2023年中國制造業(yè)企業(yè)500強研發(fā)投入與創(chuàng)新成果質量顯著提升,規(guī)模呈現(xiàn)增長態(tài)勢,研發(fā)費用總規(guī)模達到10962.15億元,增速為3.83%,研發(fā)強度為2.33%??萍紕?chuàng)新是推動制造業(yè)高質量發(fā)展的“牛鼻子”。研發(fā)投入的提升,意味著我國越來越多的制造業(yè)企業(yè)認識到科技創(chuàng)新在應對激烈國際競爭中的關鍵作用。應進一步強化科技創(chuàng)新對制造業(yè)的支撐,增強要素保障、整合科技創(chuàng)新資源,打造先進制造業(yè)集群,深化關鍵技術攻關,加強數(shù)字技術創(chuàng)新與應用,通過企業(yè)這一科技創(chuàng)新主體,不斷賦能制造業(yè)高質量發(fā)展。
在科技管理改革上,要進一步促進政府職能從項目審批向創(chuàng)新服務轉變,賦予科技主體更多自主權,通過“揭榜掛帥”“賽馬”等制度全面提升研發(fā)攻關效能。在科技評價上,堅持以質量、績效、貢獻為核心的評價導向,完善項目分類評價制度,加快改革科技人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、引進、激勵等機制,結合不同類別人才的成長規(guī)律建立與評價體系相配套的長周期支持機制。在生態(tài)治理上,建立財政科技投入穩(wěn)定增長機制,完善支持、鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新的金融和財稅機制,形成多元化科技投入格局。
實施先進制造業(yè)集群培育工程,建設一批具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群。充分發(fā)揮產業(yè)發(fā)展引領作用,推動500強制造業(yè)企業(yè)加大在新一代信息技術、芯片、人工智能、新能源、新材料等國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)中的布局力度。圍繞強化技術攻關、優(yōu)化產業(yè)組織、集聚產業(yè)要素、培育產業(yè)生態(tài)、激發(fā)人才活力等關鍵著力點,進一步發(fā)揮主體支撐和融通帶動作用。
在數(shù)字技術創(chuàng)新與應用方面,要加快在制造業(yè)領域部署5G網絡,推動5G應用向核心生產環(huán)節(jié)滲透。搭建工業(yè)互聯(lián)網平臺體系,推動人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術在制造領域的創(chuàng)新融合。在優(yōu)化產業(yè)布局方面,提升制造業(yè)數(shù)字化、智能化發(fā)展水平,加快人工智能發(fā)展和互聯(lián)網經濟對制造業(yè)的帶動作用,推動制造業(yè)商業(yè)模式和發(fā)展業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新,有效提高制造業(yè)運行效率,實現(xiàn)從傳統(tǒng)制造向智能制造的轉變。
此外,要強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,加快科技成果向現(xiàn)實生產力轉化。增強企業(yè)參與國家科技創(chuàng)新的頂層設計和決策部署,支持制造業(yè)企業(yè)更廣泛和深入地參與國家重大科技項目,鼓勵企業(yè)提出更多符合實際的研發(fā)任務。強化對“鏈主”企業(yè)的政策支持,發(fā)揮其對產業(yè)鏈的資源整合和創(chuàng)新帶動作用。要重視并發(fā)揮“專精特新”企業(yè)技術創(chuàng)新策源地、產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定器、成長性優(yōu)質企業(yè)主力軍等獨特作用,以及龍頭企業(yè)“鏈主”的領軍和生態(tài)整合作用,加大梯度培育“專精特新”企業(yè)力度。