照片為橫琴金融島。
賀林平、宮勝男攝影報道
地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）達236.34億元，同比增長3.0%；實際吸收外商直接投資額7.22億美元，同比增長1.5倍；澳資企業(yè)數(shù)量為5688戶，同比增長15.3%……近日，橫琴粵澳深度合作區(qū)（下稱“合作區(qū)”）曬出了2023年上半年的成績單，多項指標表現(xiàn)亮眼，高質(zhì)量發(fā)展起步穩(wěn)健。
《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》公布以來，新形勢下粵澳合作開發(fā)橫琴按下快進鍵。曾經(jīng)蕉林綠野、農(nóng)莊寥落的荒島，正崛起一座充滿活力的現(xiàn)代新城?；洶纳疃群献鳎谶@片熱土上奏響高質(zhì)量發(fā)展新樂章。
推動澳門經(jīng)濟適度多元
土地面積不到33平方公里，澳門該如何在推動經(jīng)濟適度多元時克服“小”的難題？合作區(qū)的建設(shè)，給了澳門廣闊的發(fā)展空間。成立近兩年來，合作區(qū)陸續(xù)出臺支持科技研發(fā)和高端制造、中醫(yī)藥、現(xiàn)代金融、文旅會展商貿(mào)等四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，并給予澳資企業(yè)更大的扶持力度，為澳門產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展提供新空間，助力大灣區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
如今的橫琴，已有科技型企業(yè)逾萬家，科技企業(yè)孵化器、新型研發(fā)機構(gòu)等各類國家級、省級科技創(chuàng)新平臺達20家。位于橫琴的粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園，至2022年底共有注冊企業(yè)233家，其中61家是澳門企業(yè)，“澳門制造”已成為國際公認的“金字招牌”。琴澳兩地金融機構(gòu)探索深入合作，今年第一季度，合作區(qū)金融業(yè)增加值達43億元，占合作區(qū)GDP近40%，已成拉動合作區(qū)經(jīng)濟增長的重要引擎之一。各類文旅會展活動更是豐富多元。
“多年來，我在澳門從事旅游娛樂酒店相關(guān)行業(yè)，也在尋求企業(yè)經(jīng)營多元化方向。”借著橫琴合作區(qū)建設(shè)的東風(fēng)，蔡鵬東投資成立分子態(tài)（珠海橫琴）中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，“橫琴合作區(qū)為企業(yè)帶來新的發(fā)展機遇。目前公司旗下各線產(chǎn)品有數(shù)百種，熱門產(chǎn)品有數(shù)十款，銷往歐美、東南亞多個國家和地區(qū)。”蔡鵬東說。
促進互聯(lián)互通融合發(fā)展
在橫琴總部大廈8樓的人和啟邦顯輝（橫琴）聯(lián)營律師事務(wù)所內(nèi)，從澳門律師黃景禧辦公桌旁的窗戶望去，左面是橫琴，右面是澳門，琴澳融合之景盡收眼底。“我現(xiàn)在是琴澳新青年。”黃景禧這樣介紹自己。
出身律師家庭的他，不但通過了粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)考試，取得內(nèi)地執(zhí)業(yè)資格，還是合作區(qū)首批港澳籍仲裁員。“事務(wù)所50多人中有10余人是澳門籍律師。”黃景禧說，從橫琴回到澳門的家中只需半小時車程，極大地方便了澳門律師來橫琴執(zhí)業(yè)。
今年元旦，首輛成功申請并預(yù)約通關(guān)的澳門私家車經(jīng)港珠澳大橋珠海公路口岸駛?cè)霃V東，標志著“澳車北上”正式實施。作為促進大灣區(qū)互聯(lián)互通的重大政策，截至8月8日零時，拱北海關(guān)所屬港珠澳大橋海關(guān)已累計監(jiān)管驗放進出境澳門單牌車55萬輛次，越來越多澳門居民暢享“踩一腳油門就能到廣東”的幸福感，就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間隨之不斷拓展。
2019年，澳門街坊會聯(lián)合總會進駐橫琴。通過組建專業(yè)的工作坊與小組，積極開展各類活動，加速琴澳兩地居民共融。“我們在橫琴的服務(wù)中心已發(fā)展到4個，服務(wù)琴澳居民超過50萬人次。”澳門街坊會聯(lián)合總會會長吳小麗說。
為營造趨同澳門的生活圈，橫琴也加快公共服務(wù)和社會保障體系對接，加快建設(shè)“澳門新街坊”等項目。隨著項目年內(nèi)建成，將為澳門居民提供約4000套住房。“我們將大力推動澳門優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療、社區(qū)服務(wù)延伸到合作區(qū)。”廣東省發(fā)展改革委副主任、省大灣區(qū)辦常務(wù)副主任朱偉說。
此心安處是吾鄉(xiāng)。如今，在合作區(qū)建筑、旅游、醫(yī)療等領(lǐng)域跨境執(zhí)業(yè)的澳門專業(yè)人士超過1200人。截至去年6月，澳門居民累計辦理居住證8906人，橫琴公立醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)澳門居民超7.4萬人次。
豐富“一國兩制”具體實踐
岐英堂是澳門一家擁有20年生產(chǎn)歷史的口服制劑廠。去年，該公司通過“跨境通辦、一地兩注”落戶到合作區(qū)。相比過去注冊企業(yè)兩頭跑的情況，新模式讓企業(yè)節(jié)省了不少時間和精力，也讓企業(yè)更專注于項目的落地和推進上。
“‘跨境通辦、一地兩注’機制是基于內(nèi)地和澳門不同體制推動機制對接的全新嘗試。”合作區(qū)商業(yè)登記處相關(guān)負責(zé)人表示，該機制的推行意味著企業(yè)只需要在橫琴、澳門其中一處進行商事登記，就能通辦兩地注冊。例如澳門投資者可以在合作區(qū)澳門辦事處內(nèi)查詢、辦理合作區(qū)相關(guān)的商事登記業(yè)務(wù)，并在現(xiàn)場打印領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。同樣，內(nèi)地投資者也可在合作區(qū)辦理澳門商業(yè)登記。這一機制的實施，實現(xiàn)了內(nèi)地和澳門企業(yè)在業(yè)務(wù)范圍上的“雙向奔赴”。
不只是商事登記機制，從建立琴澳跨境法律服務(wù)“一站式”平臺到形成趨同澳門的稅負環(huán)境，再到逐步推進“分線管理”政策，自成立以來，合作區(qū)以粵澳共商共建共管共享的新體制，勇涉規(guī)則銜接“軟聯(lián)通”的改革“深水區(qū)”。2022年已完成首批43項改革創(chuàng)新與規(guī)則銜接、機制對接任務(wù)。
澳門平臺、國際資源、橫琴空間、成果共享，通過規(guī)則銜接與深度合作，琴澳聯(lián)動發(fā)展的優(yōu)勢日益凸顯，正吸引著越來越多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶。“今年內(nèi)，合作區(qū)將全力沖刺封關(guān)運作，進一步擴大高水平對外開放。屆時，橫琴的未來更加可期、大有可為。”合作區(qū)執(zhí)委會主任李偉農(nóng)說。
