本報北京10月23日電 (記者張璁)記者23日從最高人民檢察院獲悉:最高檢近日印發(fā)意見提出,充分發(fā)揮檢察職能作用,服務和保障民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。
《最高人民檢察院關于全面履行檢察職能推動民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》共23條。意見提出,要堅持依法平等保護原則,對各類市場主體、各類所有制企業(yè)一視同仁對待、依法平等保護;要堅持寬嚴相濟刑事政策,全面準確把握涉民營企業(yè)刑事案件中從嚴和從寬的政策導向;要堅持高質效檢察履職辦案,做到檢察辦案質量、效率、效果有機統(tǒng)一于公平正義。
在全面履行檢察職能方面,意見重點從持續(xù)做優(yōu)刑事檢察、精準開展民事檢察監(jiān)督、強化行政檢察監(jiān)督、深入推進公益訴訟檢察、加強知識產(chǎn)權檢察綜合履職等方面提出具體措施。意見要求,最高檢此前發(fā)布的涉民營經(jīng)濟保護文件與本意見不一致的,以本意見為準。
據(jù)介紹,意見要求準確把握法律政策界限,對民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中涉嫌違法犯罪的,要從經(jīng)濟安全、公共利益、市場秩序等方面全面、準確、合理認定社會危害性,綜合考慮政策調整、經(jīng)營不善、市場風險等市場主體意志以外的因素,嚴格區(qū)分罪與非罪的界限,準確把握民營企業(yè)涉合同詐騙罪、非法經(jīng)營罪等生產(chǎn)經(jīng)營類犯罪的認定標準。同時,針對司法實踐中民營企業(yè)常見多發(fā)的非法集資類、貸款類、涉稅類等犯罪,要堅持罪刑法定原則、主客觀相一致原則和罪責刑相適應原則,依法準確定性處理。
最高檢23日還發(fā)布了檢察機關全面履行檢察職能推動民營經(jīng)濟發(fā)展壯大典型案例,涉及民營企業(yè)內部人員腐敗犯罪懲治、經(jīng)濟糾紛與刑事犯罪的判別等方面。
據(jù)悉,在印發(fā)意見的基礎上,檢察機關還將在深化涉案企業(yè)合規(guī)改革、建立企業(yè)涉法涉訴執(zhí)法司法信息共享平臺、建立完善刑民互涉案件執(zhí)法司法協(xié)作制度機制等方面發(fā)力,優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境。