一段時間以來，在數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字政府建設(shè)的驅(qū)動下，我國數(shù)字財政建設(shè)步伐不斷加快，取得了不錯的成績。數(shù)字預(yù)算績效管理作為數(shù)字財政的有機構(gòu)成部分，是財稅體制改革和政府治理現(xiàn)代化的重要方向。一些政策的出臺也為數(shù)字預(yù)算績效管理建設(shè)指明了方向，如《關(guān)于加強數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》《預(yù)算管理一體化規(guī)范（2.0版）》等。
在數(shù)字財政的框架體系內(nèi)，各級政府進(jìn)行了數(shù)字預(yù)算績效管理的探索和創(chuàng)新。有的省份創(chuàng)建了涵蓋專家評審、部門預(yù)算、財政專項資金、財政綜合支出績效管理，以及評價指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)庫、項目庫、專家?guī)?、資料檔案庫在內(nèi)的財政績效管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)預(yù)算績效工作信息化管理。有的省份通過積極搭建“預(yù)算+績效”一體化系統(tǒng)，撬動數(shù)字財政全新升級。有的省份以數(shù)據(jù)集成為支撐、以全生命周期為抓手，積極推進(jìn)鎮(zhèn)（街）政府財政運行數(shù)字化績效評價。數(shù)字預(yù)算績效管理已成為下一步實現(xiàn)預(yù)算績效管理提質(zhì)增效的重要路徑。
同時，數(shù)字預(yù)算績效管理還存在一些亟待解決的問題：預(yù)算績效管理流程嵌入預(yù)算管理流程還不夠深入，存在“兩張皮”現(xiàn)象；預(yù)算績效信息的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)同性有待提高；大數(shù)據(jù)等信息資源和信息手段在預(yù)算績效管理全過程中的實質(zhì)性應(yīng)用還浮于表面；各部門、各單位、各行業(yè)績效數(shù)據(jù)壁壘依然存在等。對此，未來加強數(shù)字預(yù)算績效管理應(yīng)從多方面發(fā)力。
首先，加強頂層設(shè)計，優(yōu)化預(yù)算決策流程。站在數(shù)字政府建設(shè)的高度統(tǒng)籌謀劃數(shù)字預(yù)算績效管理，將數(shù)字預(yù)算績效管理納入數(shù)字財政和預(yù)算一體化框架中一體規(guī)劃、一體推進(jìn)，引入“循證決策”和立項評估決策的理念，將績效信息作為預(yù)算決策和政府決策質(zhì)量的重要基礎(chǔ)和依據(jù)。將事前評估置于預(yù)算編制之前，通過數(shù)字預(yù)算績效監(jiān)管，實現(xiàn)政策和項目的“穿透式”監(jiān)管，將績效評價結(jié)果信息作為下一輪預(yù)算安排、政策調(diào)整和管理改善的依據(jù)。
其次，強化數(shù)據(jù)利用，在預(yù)算績效管理各環(huán)節(jié)提高信息技術(shù)含量。提高預(yù)算績效管理各環(huán)節(jié)大數(shù)據(jù)等信息手段和技術(shù)的應(yīng)用深度和廣度，改變預(yù)算績效評估、監(jiān)控和評價主要靠人工收集資料、填報報表、定性分析和打分評級這種“重程序，輕實質(zhì)”的做法，在事前評估環(huán)節(jié)通過引入大數(shù)據(jù)分析加強行業(yè)研究和政策研究水平，推動財政政策和項目更加精準(zhǔn)、可持續(xù)。在績效監(jiān)控環(huán)節(jié)，通過加強關(guān)鍵績效指標(biāo)的數(shù)據(jù)分析，實現(xiàn)監(jiān)測、預(yù)警和“穿透式”監(jiān)管；在績效評價環(huán)節(jié)，廣泛利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立預(yù)算支出與利益相關(guān)者的直接關(guān)聯(lián)，更加精準(zhǔn)地評價產(chǎn)出和效益，提高評價的可信度和精準(zhǔn)性。
再次，統(tǒng)籌預(yù)算、資產(chǎn)和業(yè)務(wù)，完善數(shù)字資產(chǎn)績效管理體系。落實《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》關(guān)于“各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立國有資產(chǎn)績效管理制度，建立健全績效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，有序開展國有資產(chǎn)績效管理工作”等要求，加快推進(jìn)資產(chǎn)管理大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)，并將資產(chǎn)管理績效評價和管理體系嵌入資產(chǎn)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)資產(chǎn)管理節(jié)約、規(guī)范、安全、高效等方面的績效指標(biāo)自動生成，實現(xiàn)可視化監(jiān)測、評價和預(yù)警。
最后，強化成本績效，建立成本預(yù)算績效管理信息平臺。要和預(yù)算一體化銜接，從宏觀、中觀和微觀角度建立支出結(jié)構(gòu)和成本績效數(shù)據(jù)庫，做實成本績效標(biāo)準(zhǔn)。加強大數(shù)據(jù)、云計算技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)等的應(yīng)用，不斷提高成本預(yù)算績效管理的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、流程化、信息化水平。
