江蘇省南通市如東縣地處長江三角洲北翼，古稱扶海洲。如東因海而生，上世紀(jì)五六十年代，成千上萬如東人奔赴灘涂，靠著肩挑背扛修筑海堤，圍墾造田，拓荒種植，展現(xiàn)了如東人不畏艱險、堅(jiān)韌不拔的精神。
近年來，如東縣黨員群眾不忘圍墾精神，踐行“厚德力行 耕海圖強(qiáng)”的新時代如東精神，堅(jiān)持將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村治理優(yōu)勢，把支部建在網(wǎng)格上，實(shí)現(xiàn)黨建網(wǎng)格與治理網(wǎng)格的“雙網(wǎng)融合”。在黨建引領(lǐng)下，如東縣黨員群眾匯聚合力，砥礪奮進(jìn)，構(gòu)建起共建共治共享的鄉(xiāng)村治理體系。
培育“頭雁”隊(duì)伍 建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘
如東縣堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)基層治理，將村干部隊(duì)伍建設(shè)與網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合。為充實(shí)村（社區(qū)）黨組織書記隊(duì)伍，促進(jìn)基層治理效能提升，如東縣創(chuàng)新村（社區(qū)）實(shí)習(xí)書記培養(yǎng)機(jī)制，推行村（社區(qū)）黨組織實(shí)習(xí)書記制度，建立“專職網(wǎng)格員—后備干部—‘兩委’干部”晉升通道，為村（社區(qū)）黨組織書記隊(duì)伍提供源頭活水。
“我志愿擔(dān)任駐村實(shí)習(xí)書記，堅(jiān)定理想信念，牢記職責(zé)使命，扎根基層、不怕吃苦，勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)……”去年11月，如東縣在縣委黨校舉行全縣村（社區(qū)）黨組織實(shí)習(xí)書記上崗暨培訓(xùn)班開班儀式，開班儀式上實(shí)習(xí)書記佩戴黨徽，莊嚴(yán)宣誓。
掘港街道青園社區(qū)黨總支副書記王菁菁就是從網(wǎng)格服務(wù)中成長起來的一名基層干部。2016年8月，王菁菁通過選拔、考試，成為一名社區(qū)工作者。2020年3月，她來到青園社區(qū)工作。“小王，我們一單元二樓的樓道燈壞了！”“小王，我們的下水道又堵塞了！”……王菁菁負(fù)責(zé)的網(wǎng)格中有4個老舊無物業(yè)小區(qū)，1個105戶的村民集中區(qū)，這樣的訴求幾乎每天都會發(fā)生。面對群眾的急難愁盼問題，她始終盡職盡責(zé)，隨叫隨到。
“化糞池十年沒疏通過了，這次幸虧有王書記的支持，我們商量著要給你送面錦旗吶！”今年5月份，王菁菁接到了居民葛明的電話。她婉言謝絕了群眾的好意，“這樣的小事不值得一提，這是我應(yīng)該做的！”
王菁菁是新時代年輕干部的一個縮影，不僅服務(wù)意識強(qiáng)，還有較高的文化素養(yǎng)，善于學(xué)習(xí)。她獲得了文學(xué)學(xué)士學(xué)位和法學(xué)學(xué)士學(xué)位。社區(qū)群眾遇到不懂的法律問題，都愿意向她咨詢。“阿姨，繼承遺產(chǎn)需要所有繼承人都在場，不到場的話需要說明情況并作出書面聲明放棄遺產(chǎn)繼承。”王菁菁向前來咨詢遺產(chǎn)繼承問題的村民解釋道。王菁菁告訴記者，平時她還會利用法律幫大家解決糾紛，科普高空拋物、民法典等法律知識。
在社區(qū)工作多年后，王菁菁因表現(xiàn)優(yōu)秀，得到群眾和組織認(rèn)可，經(jīng)過“兩薦兩檢兩察”遴選，成為全縣首批實(shí)習(xí)書記。在如東縣，還有很多像王菁菁一樣的網(wǎng)格員成長為基層干部。如東縣將網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)與村干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，將優(yōu)秀網(wǎng)格員作為村干部后備力量，近年來累計(jì)將25名網(wǎng)格員吸納到村干部隊(duì)伍中。如東縣把隊(duì)伍建設(shè)作為鄉(xiāng)村治理的關(guān)鍵支撐，抓實(shí)村干部隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)引領(lǐng)能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)書記”，圍繞“選、育、管、用”全鏈條培養(yǎng)后備軍，推進(jìn)村黨組織書記和村干部專業(yè)化管理，提升農(nóng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍整體素質(zhì)，培養(yǎng)素質(zhì)高、能力強(qiáng)的“頭雁”隊(duì)伍。
發(fā)揮黨員力量 建設(shè)“紅網(wǎng)格”
如東縣推進(jìn)“紅網(wǎng)格 通通建”工作，堅(jiān)持網(wǎng)格建到哪里，黨組織就覆蓋到哪里，完善“村（社區(qū)）黨組織—網(wǎng)格黨支部—微網(wǎng)格黨小組—黨員中心戶”組織鏈條，讓社區(qū)黨員下沉網(wǎng)格，推動黨建網(wǎng)格與治理網(wǎng)格在組織架構(gòu)和區(qū)域布局上全面融合。
青園社區(qū)每月26號召開黨員大會，組織黨員學(xué)習(xí)理論知識，會上大家一起協(xié)商議事，推進(jìn)小區(qū)難題有效解決。為建強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，青園社區(qū)選任網(wǎng)格內(nèi)有情懷、有能力的優(yōu)秀黨員擔(dān)任黨員中心戶，黨員中心戶就近就熟就便聯(lián)系周邊群眾，為大家排憂解難。
金海兵是一名有41年黨齡的退伍老兵，熱心參與網(wǎng)格治理，3年前在青園社區(qū)的黨員大會上，金海兵家被選為黨員中心戶。他說：“我現(xiàn)在身體健康，就為大家多做事。我是黨員就要起模范帶頭作用，特別是創(chuàng)建文明城市和疫情防控期間，我們黨員都是走在最前面。”
城中街道丁楊村黨總支書記孫成浩告訴記者，丁楊村有著濃厚的革命傳統(tǒng)，抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期，誕生了不少英雄人物，村名就是以抗日英雄丁佐山和楊文林兩位烈士的姓氏組合命名而成。為傳承紅色精神，丁楊村建設(shè)了“紅色丁楊”黨建主題廣場，廣場內(nèi)除了設(shè)有村史館外，其余多是便民服務(wù)設(shè)施，形成了一個集黨建教育、便民休閑、法治宣傳于一體的紅色教育陣地。
為充分發(fā)揮黨員帶頭作用，丁楊村組建6支黨員先鋒服務(wù)隊(duì)伍。以前，丁楊村的河道兩邊有很多建筑垃圾、違章建筑，為此村里專門組織村中黨員負(fù)責(zé)河道環(huán)境整治。尤其村里開展農(nóng)村人居環(huán)境整治后，村容村貌發(fā)生翻天覆地的變化。如今，河道水清無污，早晨不少村民結(jié)伴沿著河邊散步閑談。黨員先鋒服務(wù)隊(duì)伍志愿者黃瑞祥說：“作為一名老黨員，為村民做一些力所能及的工作，我覺得很榮幸。”
成立聯(lián)合“大黨委” 匯聚治理合力
如東縣還探索開展跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨產(chǎn)業(yè)的黨組織聯(lián)建共建，推動各類黨組織深度互動，匯聚共建共治共享合力。如東縣組織25個社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位、社會組織、新興領(lǐng)域黨組織成立聯(lián)合“大黨委”，通過簽訂共建協(xié)議、健全日常聯(lián)系、召開聯(lián)席會議等形式，推動區(qū)域內(nèi)大事難事要事共建共治共享，形成社區(qū)“大黨委”工作制。
如東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)振新社區(qū)聯(lián)合如東中醫(yī)院、派出所、稅務(wù)局、如東縣委黨校、如東縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)等駐區(qū)單位成立社區(qū)“大黨委”，為振新社區(qū)的居民提供了一系列親民服務(wù)。如東中醫(yī)院在黨建共建中為社區(qū)老年人提供送診服務(wù)；派出所在社區(qū)開展反詐宣傳，提高居民的反詐意識；學(xué)校安全員為大家講解電動車上樓的危害等。
振新社區(qū)黨委書記王金煜說：“振新社區(qū)處在城郊接合部，在農(nóng)民向居民轉(zhuǎn)變過程中，一些居民的生活習(xí)慣還需要轉(zhuǎn)變，比如占用樓道公共面積存放東西、將電動車推上樓充電。社區(qū)‘大黨委’集合了多方力量，大家集思廣益、互相支援，能更好地為居民提供服務(wù)。”
黨建聯(lián)合體通過組織共建、活動共辦、資源共享、難題共解等多種形式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、抱團(tuán)發(fā)展。近年來，全縣共組建聯(lián)促式黨建聯(lián)合體220余個，衍生治理鏈、服務(wù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈近千條。
“長江奔向大海，交匯出一片神奇的綠洲，希望從這里開始，冉冉如日東升。”這段廣播電臺的開場音頻，幾代如東兒女耳熟能詳。新時代，黨建引領(lǐng)下的如東縣如日東升，朝氣蓬勃。（農(nóng)民日報·中國農(nóng)網(wǎng)見習(xí)記者 王曉乾）
