黨的二十大報告提出：“鞏固和完善農村基本經營制度，發(fā)展新型農村集體經濟，發(fā)展新型農業(yè)經營主體和社會化服務，發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營。”近年來，江蘇省揚州市邗江區(qū)堅持以加強農村基層黨建工作為引領，以增加村級集體收入、促進農民共同富裕為目標，持續(xù)推動農村集體經濟發(fā)展壯大。
黨的組織優(yōu)勢是凝聚強村富民合力的關鍵所在。優(yōu)化組織設置，有利于增強基層黨組織領導作用。我們堅持把“抓黨建促增收”作為各級黨委“一把手工程”，先后出臺6輪扶持政策，一年一個攻堅計劃、一年接著一年干。堅持從經濟薄弱村抓起，先后選派6批次96名第一書記進行精準幫扶，2022年實現集體經營性收入“村村過百萬”目標。實踐證明，以提升組織力為重點，健全基層組織，創(chuàng)新活動方式，才能將黨的組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，為農村集體經濟發(fā)展不斷注入活力。
產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。優(yōu)化產業(yè)環(huán)境，才能提升鄉(xiāng)村產業(yè)競爭力。我們堅持因村施策，“一鎮(zhèn)街一方案”制定村級集體經濟發(fā)展實施方案，成立現代農業(yè)產業(yè)鏈綜合黨委，統(tǒng)籌制定全區(qū)農業(yè)農村發(fā)展需求、部門資源、行動項目“三張清單”，打破村域、鎮(zhèn)域乃至區(qū)域界限，設立專項獎勵資金鼓勵村與村產業(yè)共育、效益共享。支持發(fā)展物業(yè)租賃、飛地經濟等多種業(yè)態(tài)，也有助于推動農村集體經濟向農業(yè)全產業(yè)鏈拓展，向休閑農業(yè)、農旅融合等方面延伸。因地制宜、優(yōu)勢互補，深入推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，讓增加村集體和農民收入有了更堅實的依托。
推動鄉(xiāng)村全面振興，關鍵靠人。優(yōu)化人才機制，才能為鄉(xiāng)村振興選人留人育人。我們制定村黨組織書記專業(yè)化管理體系，把促增收實效與村黨組織書記培養(yǎng)選拔掛鉤，不斷建強農村帶頭人隊伍。同時，制定實施鄉(xiāng)土人才行動計劃，打造鄉(xiāng)土人才館，為他們搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺。此外，還明確區(qū)級機關部門、區(qū)屬國有企業(yè)與60個村級集體經濟發(fā)展重點村結對幫扶。進一步加快發(fā)展壯大農村集體經濟，還要加大人才培養(yǎng)力度，圍繞人才配置各類資源和力量，激勵各類人才在農村廣闊天地大顯身手。
把村級集體經濟負擔減下來，有助于增強其發(fā)展動能。2022年以來，邗江區(qū)共計下撥村級債務化解獎補資金2300多萬元，實現“村村無非經營性債務”；2023年下發(fā)“為村減負12條責任清單”，為村級組織松綁。同時，建成農村“三資”管理信息化平臺，確保收支清清爽爽、群眾清清楚楚。從債務、事務、財務等方面強化保障，持續(xù)為基層減負增效，廣大黨員、干部才能放開手腳干事創(chuàng)業(yè)，用更多時間和精力抓落實、謀發(fā)展，推動農村集體經濟不斷邁上新臺階。
新時代新征程，我們將牢記使命，把握機遇，從優(yōu)組織、優(yōu)產業(yè)、優(yōu)隊伍、優(yōu)保障等方面入手，激發(fā)農村產業(yè)活力，著力破解農村集體經濟發(fā)展難題，把產業(yè)發(fā)展落到促進農民增收上來，推動新型農村集體經濟不斷發(fā)展壯大，為全面推進鄉(xiāng)村振興貢獻力量。
（作者為江蘇省揚州市邗江區(qū)委書記）