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【地方】浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)——建好東部地區(qū)重要海上開(kāi)放門(mén)戶示范區(qū)

浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)——我國(guó)唯一一個(gè)由陸域和海洋錨地組成的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。2017年4月1日,浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式掛牌成立,是全國(guó)第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)之一。此后,這里的發(fā)展日新月異,持續(xù)推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2022年,浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以占全省不到1/400的面積,貢獻(xiàn)了6.5%的新增注冊(cè)企業(yè)、9.2%的稅收收入、20.6%的進(jìn)出口額和18.1%的實(shí)際利用外資。

打造油氣全產(chǎn)業(yè)鏈

在舟山掛牌之時(shí),浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)被賦予建設(shè)成為東部地區(qū)重要海上開(kāi)放門(mén)戶示范區(qū)、國(guó)際大宗商品貿(mào)易自由化先導(dǎo)區(qū)和具有國(guó)際影響力的資源配置基地的戰(zhàn)略定位。

6年來(lái),舟山片區(qū)持續(xù)發(fā)力:瞄準(zhǔn)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈,建成全國(guó)最大的石化基地之一;構(gòu)筑起活躍的油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地;搭建具有全球影響力的國(guó)際油氣產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)……

“以前島上連條像樣的路都沒(méi)有,更別提辦公室了。”浙江鼎盛石化工程有限公司機(jī)械維修二部副經(jīng)理陳鮮莉指著新建的廠房說(shuō),“搭上石化基地建設(shè)的快車后,這里的軟硬件設(shè)施越來(lái)越完善。”

建設(shè)完善的儲(chǔ)油設(shè)施、輸油管道、集疏運(yùn)體系,打造航道通航能力強(qiáng)、大型船舶錨泊容納能力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì),舟山片區(qū)從建設(shè)初期就瞄準(zhǔn)發(fā)展油氣全產(chǎn)業(yè)鏈。

2020年,國(guó)務(wù)院批復(fù)同意《關(guān)于支持中國(guó)(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放發(fā)展的若干措施》,舟山片區(qū)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈按下發(fā)展“快進(jìn)鍵”。截至目前,規(guī)劃面積41平方公里的國(guó)際石化基地,已建成陸域面積26平方公里,重點(diǎn)建設(shè)的浙石化4000萬(wàn)噸/年煉化一體化項(xiàng)目基本成形,2022年實(shí)現(xiàn)原油加工量3702萬(wàn)噸,工業(yè)總產(chǎn)值2300億元。

“如今,舟山片區(qū)在煉化加工、油氣儲(chǔ)備、海事服務(wù)等領(lǐng)域呈現(xiàn)鏈條延伸、輻射帶動(dòng)的溢出效應(yīng),萬(wàn)億級(jí)油氣產(chǎn)業(yè)集群正加速崛起。”浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)舟山管委會(huì)綜合服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目前舟山片區(qū)累計(jì)集聚油氣企業(yè)1.27萬(wàn)家,2022年油氣貿(mào)易額達(dá)7761.23億元,掛牌6年來(lái)貿(mào)易額累計(jì)超2.7億元,年均增長(zhǎng)64%。

擴(kuò)區(qū)升級(jí)共探新路

2020年8月30日,國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《中國(guó)(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域方案》,新設(shè)立寧波、杭州和金義片區(qū)。如今,各片區(qū)定位明確——舟山片區(qū)打造油氣自貿(mào)區(qū),寧波片區(qū)聚焦樞紐自貿(mào)區(qū),杭州片區(qū)錨定數(shù)字自貿(mào)區(qū),金義片區(qū)專注商貿(mào)自貿(mào)區(qū),形成了“一區(qū)四片”發(fā)展格局。

走進(jìn)義烏國(guó)際商貿(mào)城,貨品琳瑯滿目,外商穿梭其中。在這個(gè)全球最大的小商品批發(fā)市場(chǎng),210萬(wàn)種小商品銷往全球230多個(gè)國(guó)家和地區(qū),帶動(dòng)210萬(wàn)家中小微企業(yè)發(fā)展,關(guān)聯(lián)著3200萬(wàn)人的就業(yè)。

眼下,金義片區(qū)與全球40余個(gè)跨境電商平臺(tái)合作,不斷完善跨境電商等數(shù)字貿(mào)易業(yè)態(tài)支撐體系建設(shè)。同時(shí)積極推動(dòng)優(yōu)化貿(mào)易方式,打造義烏市場(chǎng)官方網(wǎng)站“義烏小商品城chinagoods.com”平臺(tái)。

義烏數(shù)字貿(mào)易專班相關(guān)工作人員說(shuō),義烏小商品城有7.5萬(wàn)個(gè)攤位,過(guò)去,為完成一筆訂單,采購(gòu)員需要跑數(shù)十個(gè)攤位才能找到商品,費(fèi)時(shí)費(fèi)力,如今通過(guò)整合交易場(chǎng)景,大大提升了交易量。

從金義片區(qū)出發(fā)的“義新歐”班列運(yùn)營(yíng)9年來(lái),已發(fā)展成為運(yùn)行線路最多、裝載效率最高的中歐班列之一。如今,從“義新歐”向西,金義片區(qū)依陸出境;從“義甬舟”向東,金義片區(qū)又能依港出海,商品貨物從寧波舟山港起航,源源不斷地運(yùn)往世界各地。

3年多來(lái),寧波片區(qū)持續(xù)推進(jìn)貿(mào)易自由化便利化,全球跨境貿(mào)易樞紐能級(jí)進(jìn)一步鞏固提升。2022年寧波舟山港貨物吞吐量12.6億噸,連續(xù)14年位居全球第一;集裝箱吞吐量3335萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱,穩(wěn)居全球第三。今年1—8月,寧波片區(qū)所在的北侖區(qū)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額2954億元。

杭州片區(qū)率先融入高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則,探索建立完善的數(shù)字貿(mào)易發(fā)展制度框架,同時(shí)培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。目前,杭州的跨境電商零售出口平臺(tái)數(shù)占全國(guó)2/3;跨境支付結(jié)算量占全國(guó)跨境電商出口額的四成。今年上半年,杭州數(shù)字服務(wù)貿(mào)易額同比增長(zhǎng)19.6%,其中知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易占服務(wù)貿(mào)易比重超80%,均高于全國(guó)平均水平。

放大改革試點(diǎn)效應(yīng)

在浙江國(guó)際油氣交易中心,大廳內(nèi)的巨幅電子大屏引人注目。除了各類油品交易掛牌行情,屏幕上還顯示舟山片區(qū)的特色產(chǎn)品“舟山價(jià)格”——中國(guó)舟山低硫燃料油保稅船供報(bào)價(jià)。

“你看,這是我們的‘舟山價(jià)格走勢(shì)圖’,目前參與報(bào)價(jià)的企業(yè)在舟山地區(qū)保稅船供油市場(chǎng)占比已提升至84%。”中心董事長(zhǎng)賴新介紹,2021年6月21日,在上海期貨交易所低硫燃料油期貨上市一周年活動(dòng)中,雙方共同發(fā)布了“舟山價(jià)格”,這是舟山片區(qū)重要制度創(chuàng)新成果。

“該機(jī)制打破了海外市場(chǎng)對(duì)低硫燃料油價(jià)格形成的機(jī)制壟斷。”賴新說(shuō),以前油氣交易國(guó)內(nèi)市場(chǎng)缺乏定價(jià)話語(yǔ)權(quán),如今有了“舟山價(jià)格”,可有效推動(dòng)保稅低硫燃料油加注領(lǐng)域使用人民幣計(jì)價(jià),逐步提升中國(guó)保稅燃料油現(xiàn)貨價(jià)格國(guó)際影響力。

高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展自貿(mào)區(qū),浙江積極融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略,會(huì)同上海、江蘇、安徽成立長(zhǎng)三角自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟,推動(dòng)開(kāi)展項(xiàng)目、平臺(tái)、制度創(chuàng)新等跨區(qū)域協(xié)同。

寧波片區(qū)推動(dòng)浙皖港航合作,與合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)合資運(yùn)營(yíng)合肥派河國(guó)際綜合物流園區(qū);杭州片區(qū)加強(qiáng)“長(zhǎng)三角區(qū)域查驗(yàn)協(xié)同試點(diǎn)”政策推廣,推進(jìn)異地城市貨站建設(shè)工作,打通蘇州—杭州機(jī)場(chǎng)—全球供應(yīng)鏈通道;金義片區(qū)牽頭成立長(zhǎng)三角首個(gè)G60科創(chuàng)走廊產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心,推進(jìn)大型儀器設(shè)備共享共用、創(chuàng)新券互通互認(rèn)……

在積極融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的同時(shí),浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)四大片區(qū),也在不斷加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

為提升寧波舟山港腹地輻射帶動(dòng)力,寧波片區(qū)建立多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)場(chǎng)機(jī)制,全力支持義烏打造寧波舟山港“第六港區(qū)”,實(shí)現(xiàn)關(guān)港數(shù)據(jù)跨關(guān)區(qū)共享聯(lián)通。如今,寧波片區(qū)的多式聯(lián)運(yùn)新模式在義烏區(qū)塊開(kāi)展復(fù)制推廣,進(jìn)入義烏國(guó)際陸港的貨物視同進(jìn)入寧波舟山港,企業(yè)在義烏就可辦理寧波舟山港碼頭的相關(guān)手續(xù)。

除了片區(qū)間的互動(dòng),隨著“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)+聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)+輻射帶動(dòng)區(qū)”全省域開(kāi)放格局的形成,浙江省內(nèi)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,總面積達(dá)1178平方公里,帶動(dòng)全省開(kāi)放平臺(tái)能級(jí)不斷提升。

2019年,嘉興獲批設(shè)立浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū),加快建設(shè)全省高質(zhì)量外資集聚先行區(qū)。今年前5個(gè)月,嘉興全市實(shí)際利用外資17.86億美元,引進(jìn)超億美元項(xiàng)目(含增資)49個(gè)。

“下一步,浙江將以制度型開(kāi)放和數(shù)智治理繼續(xù)推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展,努力為實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略貢獻(xiàn)力量。”浙江省商務(wù)廳自由貿(mào)易區(qū)處處長(zhǎng)楊威表示。

責(zé)任編輯:潘旺旺