長(zhǎng)三角一體化發(fā)展,近日頻傳好消息:
全國(guó)首個(gè)跨省域國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃在長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)發(fā)布,“數(shù)字長(zhǎng)三角共建聯(lián)盟”揭牌,長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)跨省通辦遠(yuǎn)程虛擬窗口上線發(fā)布……
上升為國(guó)家戰(zhàn)略以來(lái),長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展全面發(fā)力,一體化發(fā)展的美好藍(lán)圖不斷化為生動(dòng)現(xiàn)實(shí)。
衛(wèi)星視角展現(xiàn)活力,長(zhǎng)三角中心區(qū)域燈光亮度不斷增強(qiáng),連接城市的燈光帶越來(lái)越密集;統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)折射發(fā)展,長(zhǎng)三角GDP過萬(wàn)億元的城市增加到8個(gè),數(shù)量占全國(guó)1/3;流動(dòng)速度凸顯融合,半小時(shí)通勤圈、1小時(shí)生活圈、3小時(shí)高鐵圈、24小時(shí)包郵圈,長(zhǎng)三角區(qū)域聯(lián)系顯著增強(qiáng)。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“實(shí)施長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略要緊扣一體化和高質(zhì)量?jī)蓚€(gè)關(guān)鍵詞,以一體化的思路和舉措打破行政壁壘、提高政策協(xié)同,讓要素在更大范圍暢通流動(dòng)”。
殷殷囑托催人奮進(jìn)。從山水相連到人緣相親,再到攜手并進(jìn),滬蘇浙皖共繪“一幅圖”、共下“一盤棋”、共建“一張網(wǎng)”,聚力開創(chuàng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展新局面。
協(xié)同發(fā)力,構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
“把長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的文章做好,使之成為我國(guó)發(fā)展強(qiáng)勁活躍的增長(zhǎng)極。”習(xí)近平總書記對(duì)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展提出明確要求。這激勵(lì)著長(zhǎng)三角三省一市從“好鄰居”變身“合伙人”,在一體化發(fā)展的道路上共享發(fā)展紅利。
前不久,斯凱孚軸承生產(chǎn)基地二期項(xiàng)目在浙江衢州常山縣順利投產(chǎn)。公司相關(guān)負(fù)責(zé)人施波感慨,在長(zhǎng)三角,從供應(yīng)商到客戶,從原材料、生產(chǎn)到物流各個(gè)環(huán)節(jié),全鏈條貫通,“我們非??春瞄L(zhǎng)三角的發(fā)展。”
一體化,不是簡(jiǎn)單的“1+1=2”,而是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)力,形成高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。
聚攏要素、聯(lián)合攻關(guān),點(diǎn)燃長(zhǎng)三角創(chuàng)新引擎。
上海德福倫新材料科技有限公司近日迎來(lái)好消息:多功能復(fù)合纖維難以實(shí)現(xiàn)高添加量的問題解決了!“遇到技術(shù)難題,現(xiàn)在可以在平臺(tái)提需求。”企業(yè)負(fù)責(zé)人說。
今年初,由長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心牽頭組織的浦東新區(qū)揭榜掛帥公共服務(wù)平臺(tái)正式啟動(dòng)。德福倫第一時(shí)間發(fā)布技術(shù)需求,沒過多久,江蘇南通創(chuàng)新區(qū)的一家研究所揭榜,雙方簽訂了技術(shù)委托合同。
在長(zhǎng)三角地區(qū),通過“揭榜掛帥”方式,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系協(xié)同創(chuàng)新、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的實(shí)踐越來(lái)越多。截至今年4月下旬,揭榜掛帥公共服務(wù)平臺(tái)共發(fā)布114個(gè)企業(yè)技術(shù)需求榜單。從對(duì)接需求到揭榜成功,有的企業(yè)僅用了3天。
長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊、沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶串起產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈;長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、長(zhǎng)三角國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)聯(lián)盟搭起平臺(tái)、匯聚創(chuàng)新要素……近幾年來(lái),長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)年均增速達(dá)到9.47%,23個(gè)大科學(xué)裝置、4萬(wàn)余臺(tái)大型科學(xué)儀器開放共享,長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新券在更大范圍實(shí)現(xiàn)通用,高水平科技供給有效支撐著區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
夯實(shí)根基、握指成拳,共建世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
“研發(fā)在上海,生產(chǎn)在平湖,建廠成本更低,交通還很便捷。”瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角汽車產(chǎn)業(yè)集群區(qū)位優(yōu)勢(shì),皚壹汽車科技公司選擇落戶浙江嘉興平湖市,“政府為我們提供了4000平方米廠房用地,預(yù)留了研發(fā)中心,一舉解決了企業(yè)的后顧之憂。”企業(yè)負(fù)責(zé)人張志軍說。
早在2019年,平湖市就聯(lián)合上海嘉定區(qū)、浙江溫州、江蘇昆山和太倉(cāng)四地,共同成立長(zhǎng)三角汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。截至今年4月,平湖已擁有汽車及零部件生產(chǎn)企業(yè)310家,年產(chǎn)值超350億元,累計(jì)從上海引進(jìn)內(nèi)外資項(xiàng)目超過350個(gè)。
全力打造新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,謀劃建設(shè)長(zhǎng)三角區(qū)域量子通信城際干線網(wǎng)絡(luò)……工信部公布的45個(gè)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群名單中,長(zhǎng)三角地區(qū)占四成,不斷提升在全球價(jià)值鏈中的優(yōu)勢(shì)。
深化改革、打通堵點(diǎn),提高一體化能效。
由安徽蕪湖港口高處俯瞰,左側(cè),大型橋吊作業(yè)有條不紊;右邊,一輛輛新車集結(jié)滾裝碼頭堆場(chǎng),靜待裝船“出海”。
不用轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào),省掉二次運(yùn)抵手續(xù),這批由奇瑞汽車股份有限公司生產(chǎn)的汽車,即將經(jīng)由上海洋山港遠(yuǎn)赴重洋。“以前通關(guān)手續(xù)繁瑣,運(yùn)輸時(shí)間長(zhǎng),成本也高。”奇瑞汽車國(guó)際公司高級(jí)副總經(jīng)理馮平說。2021年,蕪湖海關(guān)啟動(dòng)洋山港—蕪湖港“聯(lián)動(dòng)接卸”監(jiān)管新模式,港口貨物進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”。馮平算了筆賬,如今出口每標(biāo)箱能減少物流成本600元,進(jìn)口每標(biāo)箱也能省400元。
先行先試、制度創(chuàng)新,長(zhǎng)三角各地主動(dòng)疏通制度堵點(diǎn),積極打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境,贏得企業(yè)稱贊、市場(chǎng)叫好。截至今年一季度末,長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”累計(jì)全程網(wǎng)辦超過642.63萬(wàn)件,長(zhǎng)三角數(shù)據(jù)共享交換累計(jì)達(dá)8.02億條。
共建共享,加速擴(kuò)容民生“幸福圈”
“你是哪里人?”
“我是長(zhǎng)三角居民。”唐珊潔總是這樣笑呵呵作答。
定居在昆山,工作在上海,常常去蘇州、湖州度假,便捷的交通讓唐珊潔輕松玩轉(zhuǎn)長(zhǎng)三角。
習(xí)近平總書記指出,“要多謀民生之利、多解民生之憂,在一體化發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板”“要探索以社會(huì)保障卡為載體建立居民服務(wù)‘一卡通’,在交通出行、旅游觀光、文化體驗(yàn)等方面率先實(shí)現(xiàn)‘同城待遇’”。沿著總書記指引的方向,長(zhǎng)三角三省一市推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,積極對(duì)接公共服務(wù),讓生活“同城化”和“品質(zhì)化”,成為2.37億“長(zhǎng)三角人”對(duì)一體化高質(zhì)量發(fā)展的最直接感受。
一體化發(fā)展,是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的高級(jí)形態(tài),是長(zhǎng)三角發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn),也是著力點(diǎn)、突破點(diǎn)。
互聯(lián)互通,長(zhǎng)三角“交通圈”愈發(fā)高效。
周五傍晚,上海虹橋火車站,唐珊潔準(zhǔn)時(shí)坐上G7635次列車,1小時(shí)52分后,順利抵達(dá)浙江湖州。
“下班出發(fā),不到3小時(shí),就能在湖州安吉的竹海里呼吸清新空氣。”唐珊潔說??缡∵^周末背后,是長(zhǎng)三角便利的交通網(wǎng)絡(luò)。
6月16日,蘇州軌交11號(hào)線開啟“萬(wàn)人試乘”活動(dòng)。這條線路即將投入運(yùn)營(yíng),其中“花橋站”與上海軌交11號(hào)線相通。屆時(shí),上海、蘇州市民通過地鐵換乘就能相互串門。早餐吃蘇州奧灶面,中午品陽(yáng)澄湖大閘蟹,晚上在上海迪士尼賞煙花,只需一張地鐵票就能無(wú)縫連接“雙城生活”。
地鐵、公路、鐵路,交通網(wǎng)絡(luò)越織越密。截至2022年底,長(zhǎng)三角高鐵營(yíng)業(yè)里程達(dá)6704.4公里,占全國(guó)1/6,以上海為中心的0.5小時(shí)至3小時(shí)高鐵都市圈已經(jīng)形成;長(zhǎng)三角高速公路規(guī)模達(dá)1.67萬(wàn)公里,擁有省際高速公路接口33個(gè)。
高效銜接,長(zhǎng)三角“生活圈”愈發(fā)緊密。
“新鮮的枇杷,現(xiàn)在摘下來(lái),明天上午就能到達(dá)上海消費(fèi)者的餐桌。”江蘇蘇州吳中區(qū)東山鎮(zhèn)的枇杷果農(nóng)張大哥,在枇杷樹下包裝新鮮果實(shí),身邊,快遞小哥等候隨時(shí)發(fā)車。
夕發(fā)朝至,鮮果送達(dá)。張大哥感嘆,以前蘇州的枇杷到上海需要2天時(shí)間,影響新鮮度?,F(xiàn)在,從果樹到舌尖,只需一張快遞單,長(zhǎng)三角居民可遍嘗鮮果美味。
跨省公交,說走就走。“坐上611路公交,可直達(dá)江蘇省人民醫(yī)院浦口分院就醫(yī)看病,也能到南京老山國(guó)家森林公園鍛煉身體。”安徽滁州市民高鳳鵬乘坐的這趟611路,是南京市開行的一趟跨省公交,由東向西經(jīng)過江蘇省南京市浦口區(qū),直達(dá)安徽省滁州市南譙區(qū)。“跟長(zhǎng)途車比起來(lái),跨省公交車次多,更方便。”高鳳鵬說。
截至2022年底,長(zhǎng)三角已開通省際毗鄰公交線路95條,支撐起長(zhǎng)三角的“同城記”。
資源共享,長(zhǎng)三角“幸福圈”加速形成。
掛號(hào)、就診、結(jié)算……在浙江嘉興嘉善縣第一人民醫(yī)院,市民董丹麗只需出示家人的醫(yī)保電子憑證,醫(yī)生就直接為她結(jié)算。
“公公是上海人,以前在嘉善配高血壓藥只能先墊付現(xiàn)金,再憑發(fā)票、病歷、清單等回上海手工報(bào)銷,20多個(gè)工作日才能到賬。” 董丹麗說,現(xiàn)在通過門診慢特病跨省直接結(jié)算,在上海備案后,就能直接在嘉善結(jié)算,特別省心。
地處長(zhǎng)三角城市群的核心區(qū)域,嘉善與上海、蘇州等地往來(lái)密切,這樣的便民舉措令不少群眾點(diǎn)贊。
“我們對(duì)上海青浦區(qū)、蘇州吳江區(qū)等往來(lái)較為密切地區(qū)人員,還實(shí)施了免備案異地直接結(jié)算,并享受同城化待遇,持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)三角異地就醫(yī)直接結(jié)算。”嘉善縣醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)中心副主任楊愛萍說。
率先啟動(dòng)異地就醫(yī)門診費(fèi)用直接結(jié)算試點(diǎn),長(zhǎng)三角41座城市的1.5萬(wàn)余家醫(yī)療機(jī)構(gòu),均可跨省直接結(jié)算,累計(jì)惠及1300萬(wàn)人次;累計(jì)發(fā)行超4000萬(wàn)張可在區(qū)域內(nèi)通用的第三代社???;長(zhǎng)三角區(qū)域公共圖書館、國(guó)有博物館、A級(jí)旅游景區(qū)支持社保卡一卡通用……從共建到共享,堅(jiān)定不移地增進(jìn)民生福祉,“長(zhǎng)三角人”的“幸福圈”正不斷擴(kuò)容。
綠色發(fā)展,合力繪就高質(zhì)量發(fā)展底色
“長(zhǎng)三角地區(qū)是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的龍頭,不僅要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上走在前列,也要在生態(tài)保護(hù)和建設(shè)上帶好頭。”牢記習(xí)近平總書記的囑托,三省一市協(xié)調(diào)共進(jìn),合力推進(jìn)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。
綠色是高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色,也是長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的題中之義。
碧水藍(lán)天映照協(xié)同治理決心。
早上8點(diǎn)半,安徽滁州全椒縣十字鎮(zhèn)鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)李燈冰趕到陳淺村。沒過多久,來(lái)自江蘇南京浦口區(qū)的河長(zhǎng)跨橋而至。查看污水處理設(shè)施,確認(rèn)養(yǎng)殖尾水未進(jìn)入天然河道……兩位河長(zhǎng)一天的聯(lián)合巡河工作就此開始。
2022年年底,南京都市圈聯(lián)合河湖長(zhǎng)制啟動(dòng),江蘇、安徽兩省九市共治一方水,都市圈河湖由“各管各”變成了“聯(lián)合治”。聯(lián)合巡河每月一回,今年以來(lái)李燈冰已參加5次。“跨省聯(lián)合巡護(hù),實(shí)現(xiàn)跨界河湖邊界區(qū)域監(jiān)管全覆蓋。”
周一下午,安徽省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心工程師趙旭輝將梳理出的安徽未來(lái)7天空氣質(zhì)量結(jié)果,發(fā)往在上海的長(zhǎng)三角區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)中心進(jìn)行綜合研判。
“每周一次的環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)會(huì)商,提高了區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確率,為制定區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控政策提供技術(shù)參考。”趙旭輝介紹。近年來(lái),長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)有41個(gè)地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)共享,聯(lián)合進(jìn)行空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。
浙皖交界處,全國(guó)首個(gè)跨省流域生態(tài)補(bǔ)償提檔升級(jí),2023年補(bǔ)償資金總盤增至10億元;長(zhǎng)三角建立長(zhǎng)江口禁捕管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制,聯(lián)合開展整治行動(dòng),長(zhǎng)江水生生物多樣性持續(xù)提升;2022年,長(zhǎng)三角594個(gè)地表水國(guó)考斷面中優(yōu)良水質(zhì)斷面比例達(dá)92.1%,41個(gè)城市平均空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例為83.0%……山水相連、水氣相依的長(zhǎng)三角,奏響綠色“協(xié)奏曲”,共譜生態(tài)“新樂章”。
向綠而行彰顯新發(fā)展理念。
5月,位于長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)的元蕩生態(tài)岸線貫通工程三期完成,上海大觀園、元蕩慢行橋、智慧門戶灣、詩(shī)畫江南灣等一批景點(diǎn),成了周邊居民游玩的打卡點(diǎn)。
昔日的元蕩湖深受污染困擾。約13平方公里的湖泊水面積,3/4屬江蘇吳江,1/4屬上海青浦,無(wú)人負(fù)責(zé)無(wú)人管理,水質(zhì)常年為劣五類水質(zhì)。隨著長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè),沿湖污染源成為清水綠岸,元蕩生態(tài)岸線逐步打開,優(yōu)美的生態(tài)空間成為休閑好去處。
低碳發(fā)展,點(diǎn)綠成金。2022年,長(zhǎng)三角以3.2%的能源消費(fèi)增速,支撐了8.1%的GDP增速;以占全國(guó)16.7%的能源消費(fèi)總量,產(chǎn)出了24.1%的GDP、26.6%的稅收收入,提供了21%的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)。好生態(tài)引來(lái)金鳳凰。近期的一場(chǎng)招商引資對(duì)接會(huì)上,共有9個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目簽約長(zhǎng)三角地區(qū),3個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目揭牌,總投資約154億元。
江海潮涌處,揚(yáng)帆奮進(jìn)時(shí)。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)下,勇于擔(dān)當(dāng),主動(dòng)作為,大膽突破,江海交匯、河湖相通的長(zhǎng)三角正攜手共進(jìn),推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展不斷取得更加豐碩的成果,繪就一體化高質(zhì)量發(fā)展新圖景。
(本報(bào)記者巨云鵬、宋靜思、竇瀚洋、游儀參與采寫)