公共政策兌現(xiàn)，事關(guān)法治政府、誠(chéng)信政府建設(shè)，事關(guān)政府公信力。蕪湖市把依法推進(jìn)公共政策兌現(xiàn)作為全面推進(jìn)依法治市的重要舉措，作為優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手，不斷提升人民群眾和經(jīng)營(yíng)主體的獲得感和滿意度。
我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向、法律依據(jù)，對(duì)照檢視公共政策的兌現(xiàn)情況，把脈找準(zhǔn)癥結(jié)，形成問題清單，分級(jí)分類解決。對(duì)法律權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、具備兌現(xiàn)條件或通過法律途徑能夠解決的問題，及時(shí)全部?jī)冬F(xiàn)；對(duì)法律權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確但暫不具備兌現(xiàn)條件的問題，和相對(duì)方達(dá)成協(xié)議，制定兌現(xiàn)方案，明確兌現(xiàn)時(shí)限；對(duì)權(quán)利義務(wù)關(guān)系有爭(zhēng)議的問題，通過行政訴訟、行政復(fù)議、行政裁決等方式加以解決，確保依法高效兌現(xiàn)。
不僅做到“要兌現(xiàn)”，還要追求“兌現(xiàn)快”。我們把互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果嵌入法治政府建設(shè)，搭建“惠企政策網(wǎng)上超市”，提升公共政策兌現(xiàn)的規(guī)范性、透明性、便捷性。如今，只要在平臺(tái)上輸入企業(yè)信息，即可查出“享受什么政策、如何申報(bào)”，有關(guān)申報(bào)材料也可以直接從數(shù)據(jù)庫(kù)中調(diào)取、系統(tǒng)自動(dòng)核對(duì)。
從源頭上預(yù)防，勝過事后補(bǔ)救。如何預(yù)防行政機(jī)關(guān)不依法行政、兌現(xiàn)政策的行為？我們著力健全政府守信踐諾機(jī)制，建立健全政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)測(cè)治理機(jī)制和政務(wù)失信記錄制度，將失信信息納入全市信用信息共享平臺(tái)并向社會(huì)公開。
舉例來說，保證招商引資合同各項(xiàng)條款落地落實(shí)，一直是我們關(guān)注的重點(diǎn)。圍繞政府合同“怎么履行”“怎么審查”等難題，我們結(jié)合相關(guān)法律制度，開發(fā)了招商引資合同履約監(jiān)管信息系統(tǒng)，從合同簽訂、履行、監(jiān)督、評(píng)估，全覆蓋完善政務(wù)履約守諾機(jī)制。政府部門通過信息系統(tǒng)跟蹤合同履約進(jìn)度，經(jīng)營(yíng)主體可隨時(shí)提交投訴建議，督促政府部門主動(dòng)及時(shí)全面履行合同義務(wù)。去年11月，一家企業(yè)在招商引資合同履約監(jiān)管信息系統(tǒng)平臺(tái)上反饋：“根據(jù)2022年5月30日簽訂的投資合同約定，我司裝修完成后，于2022年9月26日提出裝修補(bǔ)貼申請(qǐng)，金額24.6萬(wàn)元，截至目前未收到該筆補(bǔ)貼。”收到反饋信息后，監(jiān)管單位高度重視，立刻協(xié)調(diào)相關(guān)單位予以解決，5天后獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌付完成。截至目前，系統(tǒng)共錄入1億元以上招商引資合同2232份，各級(jí)履約監(jiān)管單位提出履約監(jiān)管意見546條、督辦意見269條，合同履約風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)降低，經(jīng)營(yíng)主體信心持續(xù)提振、政府公信力持續(xù)提升。
依法行政，一諾千金。法治化營(yíng)商環(huán)境，只有更好，沒有最好。今后，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，繼續(xù)深入推動(dòng)公共政策兌現(xiàn)、政府履約踐諾等工作，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)更大市場(chǎng)活力。 （記者徐靖整理）