

——訪商務(wù)部黨組書記、部長王文濤

商務(wù)工作是國內(nèi)大循環(huán)的重要組成部分,是聯(lián)結(jié)國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐,在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮重要作用。前三季度,我國商務(wù)運行總體平穩(wěn),特別是進入三季度以來呈現(xiàn)回穩(wěn)向好態(tài)勢。怎樣進一步恢復(fù)和擴大消費?如何繼續(xù)穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤?記者采訪了商務(wù)部黨組書記、部長王文濤。

著力提振信心,政策效果持續(xù)顯現(xiàn)

記者:前三季度商務(wù)領(lǐng)域出臺了哪些政策措施?有哪些特點和考慮?效果如何?

王文濤:今年以來,我們按照中央統(tǒng)一部署,在穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、促消費等方面及時出臺一系列措施,著力強化三方面:

一是注重靠前發(fā)力。比如外貿(mào)方面,今年初,我們綜合考慮去年基數(shù)高、外需轉(zhuǎn)弱等因素,于4月份推動出臺《關(guān)于推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的意見》。此后,系統(tǒng)出臺跨境電商海外倉發(fā)展、加工貿(mào)易、新能源汽車貿(mào)易、擴大進口等政策措施,形成了“1+N”政策體系,全力保障全年外貿(mào)保持基本穩(wěn)定。

二是強化問題導(dǎo)向。我們通過召開外資企業(yè)圓桌會議等方式,充分了解外資企業(yè)訴求。同時,會同29個部門進行研究,提出了解決辦法和措施。7月,國務(wù)院出臺《關(guān)于進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境  加大吸引外商投資力度的意見》,有關(guān)部門和地方正在全力抓好落實。

三是著力提振信心。按照中央部署,我們組織開展了“投資中國年”“消費提振年”系列活動,在境內(nèi)外共舉辦近20場重點活動,各省區(qū)市組織配套招商活動500多場,展示全國各地方的投資機遇,擦亮“投資中國”這個金字招牌。“消費提振年”活動通過舉辦全國消費促進月、國際消費季、金秋購物節(jié)等系列主題活動、專題活動,推出40多個特色消費場景,形成消費熱潮,增強消費信心,激發(fā)消費活力,釋放消費潛力。

從目前看,這些政策效果持續(xù)顯現(xiàn)。三季度,我國社會消費品零售總額增速逐月加快,分別增長2.5%、4.6%、5.5%。以人民幣計,貨物進出口降幅逐步收窄,9月份微降0.7%。下一步,我們一方面要繼續(xù)抓好政策落實,另一方面要加強政策儲備,出臺實施新的政策措施,進一步恢復(fù)和擴大消費,全力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤,努力完成全年各項目標任務(wù)。

全力以赴抓好消費促進工作,鞏固消費回升勢頭

記者:商務(wù)部把今年確定為“消費提振年”。如何看待全年消費走勢?未來還會從哪些方面推動消費持續(xù)恢復(fù)和擴大?

王文濤:今年以來,消費持續(xù)恢復(fù)提升,前三季度全國社會消費品零售總額達34.2萬億元,同比增長6.8%,最終消費支出對GDP的貢獻增強。但也要看到,消費恢復(fù)還不平衡,居民消費意愿仍顯不足,消費能力尚需提升。

從全年來看,隨著擴內(nèi)需、促消費各項政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn),疊加歲末年初消費旺季的拉動作用,四季度消費有望繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)步恢復(fù)態(tài)勢,完成全年目標任務(wù)是有基礎(chǔ)的。我們將全力以赴抓好消費促進工作,鞏固消費回升勢頭。

一是著力促進重點消費,也就是汽車、家電、家居、餐飲消費,重點是要落實好已出臺的政策措施。比如,汽車方面將持續(xù)推動新能源汽車下鄉(xiāng),推動汽車賽事、房車露營等后市場發(fā)展,全鏈條促進汽車消費;家居方面聚焦綠色、智能、適老三個方向,加快釋放家居消費潛力。

二是優(yōu)化消費環(huán)境和場景。我們將深入推進國際消費中心城市培育建設(shè),引領(lǐng)和促進消費升級。扎實推進城市一刻鐘便民生活圈和縣域商業(yè)體系建設(shè)三年行動,指導(dǎo)各地建設(shè)更多智慧商圈、智慧商店,打造高質(zhì)量消費載體,持續(xù)營造良好消費環(huán)境。

三是辦好促消費活動。將繼續(xù)辦好“消費提振年”活動,結(jié)合時令特色和消費熱點,開展“百城聯(lián)動”汽車節(jié)、老字號嘉年華等重點活動,推出秋日暖居、歡樂跨年、冬日美食等消費場景,營造濃厚消費氛圍。

持續(xù)推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu),繼續(xù)抓好穩(wěn)外資政策落實,優(yōu)化營商環(huán)境

記者:我國外貿(mào)目前整體情況如何?助力外貿(mào)企業(yè)發(fā)展還有哪些舉措?

王文濤:今年以來,我國外貿(mào)運行面臨的壓力不小。面對復(fù)雜嚴峻的形勢,商務(wù)部全力以赴幫助企業(yè)穩(wěn)訂單、拓市場,持續(xù)推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu),前三季度我國外貿(mào)頂住壓力,展現(xiàn)出較強韌性,總體保持平穩(wěn)運行。

“穩(wěn)”的基礎(chǔ)不斷夯實。前三季度,我國貨物進出口總額超30萬億元,與去年同期基本持平;有進出口實績的外貿(mào)企業(yè)增至59.7萬家,接近去年全年水平。

“進”的勢頭逐步顯現(xiàn)。從時間維度看,進出口規(guī)模逐季擴大,9月單月創(chuàng)年內(nèi)新高。從地區(qū)維度看,前三季度我國對共建“一帶一路”國家貨物進出口14.3萬億元,增長3.1%,超過我國整體增速,對美歐有所改善。

“新”的動能加快聚集。“新三樣”出口保持增長態(tài)勢,前三季度同比增長41.7%。新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,跨境電商進出口1.7萬億元,增長14.4%。數(shù)字貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展,今年1—8月分別增長10.4%和8%。

四季度通常是外貿(mào)旺季,是全年外貿(mào)的“大頭”。我們將重點做好兩方面工作:一方面,幫助企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場。全力以赴辦好第六屆進博會、第二屆數(shù)貿(mào)會,優(yōu)化供采對接,更好服務(wù)外貿(mào)企業(yè)拓市場。另一方面,繼續(xù)加大貿(mào)易政策支持力度。進一步落實好《關(guān)于推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的意見》,加快推動出臺支持新能源汽車貿(mào)易合作、支持二手車出口、提升加工貿(mào)易發(fā)展水平等多項政策措施,做好新政策的研究儲備,穩(wěn)定重點產(chǎn)品出口優(yōu)勢,有序引導(dǎo)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移。

記者:外資政策落地見效情況如何?如何進一步更大力度吸引和利用外資?

王文濤:今年以來,我們會同相關(guān)部門陸續(xù)出臺了一系列專項外資政策,引導(dǎo)外資更多投向先進制造、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域。下一步,我們將繼續(xù)抓好穩(wěn)外資政策落實,深化改革開放,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

一是持續(xù)打造“投資中國”品牌。在第六屆進博會期間,舉辦“投資中國年”高峰會議。我們將積極支持各地開展外商投資促進活動,持續(xù)打造“投資中國”品牌,讓中國始終成為外商投資興業(yè)的熱土。

二是持續(xù)優(yōu)化服務(wù)。我們將依托外貿(mào)外資協(xié)調(diào)服務(wù)機制,繼續(xù)完善外資企業(yè)圓桌會議制度,完善外資投訴工作機制,用好外資企業(yè)問題訴求收集辦理系統(tǒng)等,讓外資企業(yè)不僅有信心投資中國,更能安心扎根中國。

三是進一步擴大開放。我們將合理縮減外資準入負面清單,全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施,擴大電信、旅游等服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放,與各方共享中國發(fā)展紅利、開放紅利。

記者:今年是我國自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)十周年。我國自貿(mào)試驗區(qū)在對接國際高標準推進制度型開放方面有哪些進展和亮點?下一步還有哪些政策和考慮?

王文濤:十年來,中央先后部署設(shè)立了21個自貿(mào)試驗區(qū),近期,國務(wù)院又批準設(shè)立了新疆自貿(mào)試驗區(qū),形成了覆蓋東西南北中的改革開放創(chuàng)新格局。我們將深入實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略,努力建設(shè)更高水平自貿(mào)試驗區(qū)。

第一,高標準對接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,推進制度型開放。6月,國務(wù)院出臺文件,支持上海、廣東、天津、福建、北京等5個自貿(mào)試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港試點對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則,在制度型開放上先行探索。下一步,我們將深入實施首批試點措施,推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。

第二,加強改革系統(tǒng)謀劃和系統(tǒng)集成。我們將在貿(mào)易、投資、金融、數(shù)據(jù)跨境流動等重點領(lǐng)域,集中推出一批引領(lǐng)性、集成性改革舉措,支持自貿(mào)試驗區(qū)在更廣領(lǐng)域、更深層次開展改革探索。

第三,推動全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展。我們將推動自貿(mào)試驗區(qū)開展差別化探索,鼓勵各自貿(mào)試驗區(qū)圍繞生物醫(yī)藥、海洋經(jīng)濟、大宗商品貿(mào)易等重點領(lǐng)域和重點產(chǎn)業(yè),開展全鏈條集成創(chuàng)新。

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