堅持人民城市人民建、人民城市為人民,必須把最好的資源留給人民,用優(yōu)質(zhì)的供給服務人民,全力推動公共服務均等化。
以擴面增量為基礎,“從無到有”做大公共服務蛋糕。推進人民城市建設要把提高發(fā)展的平衡性放在重要位置,不斷推動公共資源向基層延伸,構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務體系,建成全覆蓋可持續(xù)的社會保障體系。我們時刻把人民群眾的冷暖安危掛在心上,以“政之所為”積極對接“民之所需”,扎實開展民生實事項目,確保資金投入、項目數(shù)量、服務領(lǐng)域只增不減。一是織密基本民生保障網(wǎng)絡。立足區(qū)域?qū)嶋H,在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等方面持續(xù)用力。不斷擴大區(qū)域公辦托幼一體覆蓋面,在實現(xiàn)全區(qū)域普惠性托育點全覆蓋基礎上,每年新增1—2個普惠性托育點。促進基礎教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,有條件的地方可與有關(guān)高校共建基礎教育集團,打造更多家門口的好學校,大力增加學位供給。深入推進全國公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務示范城市創(chuàng)建,完善重點群體就業(yè)支持體系,提供訂單式、定向式職業(yè)技能培訓服務,保障靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益。用心用情做好為老服務,打響“睦鄰小廚”等老年人助餐服務品牌,支持養(yǎng)老服務機構(gòu)規(guī)?;?、連鎖化發(fā)展,搭建“智能養(yǎng)老顧問+互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”等智慧養(yǎng)老應用場景,積極打造集托養(yǎng)、智養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)、體養(yǎng)、文養(yǎng)為一體的“六養(yǎng)融合”社區(qū)“養(yǎng)老服務聯(lián)合體”。持續(xù)加大醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域投入力度,完善分級分類診療機制,建設區(qū)域性醫(yī)療中心,優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源布局。二是不斷豐富公共產(chǎn)品供給。大力推動綠化覆蓋、綠道串聯(lián),增添更多家門口的精品“口袋公園”,變“城市里的公園”為“公園里的城市”。持續(xù)打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn),不斷提升空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)優(yōu)良天數(shù)比率,使河湖水質(zhì)總體達到Ⅳ類以上。推動文化地標項目落地,建成開放博物館等重要文化設施,加快實現(xiàn)社區(qū)市民健身中心全覆蓋,培樹商旅文體新品牌,不斷滿足人民日益增長的精神文化需要。
以提質(zhì)增效為關(guān)鍵,“從有到優(yōu)”提升公共服務品質(zhì)。堅持完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,在發(fā)展中保障和改善民生,著力提升公共服務質(zhì)量和水平,不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。一是打造城市更新升級版。堅持推進舊區(qū)改造,依托?。ㄊ校﹨^(qū)聯(lián)手,深化政企合作,創(chuàng)新工作模式,突破毛地瓶頸,持續(xù)為居民改善居住條件。在此基礎上,深入實施“點亮新域、美好新居、品質(zhì)新景、煥活新筑、迭代新產(chǎn)、再造新業(yè)”的城市更新“六新”行動,實現(xiàn)“住有所居”向“安居宜居”的升級。按照“人民至上、面貌改善、創(chuàng)新引領(lǐng)、區(qū)域統(tǒng)籌”的工作思路,加力加速推進舊住房成套改造工作,積極探索跨項目、跨區(qū)域、跨類型統(tǒng)籌實施的可持續(xù)城市更新路子,推動區(qū)域內(nèi)不成套舊住房能改快改、應改盡改。堅持“一小區(qū)一方案”推進“美麗家園”改造,在綜合整治小區(qū)環(huán)境的基礎上,統(tǒng)籌解決好加裝電梯、增加停車位、設置充電樁等居民群眾新需求。全面推進“15分鐘社區(qū)生活圈”行動,在街道層面探索建立1個綜合服務中心、4個服務綜合體、多項功能疊加的社區(qū)一體化公共服務新模式,持續(xù)提升城區(qū)功能品質(zhì)。二是打造城區(qū)治理升級版。依托政務服務“一網(wǎng)通辦”和城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”,借助人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù),從治理需要和社會關(guān)切的“小切口”入手,推出一批基層愛用、群眾有感的小場景、小應用,多渠道提供數(shù)字化公共服務,讓人民群眾更便捷、更舒心、更安心地享受數(shù)字紅利。在此基礎上,集成建立大城運平臺,以數(shù)字賦能構(gòu)建大安全、大應急體系,提高聯(lián)勤聯(lián)動運行效率,推進“多網(wǎng)合一”力量整合,將居住安全、應急儲備、防災減災等功能設施有機嵌入城區(qū)規(guī)劃建設管理,使城區(qū)更加宜居、韌性、智慧。
以公平可及為根本,建設人民群眾滿意的公共服務體系。城市的核心是人,城市工作做得好不好,老百姓滿意不滿意、生活方便不方便,是重要評判標準。應堅持把激發(fā)群眾參與、凝聚群眾共識、塑造群眾精神作為推進公共服務均等化的根本路徑,構(gòu)建讓群眾滿意、讓群眾幸福的公共服務新格局。一是請人民做主。充分發(fā)揮社區(qū)政工師、規(guī)劃師、健康師和黨建顧問、治理顧問、法律顧問“三師三顧問”協(xié)同治理機制作用,更好調(diào)動高校、企業(yè)、社會組織和居民群眾等不同主體的積極性、主動性、創(chuàng)造性,匯聚共建共治共享人民城市的最大合力。二是拜人民為師。深化拓展“一線工作法”“人民實事人民定”等制度,自覺問計于民、問需于民,推動人民建議征集點、立法聯(lián)系點等延伸觸角,讓人民群眾在家門口、指尖上就能提出意見建議、監(jiān)督政策落實、反映問題訴求、作出成效評價,不斷將人民群眾的“金點子”轉(zhuǎn)化為城區(qū)治理的“金鑰匙”、結(jié)出惠民利民的“金果子”。