網(wǎng)站首頁 | 網(wǎng)站地圖

大國新村
首頁 > 黨建創(chuàng)新 > 思想建黨 > 正文

提高全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)化體系化水平

健全全面從嚴(yán)治黨體系是新時代新征程進(jìn)一步深化全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的重大舉措。在二十屆中央紀(jì)委二次全會上,習(xí)近平總書記指出,健全全面從嚴(yán)治黨體系,需要我們堅持制度治黨、依規(guī)治黨,更加突出黨的各方面建設(shè)有機銜接、聯(lián)動集成、協(xié)同協(xié)調(diào),更加突出體制機制的健全完善和法規(guī)制度的科學(xué)有效,更加突出運用治理的理念、系統(tǒng)的觀念、辯證的思維管黨治黨建設(shè)黨。要堅持內(nèi)容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責(zé)任上全鏈條、制度上全貫通,進(jìn)一步健全全面從嚴(yán)治黨體系,使全面從嚴(yán)治黨各項工作更好體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性??梢?,全面從嚴(yán)治黨體系是一個內(nèi)涵豐富、功能完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的動態(tài)系統(tǒng),黨的建設(shè)的各個方面都要自覺貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針,不能把全面從嚴(yán)治黨局限于正風(fēng)、肅紀(jì)、反腐。

健全全面從嚴(yán)治黨體系是推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的重大舉措

1939年,毛澤東在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》一文中首次把黨的建設(shè)稱為“偉大的工程”,深刻地揭示了黨的建設(shè)與黨的工作及黨的建設(shè)內(nèi)部各要素之間的關(guān)系,揭示了黨的建設(shè)的全面性、系統(tǒng)性、整體性特征,為黨的建設(shè)發(fā)展提供了根本性指導(dǎo)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持把黨的建設(shè)作為一項偉大工程來推進(jìn),把全面從嚴(yán)治黨作為新時代黨的建設(shè)的鮮明主題,提出一系列創(chuàng)新理念、實施一系列變革實踐、健全一系列制度規(guī)范,推動黨的建設(shè)這項偉大工程不斷深化發(fā)展,初步構(gòu)建起全面從嚴(yán)治黨體系。

治國必先治黨,黨興才能國強。黨的建設(shè)是一項偉大工程,解決黨的建設(shè)中存在的問題不能頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳,要著眼于工程所要求的全面性、系統(tǒng)性、整體性。全面性,就是全覆蓋,黨的建設(shè)作為一項偉大工程,任何一個局部的疏忽或細(xì)節(jié)的疏漏,都會對工程的整體質(zhì)量造成影響,全面從嚴(yán)治黨必須是各個方面、各個層次、各個環(huán)節(jié)的全面覆蓋。系統(tǒng)性,就是我們解決黨的建設(shè)中存在的問題應(yīng)該有系統(tǒng)思維,考慮到前因后果,考慮到上上下下,考慮到黨的建設(shè)和黨的任務(wù)、黨的建設(shè)和黨所處的外部環(huán)境、黨的建設(shè)和黨的歷史發(fā)展等各方面的關(guān)系,按照系統(tǒng)論的科學(xué)思想方法來認(rèn)識和推進(jìn)。整體性,就是照顧到黨的各級組織包括中央組織、地方組織到基層組織的內(nèi)在聯(lián)系,防止出現(xiàn)片面、孤立地去看待和處理問題的情況。

當(dāng)然,全面從嚴(yán)治黨在每一個歷史時期和歷史階段都會有相對的工作重點,不是要平均用力,沒有重點就沒有政策。黨在自身發(fā)展中由于外在環(huán)境和黨的任務(wù)等方面所發(fā)生的變化,不同歷史時期所需要解決的主要問題也會發(fā)生變化。所以,全面從嚴(yán)治黨體系本身就是一個與時俱進(jìn)的、動態(tài)的、開放的體系。健全全面從嚴(yán)治黨體系的重要目標(biāo),就是要通過不斷總結(jié)經(jīng)驗、探索規(guī)律,形成一種真正能夠適應(yīng)黨的建設(shè)發(fā)展需要的,應(yīng)對黨的建設(shè)中可能出現(xiàn)的各種新情況和新問題的,內(nèi)涵豐富、功能完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的動態(tài)系統(tǒng)。

健全全面從嚴(yán)治黨體系必須貫穿黨的建設(shè)全過程

作為一項偉大工程,黨的建設(shè)本身就是一個過程。這個過程不但體現(xiàn)在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)發(fā)展的每個具體歷史階段,而且體現(xiàn)在黨的發(fā)展的整個歷史過程之中。中國共產(chǎn)黨之所以能夠在100多年的歷史中不斷發(fā)展壯大并取得事業(yè)的輝煌成就,之所以能夠一次次糾正錯誤、轉(zhuǎn)危為安,就在于黨在歷史上始終把自身建設(shè)作為一項偉大工程,從推進(jìn)工程的內(nèi)在要求來管黨治黨,解決黨內(nèi)存在的各種問題。

世界上任何一項偉大工程,都不是在短時間內(nèi)就可以大功告成的,作為一個長期執(zhí)政的馬克思主義政黨,不斷深化全面從嚴(yán)治黨,加強和改進(jìn)黨的建設(shè),是百年大計、千年大計。把健全全面從嚴(yán)治黨體系的要求貫穿黨的建設(shè)全過程,就需要以歷史的眼光來看待管黨治黨建設(shè)黨的問題,保持歷史的延續(xù)性和繼承性。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央號召全黨學(xué)習(xí)黨的歷史,認(rèn)真總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗,強調(diào)全黨要不忘初心、牢記使命,強調(diào)從黨的奮斗歷程中汲取智慧和力量,正是體現(xiàn)了這一要求。100多年來,中國共產(chǎn)黨所處的環(huán)境、所要完成的任務(wù)等方面已經(jīng)發(fā)生了巨大的甚至根本性的變化,但黨的根本宗旨沒有變、初心使命沒有變,貫穿黨的建設(shè)這項偉大工程的整體設(shè)計思路和基本要求沒有變,這就是我們今天健全全面從嚴(yán)治黨體系的堅實基礎(chǔ)。

把健全全面從嚴(yán)治黨體系的要求貫穿黨的建設(shè)全過程,還需要我們在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的現(xiàn)實工作中認(rèn)真把握各項工作的連續(xù)性、把握各項工作之間的有機銜接和邏輯自洽。目前,面對國內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜變化,面對前所未有的艱巨任務(wù),全面從嚴(yán)治黨工作千頭萬緒,新情況新問題層出不窮。越是在這種情況下,越是要求我們嚴(yán)格按照體系化要求,一步一個腳印,扎扎實實有序推進(jìn),謹(jǐn)防急功近利,謹(jǐn)防形式主義,不管在哪一個層次,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨每一項重要舉措都要處理好頂層設(shè)計和具體實踐之間的關(guān)系,從論證設(shè)計到具體實施、考核驗收,都要特別注意工作自身的內(nèi)在一貫性,注意此一工作與其他工作之間的前后銜接關(guān)系,注意工作的連續(xù)性。只有這樣久久為功,才能使新時代黨的建設(shè)新的偉大工程真正一步步推進(jìn)。這意味著我們要堅持內(nèi)容上全涵蓋,黨的建設(shè)推進(jìn)到哪里,全面從嚴(yán)治黨體系就要構(gòu)建到哪里,把全面從嚴(yán)治黨貫穿黨的建設(shè)各方面;堅持對象上全覆蓋,從嚴(yán)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍、黨員隊伍、各級黨組織建設(shè),重點是抓好“關(guān)鍵少數(shù)”;堅持責(zé)任上全鏈條,壓實各級黨委(黨組)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責(zé)任;堅持制度上全貫通,用制度促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨體系貫通聯(lián)動,真正實現(xiàn)制度治黨、依規(guī)治黨。

健全全面從嚴(yán)治黨體系必須體現(xiàn)在黨的建設(shè)各個方面

黨的二十大報告明確提出了當(dāng)前新形勢下全面從嚴(yán)治黨的七個重點任務(wù),并部署了完成這七個重點任務(wù)的基本要求。七個重點任務(wù)各有側(cè)重,涵蓋了黨的建設(shè)所要重點解決的各項問題;七個重點任務(wù)又不是相互割裂的孤立的,它們之間有著不可分割的內(nèi)在聯(lián)系。我們在實踐中需要根據(jù)全面從嚴(yán)治黨的體系化要求,認(rèn)真分析各方面問題存在的深層次根源,分析每一問題和其他問題之間的關(guān)系,提出解決問題的思路,實施解決問題的舉措。延安整風(fēng)是黨的歷史上解決黨內(nèi)思想問題的成功范例。整風(fēng),就是整頓黨的作風(fēng),這次整風(fēng)不但成功解決了黨八股、形式主義等作風(fēng)方面的問題,而且成功解決了思想建設(shè)方面的主觀主義、組織建設(shè)方面的宗派主義,嚴(yán)肅了黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,保證了全黨的高度團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。認(rèn)真研究延安整風(fēng)的經(jīng)驗,其成功的一個主要原因就是把解決黨內(nèi)存在的各種問題作為一個系統(tǒng)的整體。同樣,黨的十八大以來,我們進(jìn)行反腐敗斗爭也正是從思想教育、從嚴(yán)治吏、正風(fēng)肅紀(jì)、完善制度等方面來解決干部不敢腐、不能腐、不想腐的問題,從而取得了反腐敗斗爭的壓倒性勝利。

把健全全面從嚴(yán)治黨體系的要求作為一種重要的方法論體現(xiàn)在黨的建設(shè)各個方面、體現(xiàn)在全面從嚴(yán)治黨各個方面,我們就必須深入研究黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨各個方面的深刻內(nèi)涵和工作內(nèi)容及其相互關(guān)系。黨的建設(shè)之所以分為各個方面,從內(nèi)在功能的角度講,就是因為各個方面在黨的建設(shè)整體工程推進(jìn)中具有不同的作用、處于不同的地位。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)方向和效果,健全全面從嚴(yán)治黨體系,要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),扎實推進(jìn)黨的各方面建設(shè),突出黨的各方面建設(shè)有機銜接、聯(lián)動集成、協(xié)同協(xié)調(diào)。只有全面從嚴(yán)治黨各個方面的工作都落到實處,黨的建設(shè)各個方面的功能才能得到更好地發(fā)揮、體系的威力才能得到更好地體現(xiàn)?!泊餮孳?,作者系中央黨校(國家行政學(xué)院)黨的建設(shè)教研部教授〕

[責(zé)任編輯:張堯]