努力擴大農民工就業(yè)是當前各級黨委政府高度重視的一項工作,特別是中西部地區(qū),如何為農民工就業(yè)創(chuàng)造更多崗位提供更多幫助,不但關系到鄉(xiāng)村振興的進程,而且是提高農村居民收入水平和生活水平的重要途徑。
要高度重視農民工的就業(yè)問題。在當前,擴大就業(yè)的有兩個重點方向,一是新進入勞動力市場或者產業(yè)的就業(yè)大軍——高校畢業(yè)生,黨和國家為了高校畢業(yè)生的順利就業(yè),出臺了多項改革措施,地方政府也加大了大學生就業(yè)扶持力度,取得了顯著的效果。第二個重點就是農民工就業(yè)問題。
從趨勢上看,我國的農民工總量穩(wěn)中有增。而且總量還是很大的,國家統(tǒng)計局2022年農民工監(jiān)測調查報告顯示,2022年底全國的農民工總人數(shù)是2.95億人,比上年增加311萬人,增長1.1%。新冠疫情發(fā)生以來,由于城鎮(zhèn)就業(yè)狀況不穩(wěn)定,特別是為農民工提供大量就業(yè)機會的若干產業(yè)包括建筑業(yè)、餐飲業(yè)的運行不穩(wěn)定,導致不少農民工返鄉(xiāng)待業(yè),這個群體及其家庭的收入穩(wěn)定遇到了不小的困難。
擴大農民工就業(yè),是一個城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的大問題。一方面,要通過積極促進經(jīng)濟增長,為農民工進入城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)造更多的便利條件。在這個方面,主要是地方政府,尤其是中西部地區(qū)農民工輸出大省大縣,要加大對農民工職業(yè)培訓的投入,健全就業(yè)公共服務體系,為農民工免費提供政策咨詢、職業(yè)介紹等服務,全面提升新一代農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,使更多的農民工能夠適應東部地區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展對勞動力技能的新要求。東部經(jīng)濟大省大市也需要積極為農民工返城復工就業(yè)創(chuàng)造優(yōu)惠條件。
另一方面,各地區(qū)特別是農業(yè)大省大縣,要把農民工就業(yè)和鄉(xiāng)村振興更加緊密地結合起來。一是要用好用足中央的惠農扶農政策,包括通過以工代賑方式吸納農民工參與交通運輸?shù)然A設施建設。二是要通過大力發(fā)展村集體經(jīng)濟,推動鄉(xiāng)村旅游、特色農業(yè)等產業(yè)發(fā)展,既可以增加農民收入,也可以為更多的農民工在本地就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供機會。
【本文作者為中國人民大學公共管理學院教授】