2013年5月，習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時提出“科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，給自然留下更多修復(fù)空間”；2015年12月，在中央城市工作會議上強調(diào)“城市發(fā)展要把握好生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間的內(nèi)在聯(lián)系，實現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀”，為新時代城市建設(shè)工作指明了方向。雄安新區(qū)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自決策、親自推動的重大國家戰(zhàn)略，在規(guī)劃建設(shè)中應(yīng)始終堅持統(tǒng)籌好生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間布局，努力建設(shè)成為人與自然和諧共生、滿足人民對美好生活向往的典范之城。
堅持產(chǎn)城融合，打造集約高效的生產(chǎn)空間。應(yīng)堅持產(chǎn)城融合、職住均衡和以水定產(chǎn)、以產(chǎn)興城原則，推動形成起步區(qū)、外圍組團和特色小城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。聚焦北京非首都功能疏解，重點發(fā)展新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代生命科學(xué)和生物技術(shù)、新材料等產(chǎn)業(yè)，結(jié)合起步區(qū)帶狀組團城市空間結(jié)構(gòu)，北部重點發(fā)展科技創(chuàng)新、高等教育等功能，中部重點發(fā)展企業(yè)總部、金融機構(gòu)等功能，南部重點發(fā)展科研院所、文化創(chuàng)意等功能，通過集中與分散相結(jié)合的布局方式，引導(dǎo)形成產(chǎn)城融合的發(fā)展格局。二是促進職住均衡發(fā)展。按照“組團式、多中心、網(wǎng)絡(luò)化”的發(fā)展理念，單個組團規(guī)?？刂圃?0—30平方公里，產(chǎn)業(yè)功能在組團內(nèi)相對集中、組團間相對均衡布局，圍繞公共交通節(jié)點和就業(yè)功能集中區(qū)域加大公共服務(wù)供給，強化多層次多類型住房保障，提高功能混合比例，減少長距離通勤需求，促進就近職住均衡。三是營造高品質(zhì)創(chuàng)新空間。堅持功能混合、設(shè)施共享、空間開放，規(guī)劃多樣化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)新街區(qū)，打造安全快捷的交通體系和尺度宜人、全齡友好的公共空間，創(chuàng)造充滿活力、激發(fā)創(chuàng)意的創(chuàng)新氛圍。
堅持人民城市理念，打造宜居適度的生活空間。應(yīng)始終將“人民城市人民建、人民城市為人民”作為城市建設(shè)的根本遵循，努力營造高品質(zhì)城市環(huán)境，不斷增強人民群眾的參與感、獲得感、幸福感。一是打造便民利民生活圈。推進公共服務(wù)向基層、社區(qū)下沉，打通服務(wù)人民群眾的“最后一公里”，結(jié)合社區(qū)中心、公園綠地，按照服務(wù)半徑和居住人口分布，均衡布局社區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施，建立多層次、全覆蓋、人性化的基本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是積極開展智能城市建設(shè)。堅持數(shù)字城市與現(xiàn)實城市同步規(guī)劃、同步建設(shè)，適度超前布局智能基礎(chǔ)設(shè)施，推動構(gòu)建全域智能化環(huán)境，積極開展智能駕駛、數(shù)字道路運營等智能場景應(yīng)用，提升城市智慧管理水平。三是踐行綠色低碳發(fā)展理念。全面推廣綠色節(jié)能建筑，倡導(dǎo)綠色出行模式，建設(shè)綠色電力、清潔供熱系統(tǒng)，打造“無廢城市”，推動形成綠色生產(chǎn)生活方式。四是筑牢韌性安全基礎(chǔ)。牢固樹立總體國家安全觀，圍繞水源保障、防洪排澇、能源供應(yīng)、交通運營、消防安全、應(yīng)急救援等與城市運行密切相關(guān)的領(lǐng)域，高標準規(guī)劃建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升城市韌性安全水平。
堅持綠色低碳發(fā)展，打造山清水秀的生態(tài)空間。應(yīng)堅持尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，統(tǒng)籌城水林田淀草系統(tǒng)治理，全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，建成新時代的生態(tài)文明典范城市。一是扎實推進白洋淀生態(tài)環(huán)境治理。應(yīng)牢記習(xí)近平總書記“建設(shè)雄安新區(qū)，一定要把白洋淀修復(fù)好、保護好”的重要要求，在多水源補水、流域系統(tǒng)治理、強化整體修復(fù)等方面持續(xù)發(fā)力，逐步恢復(fù)“華北之腎”功能。二是持續(xù)開展大規(guī)模植樹造林。全面落實“先植綠、后建城”要求，積極開展大規(guī)模植樹造林，進一步提高森林覆蓋率，加快形成“一淀、三帶、九片、多廊”生態(tài)格局，打造林城相融、林水相依的生態(tài)城市。三是強化城市建設(shè)與生態(tài)空間融合共生。以資源環(huán)境承載能力為剛性約束條件，科學(xué)確定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、開發(fā)建設(shè)強度，在規(guī)劃建設(shè)中應(yīng)將藍綠空間占比穩(wěn)定在70%、遠景開發(fā)強度控制在30%。堅持順應(yīng)自然、隨形就勢，起步區(qū)規(guī)劃形成“北城、中苑、南淀”的總體空間格局，建設(shè)由郊野生態(tài)公園、綜合公園、社區(qū)公園組成的宜人便民公園體系，初步實現(xiàn)森林環(huán)城、濕地入城，3公里進森林、1公里進林帶、300米進公園。
中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，統(tǒng)籌好城市建設(shè)和生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局的關(guān)系不僅是生態(tài)文明建設(shè)的要求，也是新階段城市高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。城市建設(shè)要尊重自然、順應(yīng)規(guī)律，按照生態(tài)優(yōu)先、以人為本、集約高效、宜居適度的原則，處理好人與自然的關(guān)系，提高城市宜居、韌性、智慧水平，努力把城市建設(shè)成為人與人、人與自然和諧共生的美麗家園。