當(dāng)前，環(huán)顧全球，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開(kāi)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越一時(shí)一事、一域一國(guó)之變，變局范圍之宏闊、程度之深刻、影響之久遠(yuǎn)，都十分突出。
一
所謂“世界之變”，主要表現(xiàn)在大變局席卷世界每個(gè)角落，全球范圍都在發(fā)生不同以往的深刻變化。發(fā)達(dá)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等矛盾日益加劇，民族主義和民粹主義思潮普遍攀升，極右翼或極左翼政治力量的影響不斷擴(kuò)大。政治極化和社會(huì)分裂加重，公平正義問(wèn)題凸顯，強(qiáng)調(diào)理性、講求平衡的政治理念和政策實(shí)踐的空間被嚴(yán)重壓縮，短期激烈沖突甚至局部暴亂時(shí)有發(fā)生。這使得發(fā)達(dá)國(guó)家面臨既不能保持現(xiàn)狀、又無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)找到出路的困難處境，使得資本主義制度服務(wù)于資本和偏重效率而忽略人民并缺少公平的制度性弊端變得越來(lái)越突出。在國(guó)內(nèi)問(wèn)題短期內(nèi)找不到較好解決辦法而得不到妥善處理的情況下，發(fā)達(dá)國(guó)家尤其是美國(guó)對(duì)全球和地區(qū)事務(wù)的掌控力下降，甚至把國(guó)內(nèi)矛盾向外轉(zhuǎn)移，對(duì)全球和地區(qū)治理造成更大障礙和破壞。這給全球和地區(qū)局勢(shì)造成更多的不穩(wěn)定性甚至風(fēng)險(xiǎn)。
廣大新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展同樣面臨多方面的困難，進(jìn)一步提升發(fā)展水平遭遇越來(lái)越多的障礙。這一大批國(guó)家由于當(dāng)年殖民者埋藏的禍根和遺留的各種問(wèn)題，自身政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面發(fā)展和轉(zhuǎn)型過(guò)程中存在的問(wèn)題沒(méi)有得到較好的解決，科技進(jìn)步條件和發(fā)展資源受限，加上全球和地區(qū)環(huán)境的消極影響，特別是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、發(fā)達(dá)國(guó)家提供的援助減少、地區(qū)爭(zhēng)端難以根本解決、外部大國(guó)政治介入操弄等，諸多原因交織疊加致使發(fā)展難題增多和加重。與此同時(shí)，面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家尤其是美國(guó)對(duì)全球和地區(qū)事務(wù)的積極作用下降和負(fù)面沖擊上升，廣大新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家主動(dòng)或被動(dòng)地增強(qiáng)戰(zhàn)略自主，加強(qiáng)對(duì)所在地區(qū)事務(wù)的掌控，提升對(duì)全球事務(wù)的影響。這在短期內(nèi)增添了地區(qū)局勢(shì)的變數(shù)，從長(zhǎng)期看則可能推動(dòng)世界格局的演進(jìn)。
這兩類國(guó)家各自不同的發(fā)展態(tài)勢(shì)導(dǎo)致全球范圍內(nèi)的力量對(duì)比，一方面依然保持“西（發(fā)達(dá)國(guó)家）強(qiáng)東（新興經(jīng)濟(jì)體和廣大發(fā)展中國(guó)家）弱”態(tài)勢(shì)；另一方面，從大歷史觀和總體發(fā)展趨勢(shì)看，繼續(xù)呈現(xiàn)“東升西降”趨向。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)，從2001年至2021年，發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值所占世界經(jīng)濟(jì)總量比重從78.85%下降至59.08%；新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值所占世界經(jīng)濟(jì)總量比重從21.15%上升到40.92%，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到80%，成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。?jīng)濟(jì)實(shí)力的消長(zhǎng)伴隨政治、科技、文化、軍事等綜合力量的變化，加上這兩類國(guó)家特別是其中主要國(guó)家內(nèi)外戰(zhàn)略和政策的調(diào)整，勢(shì)必帶動(dòng)地區(qū)乃至全球范圍內(nèi)戰(zhàn)略力量的重構(gòu)、戰(zhàn)略關(guān)系的重組、戰(zhàn)略局勢(shì)的重塑。比如，圍繞“全球南方”的話語(yǔ)界定及其在世界格局中的地位界定、相關(guān)國(guó)家對(duì)“全球南方”的戰(zhàn)略謀劃和政策實(shí)施等，就是這種錯(cuò)綜復(fù)雜的系列聯(lián)動(dòng)的一種投射。
二
所謂“時(shí)代之變”，主要指決定和標(biāo)識(shí)當(dāng)今時(shí)代重要特征的世界大勢(shì)正在發(fā)生顯著變化，這些變化已經(jīng)并將繼續(xù)深刻影響世界政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、軍事、國(guó)家間互動(dòng)、沖突乃至戰(zhàn)爭(zhēng)等方面的形態(tài)。
經(jīng)濟(jì)全球化是近代以來(lái)影響世界發(fā)展的最重要趨勢(shì)。自15世紀(jì)大航海時(shí)代開(kāi)啟至今，經(jīng)濟(jì)全球化大致經(jīng)歷了殖民擴(kuò)張和世界市場(chǎng)形成階段、兩個(gè)平行世界市場(chǎng)階段、經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展階段。在第三階段，經(jīng)濟(jì)全球化釋放和提高了人類社會(huì)的生產(chǎn)力，促成了商品大流通、貿(mào)易大繁榮、投資大便利、資本大流動(dòng)、技術(shù)大發(fā)展，形成了囊括越來(lái)越多國(guó)家的全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈供應(yīng)鏈。世界各國(guó)和各地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)得到更合理的配置和更充分的發(fā)揮，發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)生產(chǎn)要素的流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈的構(gòu)建實(shí)現(xiàn)了聯(lián)動(dòng)發(fā)展，各個(gè)地區(qū)內(nèi)部的一體化程度和世界作為一個(gè)整體的發(fā)展水平都得到顯著提高，全人類的福祉整體明顯提升。以這種物質(zhì)條件的發(fā)展為基礎(chǔ)，人類交往的世界性比過(guò)去任何時(shí)候都更深入、更廣泛，各國(guó)相互聯(lián)系和彼此依存比過(guò)去任何時(shí)候都更頻繁、更緊密，環(huán)環(huán)相扣、利害關(guān)聯(lián)、一榮俱榮、一損俱損的整體感和共同體感不斷增強(qiáng)，你中有我、我中有你的相互依存、共同演化的時(shí)代大潮流日益突出，求和平、謀合作、促發(fā)展的主流持續(xù)壯大。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)全球化第三階段造成的負(fù)面效應(yīng)在長(zhǎng)期累積之后，持續(xù)增大。世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)的分散化和碎片化趨勢(shì)不斷上升，全球?qū)用娴娜丝诎l(fā)展失衡、地球生態(tài)環(huán)境失衡、財(cái)富分配失衡、數(shù)字鴻溝、南北差距等變得越來(lái)越突出。地區(qū)之間、國(guó)家之間、國(guó)家內(nèi)部不同群體之間的分化、失衡甚至斷裂變得越來(lái)越嚴(yán)重，全球?qū)用娴臍夂蜃兓?、大?guī)模傳染性疾病、極端主義和恐怖主義等挑戰(zhàn)不斷凸顯加重了世界和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字，國(guó)家內(nèi)部對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程參與程度較深、獲益較多的少數(shù)“成功者”與關(guān)聯(lián)度小、受損較大的多數(shù)“經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的失敗者”分化加劇、對(duì)立加重，多個(gè)層面的文明、制度、種族、發(fā)展水平等方面的差異隔閡甚至鴻溝、分歧矛盾甚至沖突變得越來(lái)越突出。在此趨勢(shì)的作用下，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家尤其是美國(guó)，在不能通過(guò)自身內(nèi)部利益分配制度改革來(lái)解決國(guó)內(nèi)社會(huì)兩極分化問(wèn)題的情況下，以及不能通過(guò)增加全球公共產(chǎn)品來(lái)幫助解決全球性挑戰(zhàn)的情況下，轉(zhuǎn)而企圖推動(dòng)構(gòu)建有利于它們的全球經(jīng)濟(jì)新秩序，這就給全球化進(jìn)程增添了干擾、阻礙、曲折，加劇了世界分化，增大了各國(guó)合作應(yīng)對(duì)人類生存發(fā)展面臨的全球性挑戰(zhàn)的難度。
科學(xué)技術(shù)的重大突破和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大是推動(dòng)人類社會(huì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)大解放，從根本上改變世界歷史發(fā)展軌跡、基本面貌、基本格局的重要?jiǎng)恿?。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，人類社會(huì)進(jìn)入又一個(gè)前所未有的創(chuàng)新活躍期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，信息化和智能化等趨勢(shì)快速發(fā)展、影響尤為廣泛，多種重大顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)、交叉融合、集群突破，科技成果轉(zhuǎn)化速度明顯加快，產(chǎn)業(yè)組織形式和產(chǎn)業(yè)鏈條更具壟斷性，對(duì)全球創(chuàng)新版圖、全球經(jīng)濟(jì)格局、全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈等方面的重塑作用變得越來(lái)越突出。各主要國(guó)家紛紛推出新的創(chuàng)新戰(zhàn)略，加大投入，圍繞量子信息、人工智能、生物科技、新能源技術(shù)等方面的競(jìng)爭(zhēng)，尤其是對(duì)人才、專利、標(biāo)準(zhǔn)等戰(zhàn)略性創(chuàng)新資源的爭(zhēng)奪空前加劇。西方尤其是美國(guó)甚至不惜動(dòng)用政治、法律、金融等手段來(lái)打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，極力維護(hù)自身在以芯片為代表的高技術(shù)領(lǐng)域的科技競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈高端位置。其他大國(guó)以及創(chuàng)新能力突出的中小國(guó)家也紛紛發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)、加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)。這種競(jìng)爭(zhēng)既是人類對(duì)重大科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史性突破的積極探求，將為人類開(kāi)創(chuàng)前所未有的美好憧憬，同時(shí)蘊(yùn)含著越來(lái)越大的潛在挑戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)，可能給世界造成更大的分化和沖突，深刻改變?nèi)说乃枷?、民族種族認(rèn)同、宗教文化倫理，深刻重塑各國(guó)經(jīng)濟(jì)形態(tài)、政治生態(tài)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、政府治理模式等，對(duì)世界發(fā)展面貌、國(guó)際格局、全球架構(gòu)、人類福祉產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，導(dǎo)致生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑都發(fā)生全方位再造。
三
所謂“歷史之變”，最主要的體現(xiàn)就是資本主義和社會(huì)主義這兩種理論學(xué)說(shuō)、兩種意識(shí)形態(tài)、兩種社會(huì)制度將在全球范圍內(nèi)并存互鑒，而且資本主義面臨的問(wèn)題將再度增多、社會(huì)主義的影響將重新增大。
從資本主義的演化看，20世紀(jì)90年代大行其道的新自由主義隨著2008年美國(guó)金融危機(jī)和歐洲債務(wù)危機(jī)的延宕并沖擊全球，資本主義制度下的寡頭政治和民主衰退加重、貧富分化加劇和中產(chǎn)階級(jí)萎縮、移民問(wèn)題凸顯和族群矛盾上升、民族主義抬頭和民粹主義泛濫等一系列問(wèn)題凸顯。這一系列矛盾不僅對(duì)美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、意大利等老牌發(fā)達(dá)國(guó)家造成政治挑戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)等，而且影響中東歐的波蘭、匈牙利等“轉(zhuǎn)型國(guó)家”的政治生態(tài)和內(nèi)外政策調(diào)整。資本主義國(guó)家為了解決各種難題而尋求“再工業(yè)化”“再現(xiàn)代化”，甚至要搞“新型資本主義”，以調(diào)解社會(huì)矛盾、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性和安全韌性。這些變化使得人們對(duì)資本主義內(nèi)在矛盾的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，發(fā)達(dá)國(guó)家年輕人對(duì)相關(guān)政治理念和經(jīng)濟(jì)訴求等的看法發(fā)生明顯變化。
社會(huì)主義思想起源于16世紀(jì)初期西歐的“烏托邦社會(huì)主義”，經(jīng)過(guò)馬克思主義的創(chuàng)立，從空想變成了科學(xué)；又經(jīng)過(guò)列寧領(lǐng)導(dǎo)的十月革命勝利，從理論變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，打破了資本主義一統(tǒng)天下的世界格局。第二次世界大戰(zhàn)后，一大批社會(huì)主義國(guó)家誕生，特別是中華人民共和國(guó)成立，極大地壯大了世界社會(huì)主義國(guó)家的力量。東歐劇變和蘇聯(lián)解體，世界社會(huì)主義陷入低潮，社會(huì)主義國(guó)家屈指可數(shù)，資本主義一統(tǒng)天下和“歷史終結(jié)”的論調(diào)一時(shí)甚囂塵上。如今，中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)過(guò)100多年的奮斗、犧牲、創(chuàng)造，使社會(huì)主義主張?jiān)谑澜缟先丝谧疃嗟膰?guó)家成功開(kāi)辟出具有高度現(xiàn)實(shí)性和可行性的正確道路；使中國(guó)這個(gè)世界上最大的發(fā)展中國(guó)家在短短幾十年里擺脫貧困并躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，創(chuàng)造了人類社會(huì)發(fā)展史上驚天動(dòng)地的發(fā)展奇跡。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，意味著近代以來(lái)久經(jīng)磨難的中華民族迎來(lái)實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的光明前景；意味著科學(xué)社會(huì)主義在21世紀(jì)的中國(guó)煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力，在世界上高高舉起了中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟；意味著中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國(guó)家和民族提供了全新選擇。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，帶領(lǐng)全國(guó)各族人民創(chuàng)造中國(guó)式現(xiàn)代化新道路和人類文明新形態(tài)，21世紀(jì)中國(guó)的馬克思主義展現(xiàn)出更強(qiáng)大、更有說(shuō)服力的真理力量。與此同時(shí)，墨西哥、智利、阿根廷、哥倫比亞、秘魯、洪都拉斯、巴西7國(guó)的左翼政治力量紛紛上臺(tái)執(zhí)政，加上之前的古巴和委內(nèi)瑞拉，使“拉美進(jìn)步軸心”擴(kuò)展到9國(guó)之多，越南、老撾、朝鮮等社會(huì)主義國(guó)家積極探索符合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路。此外，一些資本主義國(guó)家在解決自身弊端的過(guò)程中也不同程度地借鑒社會(huì)主義的因素，這都從不同側(cè)面展示了社會(huì)主義在當(dāng)今世界的強(qiáng)大生命力和光明發(fā)展前景。
正是由于上述重大變化，世界又一次站在歷史的十字路口，團(tuán)結(jié)還是分裂？和平還是沖突？合作還是對(duì)抗？各國(guó)人民都需要作出重要抉擇。
〔作者系中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）國(guó)際戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)、教授〕
