2013年，習近平總書記先后提出共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路重大倡議。十年來，中國始終堅持“‘一帶一路’倡議源于中國，但機會和成果屬于世界”的合作共贏理念展開共建，取得了豐碩成果，在國際社會引發(fā)廣泛反響。共建“一帶一路”十年篳路藍縷、碩果累累，已經(jīng)發(fā)展成為廣受歡迎的全球公共產(chǎn)品和國際合作平臺。回顧共建“一帶一路”十年的成就，分析成就背后的經(jīng)濟機制以及對經(jīng)濟學理論的創(chuàng)新發(fā)展，對推動這項世紀工程取得圓滿成功具有重要意義。
共建“一帶一路”十年建設成效豐富
政策溝通意愿不斷增強，共建“一帶一路”從中國倡議轉(zhuǎn)變?yōu)槿蚬沧R。共建“一帶一路”過程中，不同國家的發(fā)展訴求差異大，加強政策溝通有助于凝聚合作共識，增強政治互信，為共建“一帶一路”提供重要制度保障。十年間，共建“一帶一路”與沿線國家的頂層設計和總體規(guī)劃等發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)了有效對接。中國與152個國家和32個國際組織簽署了200余份共建“一帶一路”合作文件，成功舉辦兩屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，“一帶一路”倡議中合作共贏的核心理念被多次寫入國際組織重要文件，贏得廣泛國際共識。
設施聯(lián)通水平大幅提高，共建“一帶一路”為沿線國家注入經(jīng)濟發(fā)展新動力。薄弱的基礎設施是制約沿線國家經(jīng)濟發(fā)展的重要障礙，加強設施聯(lián)通也成為共建“一帶一路”的優(yōu)先領域。十年間，共建“一帶一路”聚焦“六廊六路多國多港”主體框架，逐步構(gòu)建起陸?？站W(wǎng)四位一體的互聯(lián)互通網(wǎng)絡，有效提升了沿線國家的基礎設施便利化水平。根據(jù)美聯(lián)儲經(jīng)濟學家德·索雷斯等在2020年對“一帶一路”沿線基礎設施建設影響效應研究的量化評估，“一帶一路”基礎設施建設將促進沿線國家國內(nèi)生產(chǎn)總值增長3.4%，對全球國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長效應達2.9%。
貿(mào)易暢通規(guī)模穩(wěn)步提高，共建“一帶一路”促使貿(mào)易投資規(guī)模和效率明顯提升。面對2008年以來全球貿(mào)易和投資放緩、經(jīng)濟增長乏力的局面，加強貿(mào)易暢通從而為全球經(jīng)濟復蘇注入強勁動力成為共建“一帶一路”的重點內(nèi)容。十年間，中國與“一帶一路”沿線國家貨物貿(mào)易額從2013年的1.04萬億美元增長到2022年的2.07萬億美元，年均增長8%，中國對“一帶一路”沿線國家直接投資額累計達到1800多億美元，沿線國家對華投資累計達到800多億美元，雙向投資合計超過2700億美元。中國還與沿線國家簽署和升級自由貿(mào)易協(xié)定，推動形成“一帶一路”自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡體系，不斷探索經(jīng)貿(mào)合作新模式。
資金融通方式不斷豐富，共建“一帶一路”的投融資需求得到多方支持和滿足。共建“一帶一路”相關基礎設施建設面臨龐大的投融資需求，加強資金融通、以金融促五通，是共建“一帶一路”的重要支撐。十年間，中國牽頭成立亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金，為“一帶一路”基礎設施建設提供持續(xù)性投融資支持，國內(nèi)金融機構(gòu)也為中國企業(yè)“走出去”提供金融保障，此外，積極探索利益共享、風險共擔的投融資新模式，優(yōu)化投融資方式，建立健全多邊金融合作機制，積極與沿線國家簽署本幣互換協(xié)議，人民幣國際化程度實現(xiàn)穩(wěn)步提升。
民心相通程度持續(xù)深化，共建“一帶一路”打下堅實的民意基礎。“一帶一路”沿線國家文明形態(tài)多樣，宗教信仰各異，加強民心相通能夠進一步夯實共建“一帶一路”的社會根基。十年間，中國與沿線國家不斷深化人文交流，不斷加強科技和教育領域合作，推動生態(tài)環(huán)境保護和衛(wèi)生健康交流合作，此外，統(tǒng)籌推進對沿線國家的援助和扶貧工作，改善沿線國家民生福祉。根據(jù)世界銀行的估算，到2030年共建“一帶一路”相關投資有望幫助760萬人口擺脫極度貧困、3200萬人口擺脫中度貧困。
共建“一帶一路”的經(jīng)濟機制分析
縱觀共建“一帶一路”十年來取得的建設成效，其合作機制從理論上可以概括為以下兩點：第一，中國與沿線國家客觀存在的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)互補性和供需匹配性，是共建“一帶一路”取得成效的必要條件；第二，中國積極探索和實踐合作共贏的國際合作新模式，是共建“一帶一路”取得成效的充分條件。
從國內(nèi)看，我國客觀的經(jīng)濟發(fā)展水平和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)奠定了為更廣大國內(nèi)國際市場提供產(chǎn)品、技術和資本的物質(zhì)基礎。首先，新中國成立以來尤其是改革開放40多年來的發(fā)展，中國已成為世界第二大經(jīng)濟體，進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，具有全世界最為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，一些領域的技術創(chuàng)新能力世界領先。其次，我國基礎設施項目建設技術已達到世界領先水平，培養(yǎng)了一批具有高超管理能力和熟練施工經(jīng)驗的施工建設團隊。最后，中國在發(fā)展外向型經(jīng)濟過程中形成了大額的貿(mào)易順差，積累了龐大外匯儲備，可以為開發(fā)性金融機構(gòu)提供必要的資本金。
從沿線國家看，建設基礎設施是發(fā)展中國家實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必經(jīng)之路，“一帶一路”沿線國家由于長期受制于基礎設施缺乏、產(chǎn)能有限、技術欠缺和融資困難等問題，迫切希望通過加強基礎設施建設來推動本國經(jīng)濟發(fā)展。同時，通過融入全球開放經(jīng)濟體系進一步釋放本國經(jīng)濟增長活力的愿景，亦催生了廣大發(fā)展中國家對國家間互聯(lián)互通基礎設施的龐大需求。然而，由于絕大多數(shù)沿線國家產(chǎn)能有限，只有爭取國際外生力量，才能開展符合自身發(fā)展特點的切實有效合作，以快速實現(xiàn)經(jīng)濟起飛。此外，基礎設施投資具有投資成本大、投資周期長的特點，支持基礎設施建設需要很強的資金實力和施工力量。中國的資金、技術、管理等方面的供給能力恰好能夠滿足這些要求。中國與沿線國家供給與需求的高度匹配性，成為共建“一帶一路”取得成效的必要條件，沿線國家在與中國的合作中彌補了資金和技術的雙缺口，擴大了本國現(xiàn)代化發(fā)展所需的基礎設施建設。
僅有必要條件，還不能完整解釋共建“一帶一路”十年間取得偉大成就的經(jīng)濟邏輯，在實踐過程中堅持和發(fā)揚合作共贏理念是不可或缺且至關重要的充分條件。合作共贏，就是要倡導人類命運共同體意識，在追求本國利益時兼顧他國合理關切，在謀求本國發(fā)展中促進各國共同發(fā)展，建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關系。正是合作共贏理念，賦予了“一帶一路”倡議跨越種族和地區(qū)的凝聚力和引領世界經(jīng)濟增長的強勁動力；也正是合作共贏理念及其貫徹執(zhí)行，形成了一系列具體的合作機制、體制和政策體系，提供了共建“一帶一路”的充分條件。十年來，中國與沿線各國人民一道努力，實現(xiàn)了這個必要條件和充分條件的結(jié)合，取得了合作共贏的豐富成效。
共建“一帶一路”推動了經(jīng)濟學理論的創(chuàng)新發(fā)展
共建“一帶一路”的理論邏輯及其實踐產(chǎn)生的經(jīng)濟效應，是對中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的創(chuàng)新和發(fā)展。
共建“一帶一路”通過建設互聯(lián)互通的交通、能源、通信等基礎設施，致力于減少貿(mào)易壁壘和非關稅壁壘，為參與國家提供更穩(wěn)定的貿(mào)易和投資環(huán)境，提高了貿(mào)易和投資自由化便利化程度，促進了貿(mào)易增長。共建“一帶一路”充分利用各國資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特點，通過資源互補、產(chǎn)業(yè)鏈銜接和分工合作，使參與共建的國家之間形成更加緊密的經(jīng)濟聯(lián)系，從而加強了區(qū)域間的經(jīng)濟合作，提高了整體經(jīng)濟效益。從這個理論指向看，一方面，共建“一帶一路”強調(diào)通過貿(mào)易合作和資源配置的優(yōu)化，實現(xiàn)各國經(jīng)濟繁榮和共同發(fā)展；另一方面，共建“一帶一路”強調(diào)合作共贏，倡導多元化合作方式、開放包容的精神和可持續(xù)發(fā)展的理念，通過區(qū)域間經(jīng)濟合作促進資源互補，實現(xiàn)更高層次的經(jīng)濟整合，為推動貿(mào)易理論的發(fā)展提供了新的理論思路和實踐范式。
共建“一帶一路”的交通基礎設施建設降低了亞歐大陸間的運輸成本，改善了互聯(lián)互通情況，推動形成新的經(jīng)濟走廊和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加速了亞歐大陸一體化，對重塑世界經(jīng)濟地理格局起到重要作用。此外，共建“一帶一路”致力于促進供應鏈縱向和橫向擴展與各國企業(yè)間的緊密合作，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同效應，實現(xiàn)資源、技術和市場的互補和共享。共建“一帶一路”鼓勵創(chuàng)新和技術轉(zhuǎn)移，在全球價值鏈中加強技術合作和知識共享，通過跨國研發(fā)合作、技術轉(zhuǎn)讓和人員交流，各國企業(yè)可以獲取先進的技術和管理經(jīng)驗，提升自身創(chuàng)新能力和競爭力。從這個理論指向看，一方面，共建“一帶一路”通過交通基礎設施改善互聯(lián)互通和重構(gòu)全球價值鏈，為全球價值鏈理論提供了生動現(xiàn)實案例；另一方面，共建“一帶一路”推動構(gòu)建包容性的全球價值鏈體系，幫助共建國家實現(xiàn)全球價值鏈攀升，實現(xiàn)對價值鏈低端嵌入和低端鎖定的突圍，也超越了全球價值鏈理論，為現(xiàn)代經(jīng)濟學的創(chuàng)新發(fā)展提供了豐富的實踐土壤。
馬克思主義政治經(jīng)濟學在總結(jié)人類歷史發(fā)展規(guī)律的基礎上，提出了國際交往理論和世界市場理論。馬克思指出：“每一民族同其他民族的變革都有依存關系，最后，狹隘地域性的個人為世界歷史性的、真正普遍的個人所代替”。生產(chǎn)力的發(fā)展是形成世界市場和經(jīng)濟全球化、推動國際交往的根本原因。生產(chǎn)力的發(fā)展和生產(chǎn)效率的提高推動生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，大規(guī)模的產(chǎn)品需要尋求更廣大的市場，從而促進貿(mào)易從國內(nèi)市場向世界市場拓展。共建“一帶一路”跨越了地域限制，為國家間的交流和合作搭建了新平臺，其本質(zhì)是通過推動生產(chǎn)力發(fā)展擴大國際交往。共建“一帶一路”倡導平等和包容的合作精神，無論國家大小、發(fā)展水平如何，都可以參與其中。這與西方發(fā)達國家主導的經(jīng)濟全球化模式明顯不同，是推進經(jīng)濟全球化、實現(xiàn)包容性發(fā)展的典范，也是構(gòu)建人類命運共同體的重要路徑。而這背后得益于中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，使得中國能夠從國內(nèi)市場向世界市場拓展。共建“一帶一路”摒棄了單邊主義和零和思維，旨在實現(xiàn)共同繁榮和發(fā)展，也為馬克思主義政治經(jīng)濟學經(jīng)典理論賦予了新的時代注解和時代使命。
馬克思主義政治經(jīng)濟學也研究資源配置，但它的研究視角與西方經(jīng)濟學明顯不同。西方經(jīng)濟學中的馬歇爾局部均衡原理、瓦爾拉斯一般均衡原理、帕累托最優(yōu)狀態(tài)等皆側(cè)重于技術層面的研究；馬克思主義政治經(jīng)濟學則是從生產(chǎn)關系與生產(chǎn)方式的角度進行研究。換句話說，馬克思主義政治經(jīng)濟學所研究的是資源配置方式，具體包括研究市場與政府的關系。共建“一帶一路”十年的實踐體現(xiàn)了市場與政府的關系：結(jié)構(gòu)互補、供需匹配是提出“一帶一路”國際合作倡議的必要條件，合作共贏的體制機制創(chuàng)造了共建“一帶一路”倡議落地發(fā)展的充分條件。這是對馬克思主義政治經(jīng)濟學的核心內(nèi)容之一——資源全球配置中的市場與政府關系——的一個生動詮釋，有著重大的理論創(chuàng)新空間。
（作者：陳甬軍，系廣東財經(jīng)大學大灣區(qū)雙循環(huán)發(fā)展研究院院長；羅麗娟，系中國人民大學中國經(jīng)濟改革與發(fā)展研究院助理研究員）
