今年是習(xí)近平主席提出共建“一帶一路”倡議10周年。10月18日，第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇（以下簡(jiǎn)稱本屆高峰論壇）在北京隆重舉行，舉世矚目、影響深遠(yuǎn)。習(xí)近平主席在開幕式上發(fā)表主旨演講，全面回顧共建“一帶一路”10年來取得的豐碩成果，深刻總結(jié)寶貴經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)闡述中國支持高質(zhì)量共建“一帶一路”的八項(xiàng)行動(dòng)，為開啟共建“一帶一路”下一個(gè)金色10年指明了前進(jìn)方向。我們要以習(xí)近平主席的主旨演講精神為指引，推動(dòng)共建“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出新貢獻(xiàn)。
深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平主席主旨演講的豐富內(nèi)涵
習(xí)近平主席在本屆高峰論壇開幕式上的主旨演講，立意深遠(yuǎn)、站高謀實(shí)，充分體現(xiàn)了大黨大國領(lǐng)袖的戰(zhàn)略視野和博大胸懷，彰顯了推動(dòng)世界共同發(fā)展繁榮的大國擔(dān)當(dāng)，得到國際社會(huì)高度贊譽(yù)和熱烈響應(yīng)，具有十分豐富的時(shí)代內(nèi)涵。
縱覽發(fā)展之勢(shì)，為共建“一帶一路”總結(jié)歷史成就。習(xí)近平主席指出：“10年來，我們堅(jiān)守初心、攜手同行，推動(dòng)‘一帶一路’國際合作從無到有，蓬勃發(fā)展，取得豐碩成果。”“一帶一路”合作從亞歐大陸延伸到非洲和拉美，從“大寫意”進(jìn)入“工筆畫”階段，從硬聯(lián)通擴(kuò)展到軟聯(lián)通，取得實(shí)打?qū)?、沉甸甸的成就?013—2022年，中國與共建國家進(jìn)出口總額累計(jì)達(dá)到19.1萬億美元；與共建國家雙向投資累計(jì)超過3800億美元，其中中國對(duì)外直接投資超過2400億美元。中國與29個(gè)國家和地區(qū)簽署了22個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定，與135個(gè)國家和地區(qū)簽訂了雙邊投資協(xié)定。習(xí)近平主席的主旨演講，充分體現(xiàn)出“一帶一路”符合各國人民利益，更加堅(jiān)定了各方高質(zhì)量共建“一帶一路”的信心。
解答時(shí)代之問，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體指明前進(jìn)方向。習(xí)近平主席用三個(gè)“深刻認(rèn)識(shí)到”總結(jié)了共建“一帶一路”的寶貴經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)“人類是相互依存的命運(yùn)共同體”“只有合作共贏才能辦成事、辦好事、辦大事”“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神，是共建‘一帶一路’最重要的力量源泉”。共建“一帶一路”追求的是發(fā)展，崇尚的是共贏，傳遞的是希望，用實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)了“世界怎么了、我們?cè)趺崔k”的時(shí)代之問。10年來，中國堅(jiān)持合作共贏，建設(shè)了中老鐵路、雅萬高鐵、蒙內(nèi)鐵路等一系列標(biāo)志性項(xiàng)目；實(shí)施了超過1600個(gè)援外項(xiàng)目，減貧示范村、菌草技術(shù)合作等一批“小而美”的民生項(xiàng)目給各國帶來實(shí)實(shí)在在的利益。習(xí)近平主席的主旨演講，充分闡釋了共建“一帶一路”站在歷史正確一邊，展現(xiàn)了中國推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的大國擔(dān)當(dāng)。
回應(yīng)人民之盼，為實(shí)現(xiàn)世界各國的現(xiàn)代化提出務(wù)實(shí)舉措。習(xí)近平主席指出：“我們追求的不是中國獨(dú)善其身的現(xiàn)代化，而是期待同廣大發(fā)展中國家在內(nèi)的各國一道，共同實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。”習(xí)近平主席宣布了中國支持高質(zhì)量共建“一帶一路”的八項(xiàng)行動(dòng)，包括構(gòu)建“一帶一路”立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)、支持建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)、開展務(wù)實(shí)合作、促進(jìn)綠色發(fā)展、推動(dòng)科技創(chuàng)新、支持民間交往、建設(shè)廉潔之路、完善“一帶一路”國際合作機(jī)制。這些行動(dòng)聚焦發(fā)展需要和民生福祉，有助于增強(qiáng)共建國家的發(fā)展能力，加快現(xiàn)代化進(jìn)程。習(xí)近平主席的主旨演講，為高質(zhì)量共建“一帶一路”注入了新動(dòng)力，為各國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供了新機(jī)遇。
弘揚(yáng)文明之光，為攜手共創(chuàng)美好未來凝聚廣泛共識(shí)。習(xí)近平主席指出：“共建‘一帶一路’堅(jiān)持共商共建共享，跨越不同文明、文化、社會(huì)制度、發(fā)展階段差異，開辟了各國交往的新路徑，搭建起國際合作的新框架，匯集著人類共同發(fā)展的最大公約數(shù)。”共建“一帶一路”弘揚(yáng)絲路精神，以文明交流超越文明隔閡，以文明互鑒超越文明沖突，以文明共存超越文明優(yōu)越，增進(jìn)各國教育、科學(xué)、文化、體育、旅游等多領(lǐng)域人文交往，讓古絲綢之路在新時(shí)代煥發(fā)新活力。習(xí)近平主席的主旨演講，深刻展示了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化天下大同、美美與共的價(jià)值追求，為人類通向美好未來注入強(qiáng)大正能量。
推動(dòng)共建“一帶一路”進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段
習(xí)近平主席指出：“中方愿同各方深化‘一帶一路’合作伙伴關(guān)系，推動(dòng)共建‘一帶一路’進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，為實(shí)現(xiàn)世界各國的現(xiàn)代化作出不懈努力。”下一步，我們要堅(jiān)守合作初心，牢記發(fā)展使命，深化共建“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作，推動(dòng)建設(shè)開放包容、互聯(lián)互通、共同發(fā)展的世界。
堅(jiān)持開放合作的高質(zhì)量發(fā)展。共建“一帶一路”始終堅(jiān)守開放的本色，致力于開創(chuàng)共贏、共擔(dān)、共治的合作新模式。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，單邊主義、保護(hù)主義上升，給國際經(jīng)貿(mào)合作帶來了阻礙。我們要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)全球化大方向，旗幟鮮明主張真正的多邊主義和自由貿(mào)易，堅(jiān)定維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性和有效性，反對(duì)單邊制裁，反對(duì)經(jīng)濟(jì)脅迫，反對(duì)“脫鉤斷鏈”。增進(jìn)政策溝通和戰(zhàn)略對(duì)接，深化經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，促進(jìn)生產(chǎn)要素有效流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合，實(shí)現(xiàn)各方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作互利，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。
堅(jiān)持開放創(chuàng)新的高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)新是推動(dòng)發(fā)展的重要力量，共建“一帶一路”也要向創(chuàng)新要?jiǎng)恿?。?dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演變，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展日益成為潮流，引領(lǐng)全球開放發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。我們要共同把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展機(jī)遇，探索新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式，拓展“絲路電商”合作，推進(jìn)數(shù)字絲綢之路建設(shè)。響應(yīng)各方可持續(xù)發(fā)展要求，增進(jìn)綠色發(fā)展共識(shí)，營(yíng)造更加開放的綠色貿(mào)易發(fā)展環(huán)境。落實(shí)《“一帶一路”綠色投資原則》，努力建設(shè)資源節(jié)約、綠色低碳的絲綢之路。創(chuàng)新合作模式，拓展衛(wèi)生健康等新領(lǐng)域合作，不斷培育開放發(fā)展新動(dòng)能。
堅(jiān)持開放包容的高質(zhì)量發(fā)展。共建“一帶一路”緊緊抓住發(fā)展這個(gè)最大公約數(shù)，注重的是眾人拾柴火焰高、互幫互助走得遠(yuǎn)，崇尚的是自己過得好、也讓別人過得好。目前，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足、全球經(jīng)濟(jì)治理體系不完善、全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡等問題，迫切需要得到解決。我們要聚焦共同發(fā)展，相互尊重、相互支持、相互成就，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同做大發(fā)展“蛋糕”，推動(dòng)全球發(fā)展邁向平衡協(xié)調(diào)包容新階段。加大民生援助力度，使項(xiàng)目成果更多、更公平惠及各方，促進(jìn)發(fā)展中國家民生福祉改善，增強(qiáng)自主發(fā)展能力。
堅(jiān)持開放安全的高質(zhì)量發(fā)展。共建“一帶一路”離不開和平安寧的國際環(huán)境。當(dāng)前，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，正在經(jīng)歷大調(diào)整、大分化、大重組，不確定、不穩(wěn)定、難預(yù)料因素增多。我們要在擴(kuò)大開放中謀求共同安全，堅(jiān)持維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定暢通，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供更多確定性。做好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估和預(yù)警提示，共同加強(qiáng)對(duì)共建“一帶一路”項(xiàng)目和人員安全保障。加強(qiáng)人工智能、氣候變化等領(lǐng)域交流和對(duì)話，促進(jìn)全球新興產(chǎn)業(yè)健康有序安全發(fā)展。
為共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展作出商務(wù)貢獻(xiàn)
面向未來，我們要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平主席的主旨演講精神，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、行動(dòng)導(dǎo)向，緊扣“八項(xiàng)行動(dòng)”，提升經(jīng)貿(mào)合作水平，推動(dòng)各項(xiàng)共建舉措落地生根、開花結(jié)果。
推進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化。穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，著力消除貿(mào)易投資壁壘。高質(zhì)量建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港，在有條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港試點(diǎn)對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，聚焦若干重點(diǎn)領(lǐng)域先行先試。深入推進(jìn)跨境服務(wù)貿(mào)易和投資高水平開放，擴(kuò)大數(shù)字產(chǎn)品等市場(chǎng)準(zhǔn)入，深化國有企業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政府采購等領(lǐng)域改革。積極參與數(shù)字貿(mào)易、綠色低碳等新興領(lǐng)域國際規(guī)則制定，有效推動(dòng)《數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展國際經(jīng)貿(mào)合作框架倡議》落實(shí)。
加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)合作。創(chuàng)建“絲路電商”合作先行區(qū)，建設(shè)“一帶一路”電子商務(wù)大市場(chǎng)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)環(huán)境友好型項(xiàng)目，加強(qiáng)綠色基建、綠色能源、綠色交通等領(lǐng)域合作。優(yōu)化在共建國家的產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、境內(nèi)外整合，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。深化與共建國家在智慧城市、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。
加快開放平臺(tái)建設(shè)。辦好中國國際進(jìn)口博覽會(huì)、中國進(jìn)出口商品交易會(huì)（廣交會(huì)）、中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)、中國國際投資貿(mào)易洽談會(huì)、中國國際消費(fèi)品博覽會(huì)等重要展會(huì)。精心辦好全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)，打造共享數(shù)字貿(mào)易發(fā)展新機(jī)遇的全球平臺(tái)。用好中國—東盟博覽會(huì)、中國—非洲經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)等區(qū)域性展會(huì)平臺(tái)。高水平建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，打造與共建國家務(wù)實(shí)開展經(jīng)貿(mào)合作的重要載體。更好發(fā)揮中歐班列作用，扎實(shí)推進(jìn)國際陸海貿(mào)易新通道建設(shè)，推動(dòng)貿(mào)易通道與園區(qū)、海外倉聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
提升互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。深化與重點(diǎn)共建國家能源、交通、通信等領(lǐng)域合作，建設(shè)更多高質(zhì)量、可持續(xù)、抗風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格合理、包容可及的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，提升立體互聯(lián)互通水平。共同建設(shè)好中泰鐵路、匈塞鐵路、中巴經(jīng)濟(jì)走廊等項(xiàng)目，運(yùn)營(yíng)好中老鐵路、雅萬高鐵、蒙內(nèi)鐵路等項(xiàng)目，做好中尼跨境鐵路前期研究，穩(wěn)步推進(jìn)皎漂港、瓜達(dá)爾港等港口建設(shè)運(yùn)營(yíng)。深化三方和多方市場(chǎng)合作，發(fā)揮各方技術(shù)、資金、管理等方面特長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。落實(shí)好境外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防控政策體系，加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，保障項(xiàng)目和人員安全。
完善多雙邊合作機(jī)制。推動(dòng)建設(shè)更多貿(mào)易暢通、投資合作、服務(wù)貿(mào)易等雙邊經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，同更多國家商簽投資保護(hù)協(xié)定，促進(jìn)政策溝通和戰(zhàn)略對(duì)接。秉持人類命運(yùn)共同體理念，完善細(xì)化全面深入?yún)⑴c世界貿(mào)易組織改革的中國方案。擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA），高質(zhì)量實(shí)施《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）；推進(jìn)中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版以及與海合會(huì)、洪都拉斯、秘魯、新加坡、韓國、新西蘭等自貿(mào)協(xié)定談判或升級(jí)談判進(jìn)程。
促進(jìn)人文交流合作。加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，精選典型項(xiàng)目，講好“一帶一路”故事，不斷擴(kuò)大共建“一帶一路”的國際吸引力和感召力。推動(dòng)海外中資企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，努力塑造可信、可愛、可敬的中國形象。優(yōu)質(zhì)高效組織實(shí)施“小而美”民生項(xiàng)目，聚焦農(nóng)業(yè)、綠色能源、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域，推動(dòng)更多接地氣、聚人心的成果落地。
新起點(diǎn)新希望，新行動(dòng)新氣象。我們?cè)竿鞣揭坏?，共同落?shí)好本屆高峰論壇達(dá)成的重要成果和共識(shí)，共創(chuàng)經(jīng)貿(mào)合作新局面，共譜開放發(fā)展新篇章，高質(zhì)量共建“一帶一路”，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
（作者為商務(wù)部黨組書記、部長(zhǎng)）