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大寧縣:激活“紅色細胞” “理堵疏阻”得民心

脫貧攻堅期間,山西省臨汾市大寧縣有1538戶4689人通過易地扶貧搬遷過上了小康生活。然而,隨著后續(xù)工作的開展,人多事雜治理難、“農(nóng)民”“市民”生活方式轉(zhuǎn)變慢等問題逐漸突出。為此,大寧縣在全縣最大的易地扶貧搬遷移民新區(qū)——昕水鎮(zhèn)幸福社區(qū)移民新區(qū)開展“黨建示范小區(qū)”創(chuàng)建工作,短時間內(nèi)實現(xiàn)了由“亂”轉(zhuǎn)“治”的質(zhì)的蛻變,走出了一條抓黨建促易地扶貧搬遷移民新區(qū)治理能力提升的特色路徑。

構(gòu)建一套體系,筑牢“紅色堡壘”

“剛搬來那會兒,參加黨日活動還得回村里,來來回回跑,很不方便?,F(xiàn)在我們移民區(qū)有了自己的支部,黨員不用再來回跑了。”移民區(qū)黨員馮文樂高興地說。大寧縣發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,助推服務(wù)型黨組織建設(shè),充分發(fā)揮黨組織“主心骨”作用,讓黨的號召一呼百應(yīng)、黨員聲音隨處響起。為移民區(qū)選派了“第一書記”、駐村工作隊,在社區(qū)黨總支下設(shè)移民新區(qū)黨支部,接收黨員組織關(guān)系,讓35名黨員找到了“家”;開展集體學(xué)習(xí)、黨日活動、“三會一課”等組織生活,增強凝聚力,提升基層治理效能;根據(jù)樓棟和黨員分布劃分黨小組,按照單元劃定黨員中心戶,構(gòu)建“城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委—社區(qū)黨總支—移民黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”五級組織體系,實現(xiàn)黨的組織有效覆蓋。

小區(qū)黨支部建立以來,堅持小事不出區(qū)、矛盾不出門,家長里短的糾紛,在矛盾初期提早介入,為小區(qū)的文明創(chuàng)建,營造了良好氛圍。

小區(qū)黨支部共劃分11個黨小組,對應(yīng)設(shè)立片區(qū)長、樓棟長、網(wǎng)格員和網(wǎng)格輔助員,整治環(huán)境衛(wèi)生狀況差、車輛亂停亂放、電線亂搭亂掛等現(xiàn)象;評選10戶“十星級文明戶”;邀請法律顧問、調(diào)解員化解糾紛、調(diào)解矛盾14起,實現(xiàn)了小區(qū)治理黨的建設(shè)、文明創(chuàng)建、社會綜治工作“三網(wǎng)合一”,為全縣社區(qū)治理樹立了榜樣。

弘揚一種文化,傳承“紅色基因”

大寧縣是革命老區(qū),紅色故事、紅色遺跡隨處可見,移民新區(qū)注重弘揚“紅色文化”,激發(fā)群眾積極向上的內(nèi)生動力。在全縣村(社區(qū))支部書記培訓(xùn)中,移民新區(qū)黨支部書記賀建新自豪而又滿是激情地介紹道:“我們建成了全縣首個‘黨建示范小區(qū)’,充分運用‘紅色元素’,營造‘紅色氛圍’,設(shè)立‘黨史故事’‘自強走廊’‘中國夢舞臺’‘說事議事亭’等文化標(biāo)識,開展老黨員講黨史、孝老愛親評選、小區(qū)文藝匯演等活動,豐富日常文化活動,涵養(yǎng)小區(qū)健康生活態(tài)度。我們依托‘縣校合作’‘黨員進黨校’‘主體班次’等形式多樣的培訓(xùn)活動,以及組織移民區(qū)支部班子到先進地區(qū)參觀學(xué)習(xí),把我們的班子建強了,小區(qū)形成了積極向上、健康有益的生活情趣。”

組建一批隊伍,激活“紅色細胞”

大寧縣委秉承“群眾找黨員身邊就有、你有事我?guī)湍闩?rdquo;為民理念,成立了“黨旗紅”志愿者服務(wù)隊,積極投身網(wǎng)格化管理中,組織開展志愿者“敲門服務(wù)行動”,目前服務(wù)1500余人次;由支部黨員組成“跑腿團隊”,開展保險繳納、養(yǎng)老認證、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、低保救助等代辦服務(wù),黨員爭當(dāng)群眾的“勤務(wù)兵”,累計辦理跑腿事項1100余人次;在小區(qū)居民中招聘32名公益性崗位人員,開展車輛、飛線、衛(wèi)生、綠化、公共設(shè)施維護等工作,從涉及的村集體經(jīng)濟收入中統(tǒng)籌資金,為每人每月發(fā)放500元工資,既建起了治理小區(qū)的專職隊伍,又激發(fā)了群眾參與治理的積極性主動性。

形成一套機制,彰顯“紅色力量”

建章立制是推動基層治理常態(tài)長效的重要保證。大寧縣先后制定出臺了《大寧縣關(guān)于加強黨建引領(lǐng)易地扶貧搬遷集中安置小區(qū)群眾自治工作的意見》和《關(guān)于做好幸福社區(qū)易地搬遷安置點后續(xù)管理工作的指導(dǎo)意見》一整套制度,形成提升群眾幸福感滿意度的長效保障。由小區(qū)黨支部牽頭,采取推薦、選舉等辦法,成立小區(qū)業(yè)主委員會,設(shè)立安全巡管、環(huán)境衛(wèi)生、草坪綠化、公共設(shè)施維護、車輛管理等自治小組,小組組長由黨員、樓棟長或有威望的居民擔(dān)任,建立“有事大家說”機制,實行“小區(qū)事、小區(qū)議、小區(qū)辦”打通居民表達訴求、投身小區(qū)建設(shè)的通道,先后收集群眾意見建議300余條,調(diào)解處理物業(yè)與業(yè)主矛盾60余次,增強了搬遷群眾對移民小區(qū)的認同感、歸屬感。同時,推行移民新區(qū)服務(wù)“孵化”機制,鼓勵小區(qū)居民群眾組建各類社會團體,培育和孵化一批文化娛樂、體育健身、糾紛調(diào)解、文明理事會等社會組織,并在小區(qū)服務(wù)驛站備案管理,通過各類文化活動,引導(dǎo)居民由“農(nóng)民”向“市民”轉(zhuǎn)變,塑造了移民新區(qū)積極向上的新風(fēng)貌。

下一步,大寧縣將一如既往地堅持“探索完善治理體系、不斷提升治理能力、著力解決突出問題、忠實踐行為民服務(wù)”宗旨,將移民新區(qū)作為加強居民小區(qū)治理的“試驗田”,探索管用辦法,總結(jié)實用經(jīng)驗,全力推進全縣居民小區(qū)治理規(guī)范化、法治化建設(shè),在抓黨建促基層治理能力提升中探索出一條特色鮮明的“大寧路徑”。(中共大寧縣委組織部)

[責(zé)任編輯:魏飛]