樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀(guān)，是領(lǐng)導(dǎo)干部的為政之德、從政之道、施政之要，不僅事關(guān)一地一域發(fā)展，更事關(guān)“國(guó)之大者”、黨之大計(jì)。江蘇承載著習(xí)近平總書(shū)記和黨中央的深切關(guān)懷、殷切期望。今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，習(xí)近平總書(shū)記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，必須更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，必須堅(jiān)定不移深化改革開(kāi)放、深入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，必須以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，“希望江蘇繼續(xù)真抓實(shí)干、奮發(fā)進(jìn)取，在高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)走在前列，為譜寫(xiě)‘強(qiáng)富美高’新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，為全國(guó)大局作出新的更大貢獻(xiàn)”。習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)為江蘇各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀(guān)、在正確軌道上推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神和黨中央決策部署，以深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育為重要契機(jī)，把樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀(guān)作為“學(xué)思想”的重要內(nèi)容、“強(qiáng)黨性”的重要要求、“重實(shí)踐”的重要原則、“建新功”的重要指引，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部切實(shí)增強(qiáng)思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，在正確政績(jī)觀(guān)引領(lǐng)下奮力譜寫(xiě)江蘇高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
一、把握科學(xué)內(nèi)涵，增強(qiáng)踐行正確政績(jī)觀(guān)的動(dòng)力源
習(xí)近平總書(shū)記對(duì)干部政績(jī)觀(guān)問(wèn)題始終高度重視，黨的十八大以來(lái)作出一系列重要講話(huà)和重要指示批示，前不久又在有關(guān)材料上作出重要批示，深刻闡釋了“政績(jī)?yōu)檎l(shuí)而樹(shù)、樹(shù)什么樣的政績(jī)、靠什么樹(shù)政績(jī)”等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀(guān)的重要論述，準(zhǔn)確把握其豐富內(nèi)涵、精髓要義和實(shí)踐要求，自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)表、篤信篤行，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
一是堅(jiān)持從政績(jī)觀(guān)看初心使命，把準(zhǔn)“政績(jī)?yōu)檎l(shuí)而樹(shù)”的根本立場(chǎng)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，中國(guó)共產(chǎn)黨把為民辦事、為民造福作為最重要的政績(jī)，把為老百姓辦了多少好事實(shí)事作為檢驗(yàn)政績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)。“金杯銀杯不如群眾的口碑”，干部是不是做到為官一任、造福一方，人民群眾感受最真切，也最有發(fā)言權(quán)。樹(shù)牢正確政績(jī)觀(guān)，就要從習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中悟透“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”這個(gè)根本問(wèn)題，始終堅(jiān)持人民至上、站穩(wěn)人民立場(chǎng)、恪守為民情懷，用心用情解決群眾牽掛的操心事、煩心事、揪心事，堅(jiān)決不做那些“作秀”不“做事”的表面文章、重“面子”不重“里子”的形象工程、“造勢(shì)”不“造福”的虛假政績(jī)、“竭澤而漁”不“澤被后人”的寅吃卯糧，努力追求人民群眾的好口碑、追求歷史沉淀之后的真正評(píng)價(jià)。
二是堅(jiān)持從政績(jī)觀(guān)看發(fā)展理念，把準(zhǔn)“樹(shù)什么樣的政績(jī)”的根本要求。習(xí)近平總書(shū)記指出，要樹(shù)立正確政績(jī)觀(guān)，要處理好穩(wěn)和進(jìn)、立和破、虛和實(shí)、標(biāo)和本、近和遠(yuǎn)的關(guān)系，堅(jiān)持底線(xiàn)思維，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，自覺(jué)把新發(fā)展理念貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程。新發(fā)展理念是把握新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局的行動(dòng)指南，也是檢驗(yàn)干部政績(jī)觀(guān)是否符合時(shí)代要求的重要標(biāo)尺。要引導(dǎo)廣大干部完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移用這一重要理念來(lái)看待政績(jī)、創(chuàng)造政績(jī)、衡量政績(jī)，堅(jiān)決防止不按規(guī)律辦事、盲目大干快上的政績(jī)沖動(dòng)，不顧財(cái)力、無(wú)視風(fēng)險(xiǎn)、盲目舉債的投資沖動(dòng)，“高耗能、高污染、低水平”項(xiàng)目卷土重來(lái)，“撿到籃子里就是菜”的項(xiàng)目沖動(dòng)，只追新興產(chǎn)業(yè)風(fēng)口、不顧傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的不當(dāng)傾向和沖動(dòng)，不貪一時(shí)之功、不為一事之譽(yù)、不計(jì)一段之成，以“功成不必在我、功成必定有我”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，跑好高質(zhì)量發(fā)展的接力賽。
三是堅(jiān)持從政績(jī)觀(guān)看實(shí)干擔(dān)當(dāng)，把準(zhǔn)“靠什么樹(shù)政績(jī)”的根本路徑。習(xí)近平總書(shū)記要求，黨的干部必須勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、精益求精，創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐是一項(xiàng)全新的事業(yè)，面臨許多未知的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，更加需要各級(jí)干部拿出“拼”的精神、“實(shí)”的干勁、“敢”的擔(dān)當(dāng)，在黨中央頂層設(shè)計(jì)框架下創(chuàng)造性作為，在高質(zhì)量發(fā)展軌道上科學(xué)作為，在守牢底線(xiàn)前提下積極作為，把那些打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、見(jiàn)實(shí)效、創(chuàng)實(shí)績(jī)的事情抓好做實(shí)，以干部敢為引領(lǐng)帶動(dòng)地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，匯聚起“勇挑大梁、走在前列”的強(qiáng)大合力。
二、深化教育培訓(xùn)，把牢踐行正確政績(jī)觀(guān)的總開(kāi)關(guān)
政績(jī)觀(guān)是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)如何履行職責(zé)、追求何種政績(jī)的總體認(rèn)識(shí)和根本觀(guān)點(diǎn)。實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀(guān)端正，就會(huì)堅(jiān)守黨性宗旨、創(chuàng)造發(fā)展實(shí)績(jī)；反之，就會(huì)損害群眾利益、貽誤黨的事業(yè)。要充分發(fā)揮干部教育培訓(xùn)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，把政績(jī)觀(guān)教育作為換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重中之重，堅(jiān)持集中教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合，引導(dǎo)廣大干部真正把正確政績(jī)觀(guān)內(nèi)化于心、外化于行。
一是突出抓好黨性教育。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀(guān)，起決定性作用的是黨性。一些干部之所以政績(jī)觀(guān)錯(cuò)位、權(quán)力觀(guān)扭曲、責(zé)任心缺失，根子在于背離了黨性、沾染了雜念。要結(jié)合主題教育，把“學(xué)思想、強(qiáng)黨性”擺在突出位置，用好江蘇豐富的紅色資源，充分發(fā)揮恩來(lái)干部學(xué)院、雨花臺(tái)干部學(xué)院、新四軍干部學(xué)院等黨性教育基地和實(shí)境課堂作用，加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)教育，引導(dǎo)廣大干部從思想上正本清源、固本培元，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，以正確世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)引領(lǐng)正確權(quán)力觀(guān)、政績(jī)觀(guān)、事業(yè)觀(guān)。
二是突出抓好理念培養(yǎng)。習(xí)近平總書(shū)記告誡我們，發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能對(duì)資源和生態(tài)環(huán)境竭澤而漁，生態(tài)環(huán)境保護(hù)也不是舍棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展而緣木求魚(yú)，要堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益?，F(xiàn)實(shí)中，有的干部對(duì)新發(fā)展階段的認(rèn)識(shí)不到位，身體進(jìn)入新時(shí)代，思想還停留在過(guò)去時(shí)；有的對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局的領(lǐng)會(huì)不夠深，在落實(shí)“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)”要求上思路轉(zhuǎn)變不及時(shí)、方法調(diào)整跟不上；有的對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的定力不夠足，一遇到經(jīng)濟(jì)下行、指標(biāo)波動(dòng)，就自覺(jué)不自覺(jué)想走老路。要把新發(fā)展理念作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的“必修課”，引導(dǎo)他們準(zhǔn)確把握創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念的內(nèi)在統(tǒng)一，著力校正理念偏差、思維偏差、方法偏差，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。要抓好正反典型案例教育，學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，圍繞長(zhǎng)江江蘇段10年來(lái)的“滄桑巨變”和“3·21”特別重大爆炸事故等開(kāi)展解剖式調(diào)研，引導(dǎo)廣大干部從典型案例中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，更好把正確政績(jī)觀(guān)根植于心、付諸于行。
三是突出抓好專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的政績(jī)，既是立場(chǎng)問(wèn)題、認(rèn)識(shí)問(wèn)題，也是方法問(wèn)題、能力問(wèn)題。要深入實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)代化建設(shè)能力提升工程，聚焦現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、高水平科技自立自強(qiáng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加強(qiáng)基層治理等內(nèi)容，精心辦好專(zhuān)題研修班，積極探索“小班化、拉練式”培訓(xùn)，優(yōu)化形式、優(yōu)選師資、優(yōu)備課程，幫助各級(jí)干部填補(bǔ)知識(shí)空白、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)、能力弱項(xiàng)，真正成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)群眾、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的行家里手。
三、強(qiáng)化選任管理，鍛造踐行正確政績(jī)觀(guān)的好干部
用好一名干部，往往能推動(dòng)一方發(fā)展。把習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作的重要講話(huà)和重要指示批示精神貫徹好、落實(shí)好，關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治過(guò)硬、政績(jī)觀(guān)端正、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊(duì)伍。要認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)持事業(yè)為上、因事?lián)袢?，?jiān)持德配其位、才配其位，引領(lǐng)廣大干部認(rèn)真踐行忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀(guān)，把全部心思和精力用在抓落實(shí)、破難題、惠民生、促發(fā)展上。
一是干部考察突出正確政績(jī)觀(guān)標(biāo)準(zhǔn)。知人才能善任，識(shí)準(zhǔn)干部政績(jī)觀(guān)是用好干部的重要前提。要健全完善考察干部政績(jī)觀(guān)的方法路徑、流程機(jī)制，堅(jiān)持把功夫下在平時(shí)，持續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)班子“家家到、人人訪(fǎng)、個(gè)個(gè)談”，通過(guò)“四不兩直”、蹲點(diǎn)式調(diào)研等方式，深入重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、發(fā)展一線(xiàn)，全方位、多角度、立體式考察干部政績(jī)，重點(diǎn)看干部是否深學(xué)細(xì)悟篤行黨的創(chuàng)新理論，是否對(duì)“國(guó)之大者”心中有數(shù)，是否認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，是否堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，是否保持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，建立干部實(shí)績(jī)清單、不足清單，把干部干了什么、干成了什么、群眾認(rèn)不認(rèn)可搞清楚、弄明白。注重全面歷史辯證地看干部，既看發(fā)展又看基礎(chǔ)，既看顯績(jī)又看潛績(jī)，既看平時(shí)一貫又看關(guān)鍵時(shí)刻，把民生改善、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實(shí)績(jī)作為考察的重要內(nèi)容，不簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率論英雄。
二是干部選任突出正確政績(jī)觀(guān)導(dǎo)向。用人導(dǎo)向是最重要的導(dǎo)向，有好導(dǎo)向才能選出政績(jī)觀(guān)端正的好干部、形成踐行正確政績(jī)觀(guān)的好風(fēng)氣。要堅(jiān)持憑實(shí)干實(shí)績(jī)用干部，敢于打破隱性臺(tái)階、破除論資排輩，大力選拔那些牢固樹(shù)立正確權(quán)力觀(guān)、政績(jī)觀(guān)、事業(yè)觀(guān)，堅(jiān)持人民至上、為民造福，堅(jiān)持真抓實(shí)干、埋頭苦干，遵循發(fā)展規(guī)律、注重打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)、做出突出業(yè)績(jī)的干部，堅(jiān)決不用那些脫離群眾、高高在上，脫離實(shí)際、好大喜功，搞“形象工程”、“政績(jī)工程”的干部，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干部干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。
三是干部管理突出正確政績(jī)觀(guān)要求。把樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀(guān)作為干部管理監(jiān)督的重要內(nèi)容，堅(jiān)持融入日常、抓在經(jīng)常，結(jié)合巡視巡察、考核考察、主題教育督導(dǎo)等方式，做到學(xué)習(xí)情況必問(wèn)、談心談話(huà)必談、民主測(cè)評(píng)必測(cè)、群眾反映必聽(tīng)、落實(shí)情況必看，引導(dǎo)廣大干部自覺(jué)貫徹新發(fā)展理念，奮發(fā)敢為、求實(shí)善為、擔(dān)當(dāng)有為。針對(duì)少數(shù)干部不顧發(fā)展階段和地方實(shí)際盲目蠻干、新官不理舊賬、重當(dāng)前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)等問(wèn)題，按照黨中央部署，扎實(shí)開(kāi)展違反客觀(guān)規(guī)律大干快上、舉債搞“半拉子工程”、“形象工程”、“面子工程”和統(tǒng)計(jì)造假等問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，結(jié)合推進(jìn)干部能上能下，對(duì)政績(jī)觀(guān)有偏差的干部及時(shí)提醒、督促整改，對(duì)政績(jī)觀(guān)不正的干部堅(jiān)決進(jìn)行調(diào)整，推動(dòng)形成一心一意謀發(fā)展、真情實(shí)意惠民生的良好氛圍。
四、優(yōu)化綜合考核，樹(shù)好踐行正確政績(jī)觀(guān)的風(fēng)向標(biāo)
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，完善干部考核評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)干部樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀(guān)。從2018年起，江蘇以創(chuàng)新開(kāi)展年度綜合考核為總抓手，著力改進(jìn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政績(jī)考核，用發(fā)展高質(zhì)量、黨建高質(zhì)量、社會(huì)滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)“三張考卷”組成一個(gè)“大統(tǒng)考”，持續(xù)檢驗(yàn)各地各部門(mén)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力作風(fēng)、實(shí)績(jī)實(shí)效。邁上新征程，發(fā)展要求與日俱新，考核工作也要與時(shí)俱進(jìn)，必須更加突出樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀(guān)，以綜合考核之準(zhǔn)，聚推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展之力，讓“當(dāng)表率、做示范、走在前”成為全省上下的廣泛共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。
一是以精準(zhǔn)的考核內(nèi)容引領(lǐng)干部踐行正確政績(jī)觀(guān)。始終牢記“國(guó)之大者”，堅(jiān)持習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)什么、黨中央部署什么就重點(diǎn)考核什么，緊緊圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記賦予江蘇在科技自立自強(qiáng)、構(gòu)建新發(fā)展格局、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、強(qiáng)化基層治理和民生保障上“四個(gè)走在前”的重大任務(wù)以及扛起全面從嚴(yán)治黨首提地的重大責(zé)任，進(jìn)一步完善考核內(nèi)容、優(yōu)化指標(biāo)設(shè)置，更好發(fā)揮考核的牽引性、撬動(dòng)性作用。設(shè)置負(fù)面清單，將超越承受能力盲目舉債、生態(tài)環(huán)境和安全生產(chǎn)事故、統(tǒng)計(jì)及數(shù)據(jù)造假、盲目發(fā)展“兩高一低”項(xiàng)目等作為減分項(xiàng)，把“指揮棒”高高舉起來(lái)，讓“紅綠燈”始終亮起來(lái)，引導(dǎo)各地各部門(mén)防風(fēng)險(xiǎn)、守底線(xiàn)，在高質(zhì)量發(fā)展上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
二是以科學(xué)的考核方式推動(dòng)干部踐行正確政績(jī)觀(guān)。堅(jiān)持定性與定量兼顧、平時(shí)與年終對(duì)接、考事與考人結(jié)合，綜合運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)考、大數(shù)據(jù)、分析研判、群眾評(píng)議等方法手段，既看結(jié)果又看過(guò)程，既看量的增長(zhǎng)又看質(zhì)的提升，既看實(shí)際產(chǎn)出又看成本代價(jià)，給出全面客觀(guān)評(píng)價(jià)。結(jié)合大興調(diào)查研究，多到現(xiàn)場(chǎng)看、多見(jiàn)具體事、多聽(tīng)知情人說(shuō)，從實(shí)事、實(shí)情、實(shí)績(jī)中看能力，從要事、急事、難事中看擔(dān)當(dāng)，做到多元識(shí)別、多方印證，不斷增強(qiáng)考核的區(qū)分度、精準(zhǔn)度、識(shí)別度。
三是以鮮明的結(jié)果運(yùn)用激勵(lì)干部踐行正確政績(jī)觀(guān)。認(rèn)真做好考核“后半篇文章”，堅(jiān)持“獎(jiǎng)優(yōu)”與“罰劣”雙向發(fā)力，選樹(shù)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)典型，用好領(lǐng)導(dǎo)干部“擔(dān)當(dāng)指數(shù)”這個(gè)重要抓手，把考核成績(jī)與單位等次、班子等次、干部等次掛鉤，作為干部選拔任用、表彰評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，既獎(jiǎng)“全能冠軍”也獎(jiǎng)“單項(xiàng)冠軍”，既獎(jiǎng)“一直領(lǐng)先”也獎(jiǎng)“進(jìn)步最快”，讓干得好的考得好、考得好的用得好，對(duì)考核排名靠后的進(jìn)行約談，不勝任的及時(shí)調(diào)整，引導(dǎo)廣大干部更加自覺(jué)地遵循科學(xué)規(guī)律辦事、依靠制度規(guī)范履職、腳踏實(shí)地推動(dòng)發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新局面。
（作者為中共江蘇省委常委、組織部長(zhǎng)）