茶館在川渝地區(qū)是最常見的休閑去處，在重慶市沙坪壩區(qū)回龍壩鎮(zhèn)聚龍城社區(qū)，一間非民辦“和順茶館”成為當?shù)匕傩盏男聦櫍撼撕炔枇奶?，茶館還融合了各職能部門下沉社區(qū)的十幾個辦公室功能。政策宣講、糾紛調(diào)解、法律咨詢……一杯清茶間，社區(qū)里那些難辦、急辦的事總能得到妥善解決。
圖為重慶市沙坪壩區(qū)回龍壩鎮(zhèn)聚龍城社區(qū)“和順茶館”。方芳 攝
“走，‘和順茶館’今天下午有法律知識講座，聽講座啦！”
“樓上住戶漏水嚴重，我要去茶館講講理！”
在聚龍城社區(qū)居民網(wǎng)格群里，經(jīng)常有這樣的對話。
該社區(qū)為征地拆遷后純安置小區(qū)，成立不到7年。為了從源頭上減少群眾矛盾糾紛，更好為居民辦實事、解難題，回龍壩鎮(zhèn)一直努力織密織緊治理網(wǎng)格，推進“自治、法治、德治”融合，真正做到“惠民有感”。
圖為和順法治廊。方芳 攝
深化居民自治，社區(qū)更和諧
“和順茶館”定期開設(shè)“百姓議事會”和“民意收集站”針對居民關(guān)心的熱點問題，邀請社區(qū)黨員、群眾、鄉(xiāng)賢、社工等各界人士共商共議共解并收集反饋，讓社區(qū)居民“自己管理自己的事情”“大家的事情大家辦好”。社區(qū)居民通過“百姓議事會”提出“小區(qū)內(nèi)寵物狗隨地大小便，嚴重污染了小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，給居民日常生活帶來了很大困擾”。社區(qū)有關(guān)部門立即組織兩個小區(qū)物業(yè)對小區(qū)內(nèi)寵物狗實行規(guī)范管理，同時加強文明宣傳，建立社區(qū)物業(yè)考評管理制度，讓居民關(guān)切真正得到關(guān)注和落實。
圖為回龍壩鎮(zhèn)聚龍城社區(qū)“和順茶館”內(nèi)景。李全一 攝
回龍壩鎮(zhèn)聚龍城社區(qū)“和順茶館”營業(yè)至今，共收到民情民意800余條，解決群眾身邊事480件，舉辦百姓議事會50場，切實踐行了聽民聲、知民心、解民困。同時，在茶館的“和順家”還開設(shè)了一個積分兌換超市，設(shè)計專用于基層治理積分兌換的“和順券”，群眾每參與一次義務(wù)勞動，可積20分；協(xié)助解決一項調(diào)解任務(wù)，可積20分；幫扶一名貧困戶或困難家庭，可積20分……“我真沒想到，這次能兌換這么多獎品，這些都是生活必需品，不用花錢買了……”居民胡代珍拿著一大包生活用品，笑呵呵地說，這是她積極參與社區(qū)公益活動獲得的積分兌換的。
圖為和順積分兌換辦法（試行）。李全一 攝
增強法治保障，居民更舒心
“在基層治理的路途中，法治是最后的防線。”茶館負責人說，“和順茶館”為基層法治提供了一個強有力的平臺，聚合公檢法司等法治力量下沉社區(qū)，從組建法治隊伍、提供法治“茶點”、設(shè)立巡回法庭等多方面讓基層社會治理的執(zhí)行力更強，為居民提供“一站式”化解矛盾糾紛的服務(wù)，享受專業(yè)的法律調(diào)解、法律咨詢。
“謝謝您何書記，我的事兒最近讓您費了不少心，幫我消除孩子們之間的隔閡，修復(fù)了關(guān)系，真的很感謝您。”年逾八旬的劉英碧緊緊握著聚龍城社區(qū)書記何麗娟的手向其表達謝意。今年1月29日，轄區(qū)劉家五兄妹因其母親劉英碧老人的贍養(yǎng)問題發(fā)生糾紛，劉家老大認為其承擔贍養(yǎng)義務(wù)過多，其他兄妹未盡到贍養(yǎng)義務(wù)，兄妹五人多次協(xié)商無果，產(chǎn)生肢體沖突，于是來到社區(qū)“和順茶館”求助，社區(qū)何書記在安撫當事人情緒的同時，立即向司法所尋求幫助。當天下午，一支由行政調(diào)解、鄉(xiāng)賢調(diào)解、司法調(diào)解等組成的“和順調(diào)解員”齊聚在“和順茶館”共同化解此事。調(diào)解過程中，和順調(diào)解隊伍從法律、倫理、親情等層面與劉某五名子女交流談心，并結(jié)合典型案例釋法說理，通過親情感化、情理勸導(dǎo)，最終達成調(diào)解協(xié)議，雙方冰釋前嫌。
激發(fā)德治活力，服務(wù)更貼心
圖為“和順大講堂”。方芳 攝
“和順茶館”設(shè)置“和順大講堂”、“初心課堂”等“茶點”，每周固定時間邀請道德模范、社區(qū)能人等先進典型在茶館內(nèi)擺設(shè)講堂，開授技能培訓、文化宣講、初心回顧等課程。同時每周五下午的“和順舞臺”，引導(dǎo)居民們自發(fā)創(chuàng)編快板、三句半、小品、歌舞、器樂等方式，編排《新包公斷案》《法在我心中》等文藝節(jié)目，在展示居民才藝的同時，也同時弘揚文明新風尚。“和順舞臺”以豐富多彩的藝術(shù)形式，生動演繹道德模范的感人事跡，真實的故事、精彩的演出引發(fā)了居民朋友們的強烈共鳴，在享受文化盛宴的同時，大家深刻感受到榜樣的力量，在全社區(qū)營造崇尚禮遇典型的濃厚氛圍，樹立好人好報的社會導(dǎo)向。
2021年開始運營的“和順家”是茶館為了解決轄區(qū)老年人吃飯難題的社區(qū)食堂，這里桌椅擺放整齊，環(huán)境十分整潔，供應(yīng)的菜品豐富，種類齊全。家住興隆苑安置小區(qū)的84歲獨居老人熊志奇是“和順家”的?？停f，由于平時獨居，很少自己做飯，午飯基本在社區(qū)食堂解決。“這里的飯菜種類豐富，干凈衛(wèi)生，只花10元錢就可以吃到‘一葷兩素+一飯一湯’的營養(yǎng)午餐，而且針對我們這種七十歲以上的老年人還有一頓減免2元錢的優(yōu)惠政策，真的很方便、很實惠。”熊志奇說，以前老是為一日三餐發(fā)愁，不僅精力跟不上，而且煮多一點就會浪費，現(xiàn)在吃飯的問題終于得到了解決。
圖為“和順家”社區(qū)食堂。方芳 攝
小場景大格局，小服務(wù)大民生。“和順茶館”堅持以人民為中心，深化“黨建扎樁，治理結(jié)網(wǎng)”工程，通過生活化場景治理，充分融合發(fā)揮自治、法治、德治作用，讓社區(qū)煥發(fā)勃勃生機，成為居民的溫馨家園。
圖為居民在“和順茶館”內(nèi)休閑娛樂。方芳 攝
“這樣的‘和順茶館’已經(jīng)覆蓋到了沙坪壩區(qū)各個鎮(zhèn)街，已然形成整體效應(yīng)，實現(xiàn)了在服務(wù)群眾中團結(jié)群眾、凝聚群眾進而帶領(lǐng)群眾，讓全區(qū)基層社會治理更有溫度、更具精度、更顯廣度。”沙坪壩區(qū)委政法委相關(guān)負責人介紹說，目前，“和順茶館”已入選2022年全國社會治理創(chuàng)新案例，全區(qū)“和順茶館”已累計服務(wù)群眾超12萬人，開展政策宣講、普法宣傳、愛心活動3000余場次，開展法律服務(wù)1000余場次、便民自助服務(wù)4000余次，化解矛盾糾紛3400余件。
