照片為橫琴金融島。
賀林平、宮勝男攝影報(bào)道
地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)236.34億元，同比增長3.0%；實(shí)際吸收外商直接投資額7.22億美元，同比增長1.5倍；澳資企業(yè)數(shù)量為5688戶，同比增長15.3%……近日，橫琴粵澳深度合作區(qū)（下稱“合作區(qū)”）曬出了2023年上半年的成績單，多項(xiàng)指標(biāo)表現(xiàn)亮眼，高質(zhì)量發(fā)展起步穩(wěn)健。
《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》公布以來，新形勢(shì)下粵澳合作開發(fā)橫琴按下快進(jìn)鍵。曾經(jīng)蕉林綠野、農(nóng)莊寥落的荒島，正崛起一座充滿活力的現(xiàn)代新城?；洶纳疃群献?，在這片熱土上奏響高質(zhì)量發(fā)展新樂章。
推動(dòng)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元
土地面積不到33平方公里，澳門該如何在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)適度多元時(shí)克服“小”的難題？合作區(qū)的建設(shè)，給了澳門廣闊的發(fā)展空間。成立近兩年來，合作區(qū)陸續(xù)出臺(tái)支持科技研發(fā)和高端制造、中醫(yī)藥、現(xiàn)代金融、文旅會(huì)展商貿(mào)等四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，并給予澳資企業(yè)更大的扶持力度，為澳門產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展提供新空間，助力大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
如今的橫琴，已有科技型企業(yè)逾萬家，科技企業(yè)孵化器、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等各類國家級(jí)、省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)20家。位于橫琴的粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園，至2022年底共有注冊(cè)企業(yè)233家，其中61家是澳門企業(yè)，“澳門制造”已成為國際公認(rèn)的“金字招牌”。琴澳兩地金融機(jī)構(gòu)探索深入合作，今年第一季度，合作區(qū)金融業(yè)增加值達(dá)43億元，占合作區(qū)GDP近40%，已成拉動(dòng)合作區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎之一。各類文旅會(huì)展活動(dòng)更是豐富多元。
“多年來，我在澳門從事旅游娛樂酒店相關(guān)行業(yè)，也在尋求企業(yè)經(jīng)營多元化方向。”借著橫琴合作區(qū)建設(shè)的東風(fēng)，蔡鵬東投資成立分子態(tài)（珠海橫琴）中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，“橫琴合作區(qū)為企業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇。目前公司旗下各線產(chǎn)品有數(shù)百種，熱門產(chǎn)品有數(shù)十款，銷往歐美、東南亞多個(gè)國家和地區(qū)。”蔡鵬東說。
促進(jìn)互聯(lián)互通融合發(fā)展
在橫琴總部大廈8樓的人和啟邦顯輝（橫琴）聯(lián)營律師事務(wù)所內(nèi)，從澳門律師黃景禧辦公桌旁的窗戶望去，左面是橫琴，右面是澳門，琴澳融合之景盡收眼底。“我現(xiàn)在是琴澳新青年。”黃景禧這樣介紹自己。
出身律師家庭的他，不但通過了粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)考試，取得內(nèi)地執(zhí)業(yè)資格，還是合作區(qū)首批港澳籍仲裁員。“事務(wù)所50多人中有10余人是澳門籍律師。”黃景禧說，從橫琴回到澳門的家中只需半小時(shí)車程，極大地方便了澳門律師來橫琴執(zhí)業(yè)。
今年元旦，首輛成功申請(qǐng)并預(yù)約通關(guān)的澳門私家車經(jīng)港珠澳大橋珠海公路口岸駛?cè)霃V東，標(biāo)志著“澳車北上”正式實(shí)施。作為促進(jìn)大灣區(qū)互聯(lián)互通的重大政策，截至8月8日零時(shí)，拱北海關(guān)所屬港珠澳大橋海關(guān)已累計(jì)監(jiān)管驗(yàn)放進(jìn)出境澳門單牌車55萬輛次，越來越多澳門居民暢享“踩一腳油門就能到廣東”的幸福感，就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間隨之不斷拓展。
2019年，澳門街坊會(huì)聯(lián)合總會(huì)進(jìn)駐橫琴。通過組建專業(yè)的工作坊與小組，積極開展各類活動(dòng)，加速琴澳兩地居民共融。“我們?cè)跈M琴的服務(wù)中心已發(fā)展到4個(gè)，服務(wù)琴澳居民超過50萬人次。”澳門街坊會(huì)聯(lián)合總會(huì)會(huì)長吳小麗說。
為營造趨同澳門的生活圈，橫琴也加快公共服務(wù)和社會(huì)保障體系對(duì)接，加快建設(shè)“澳門新街坊”等項(xiàng)目。隨著項(xiàng)目年內(nèi)建成，將為澳門居民提供約4000套住房。“我們將大力推動(dòng)澳門優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療、社區(qū)服務(wù)延伸到合作區(qū)。”廣東省發(fā)展改革委副主任、省大灣區(qū)辦常務(wù)副主任朱偉說。
此心安處是吾鄉(xiāng)。如今，在合作區(qū)建筑、旅游、醫(yī)療等領(lǐng)域跨境執(zhí)業(yè)的澳門專業(yè)人士超過1200人。截至去年6月，澳門居民累計(jì)辦理居住證8906人，橫琴公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)澳門居民超7.4萬人次。
豐富“一國兩制”具體實(shí)踐
岐英堂是澳門一家擁有20年生產(chǎn)歷史的口服制劑廠。去年，該公司通過“跨境通辦、一地兩注”落戶到合作區(qū)。相比過去注冊(cè)企業(yè)兩頭跑的情況，新模式讓企業(yè)節(jié)省了不少時(shí)間和精力，也讓企業(yè)更專注于項(xiàng)目的落地和推進(jìn)上。
“‘跨境通辦、一地兩注’機(jī)制是基于內(nèi)地和澳門不同體制推動(dòng)機(jī)制對(duì)接的全新嘗試。”合作區(qū)商業(yè)登記處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該機(jī)制的推行意味著企業(yè)只需要在橫琴、澳門其中一處進(jìn)行商事登記，就能通辦兩地注冊(cè)。例如澳門投資者可以在合作區(qū)澳門辦事處內(nèi)查詢、辦理合作區(qū)相關(guān)的商事登記業(yè)務(wù)，并在現(xiàn)場(chǎng)打印領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。同樣，內(nèi)地投資者也可在合作區(qū)辦理澳門商業(yè)登記。這一機(jī)制的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)地和澳門企業(yè)在業(yè)務(wù)范圍上的“雙向奔赴”。
不只是商事登記機(jī)制，從建立琴澳跨境法律服務(wù)“一站式”平臺(tái)到形成趨同澳門的稅負(fù)環(huán)境，再到逐步推進(jìn)“分線管理”政策，自成立以來，合作區(qū)以粵澳共商共建共管共享的新體制，勇涉規(guī)則銜接“軟聯(lián)通”的改革“深水區(qū)”。2022年已完成首批43項(xiàng)改革創(chuàng)新與規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接任務(wù)。
澳門平臺(tái)、國際資源、橫琴空間、成果共享，通過規(guī)則銜接與深度合作，琴澳聯(lián)動(dòng)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)日益凸顯，正吸引著越來越多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶。“今年內(nèi)，合作區(qū)將全力沖刺封關(guān)運(yùn)作，進(jìn)一步擴(kuò)大高水平對(duì)外開放。屆時(shí)，橫琴的未來更加可期、大有可為。”合作區(qū)執(zhí)委會(huì)主任李偉農(nóng)說。
